Дело № 5-41/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бийск 13 февраля 2018 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, работающей у ИП ПСМ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №3068/083989 от 22 декабря 2017 года в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении было установлено, что 02 ноября 2017 года около 17 час. 00 мин. Продавец ФИО1 в пивном баре «Драйв» (ИП ПСМ), расположенном по адресу: 

<

адрес>, продала несовершеннолетнему представителю общественности ЗОС алкогольную продукцию – пиво «Царское», объемом 1 л, стоимостью 60 руб. в количестве одной пластиковой бутылки, с содержанием этилового спирта 4% от объема готовой продукции, в нарушение п.2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустив розничную продажу алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте. 

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника полиции МУ МВД России «Бийское» от 22 декабря 2017 года материалы административного дела переданы в суд для рассмотрения по подведомственности.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебном заседании согласилась с предъявленным обвинением, вину признала полностью, в содеянном раскаялась. Просила снизить размер наказания в виде административного штрафа до менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по причине того, что ей заработная плата составляет 7500 руб.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что ее неявка имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав ФИО1 - лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. 

"ГОСТ Р 53358-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пивоварения. Термины и определения" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 07 июля 2009 года №235-ст) (ред. от 27 ноября 2012 года) определяет пиво как алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

Абзац 2 п.1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ устанавливает, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно абз.3 п.10 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ПСМ зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 19 сентября 2016 года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту нахождения.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей усматривается, что основным видом экономической деятельности индивидуального предпринимателя ПСМ является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, дополнительным - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП РЛА (арендодателем), и ИП ПСМ (арендатором), был заключен договор аренды нежилого помещения, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование нежилое помещение, общей площадью 32 кв.м – офисное помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Договор аренды заключен на срок до 10 августа 2017 года (п. 5.1 договора). 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ИП ПСМ заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принята на работу в бар «Драйв», расположенный по адресу: 

<

адрес>, в качестве продавца по основному месту работы, ей установлена заработная плата в размере 7500 руб. (п.4.1 договора). Из п. 2.1 названного договора усматривается, что работник ФИО1 выполняет обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью настоящего трудового договора (приложение №1).

Так, согласно п. 1.6 должностной инструкции продавца, действующей у ИП ПСМ, продавец среди прочего должен знать постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы, касающиеся работы предприятия торговли

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении №3068/083989 от 22 декабря 2017 года, продавец ИП ПСМ – ФИО1, 02 ноября 2017 года в 17 часа 00 минут в помещении бара «Драйв», расположенного по адресу: 

<

адрес>, допустила продажу несовершеннолетнему представителю общественности ЗОС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции – пива «Царское», объемом 1 л, в количестве одной пластиковой бутылки на сумму 60 руб., с содержанием этилового спирта 4% от объема готовой продукции. 

В соответствии с заключением эксперта №3566, составленным 09 ноября 2017 года экспертами Экспертно-криминалистического отдела МУ МВД России «Бийское», жидкость, представленная на исследование в бутылке, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 4,0% об.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: определением №3068 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03 ноября 2017 года; протоколом об административном правонарушении №3068/083989 от 22 декабря 2017 года; объяснением ФИО1; определением о продлении срока административного расследования от 01 декабря 2017 года; рапортом инспектора ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО3; протоколом осмотра помещений, территорий от 02 ноября 2017 года с фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов от 02 ноября 2017 года; объяснением БОС; объяснением БНС, объяснением несовершеннолетней ЗОС, заключением эксперта №3566 от 09 ноября 2017 года; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в отношении ПСМ; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации в отношении ПСМ; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса).

В подтверждение того обстоятельства, что у ФИО1 размер заработной платы составляет 7500 руб. представлена копия соответствующего трудового договора, которая приобщена к материалам дела.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность – совершение административного правонарушения впервые, полное раскаяние в содеянном и признание вины, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, полагаю возможным назначить ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом снизив его ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, то есть 15000 руб.

Согласно ст. 243 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции. 

В соответствии с ч. 3 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятую алкогольную продукцию – пиво «Царское», объемом 1 литр в пластиковой бутылке емкостью 1 л, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Советская, 15, следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения: пива «Царское», емкостью 1,0 л в количестве 1 бутылки, с последующим уничтожением.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Бийский городской суд Алтайского края. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу суд направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Счет получателя: 40101810100000010001

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул

БИК Банка получателя 040173001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (МУ МВД России «Бийское»)

ИНН 

<

***> 

КПП 220401001, 

Код ОКТМО 01705000 

КБК 188 116 080 1001 6000 140

УИН 18№

наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Бийский городской суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Курносова