Дело № 2а-1180/2020

Решение

именем Российской Федерации

5 ноября 2020 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

с участием помощника прокурора Пестречинского района Республики Татарстан Хамидуллиной Г.Х.,

при секретаре Шариповой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пестречинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на занятие охранной деятельностью и на владение оружием,

установил:

Прокурор Пестречинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в результате проведенной проверки установлено, что 16 декабря 2015 года ФИО1 выдано удостоверение частного охранника серии № №, однако ответчик имеет противопоказания для исполнения обязанностей частного охранника, поскольку состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Пестречинская ЦРБ» с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя (код заболевания по МКБ-10 – F10.2)». Поэтому прокурор просил прекратить действие права ФИО1 на занятие охранной деятельностью и на владение оружием.

В судебном заседании помощник прокурора требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, и суд с согласия помощника прокурора счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

В части 2 статьи 11.1 Федерального закона определены категории лиц, которые не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника, к ним в частности относятся лица, состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 11.1 Федерального закона удостоверение частного охранника аннулируется в случае возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.

В соответствии с частью 7 статьи 11.1 Федерального закона перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, определяется Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 года № 300 утвержден перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, к которым в соответствии с пунктом 2 отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F19).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет удостоверение частного охранника серии № №, выданное 16 декабря 2015 года, на право занятия охранной деятельностью до 16 декабря 2020 года.

Согласно письму ГАУЗ «Пестречинская ЦРБ» от 13 августа 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на «Д» учете с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя (код заболевания по МКБ-10 – F10.2)».

Поскольку у административного ответчика ФИО1 имеется заболевание, препятствующее исполнению обязанностей частного охранника, учитывая, что частная охранная деятельность направлена на защиту жизни и здоровья граждан, на охрану имущества и на обеспечение порядка в общественных местах, принимая во внимание, что имеющееся у ФИО1 заболевание при исполнении обязанностей частного охранника влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на занятие охранной деятельностью подлежат удовлетворению.

Учитывая, что согласно письму Отделения ЛРР УФСВНГ России по Республике Татарстан от 5 ноября 2020 года ФИО1 не имеет право на служебное и гражданское оружие, в связи с чем зарегистрированных оружий у него нет, требования прокурора о прекращении права ФИО1 на владение оружием удовлетворению не подлежат, поскольку такое право у административного ответчика не возникало.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поэтому с ответчика также подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Пестречинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на занятие охранной деятельностью на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ удостоверения частного охранника серии Б №.

В остальной части административное исковое заявление прокурора Пестречинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: