Дело № 2а-334/2025 

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 г. г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – ОМВД России по Облученскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району (ОМВД России по Облученскому району) о взыскании компенсации морального вреда, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он эпизодически содержался в ИВС ОМВД России по Облученскому району ЕАО в камерах № и №, где грубо нарушались его права, поскольку на протяжении длительного времени он был помещен в нечеловеческие условия содержания, унижающие его человеческое достоинство. Все вышеуказанные камеры, в которых он был помещен и содержался, находятся в ужасных антисанитарных условиях. Со стен и потолка отслаивается штукатурка, лакокрасочное покрытие, которые падают в еду, на спальное место, на голову, вещи, продукты питания. Стены грязные, в пятнах, разводах, выбоинах и разрисованные. В теплый период времени года в камерах обитают тараканы, пауки, мокрицы и мухи. В камерах отсутствует горячее водоснабжение, что препятствует и делает невозможным осуществление приема ежедневных гигиенических процедур (вечернего туалета) в благоприятных условиях жизнедеятельности человека для личных и бытовых нужд, нарушает санитарно-гигиенические требования. Альтернативных способов обеспечения заключенных горячей водой должностными лицами органов внутренних дел не предпринимается. В камерах система вентиляции отсутствует, сыро, влажно, нарушен микроклимат, отсутствуют изолированные от жилого и спального помещения санитарные узлы, позволяющие уединенно и приватно посещать санитарный узел. Туалет расположен в 1,5 м. от единственного установленного стола, за которым заключенные вынуждены питаться и принимать пищу и около 0,5 м. от спального места. В связи с нахождением оборудования в неисправном состоянии отсутствовало вещание радиопередач, что не позволяло ему быть в курсе политических, культурных и иных событий и новостей, ориентироваться в событиях, затрагивающих его права и интересы. Камеры плохо освещаются, поскольку оборудованы лишь только одной лампой, установленной над входом в камеру, при этом стол расположен возле противоположенной стены от лампы, а при написании и чтении документов весь свет попадает в спину, из-за чего падает тень на документы и книги, в вечернее время невозможно читать и заниматься документами, в связи с чем его беспокоят острые рези и боли в глазах. Постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) не дезинфицируются, не сушатся, не проветриваются, не стираются из-за чего в грязных пятнах, с запахом грязи, пота и сырости. Положенное питание (яйцо, молоко, масло) не предоставляются и не выдаются, замена не производится. За весь период содержания не предоставлялись индивидуальные средства гигиены, чистящие и моющие, дезинфицирующие средства. Банное помещение (душевая) находится в антисанитарных условиях, кафельная плитка на стенах и полах покрыта налетом, слизью, что создает опасность и риски для жизни и здоровья, а также получения телесных повреждений, травм при помывке. Подобные условия содержания вызывали у него унижение, страх, моральные, душевные и психологические боль и страдания, чувство неполноценности и уязвимости, дискомфорт, чем нарушены его права, причинен значительный моральный вред. Просил взыскать с ОМВД России по Облученскому району ЕАО компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

К участию в деле на основании определений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ привлечены административным ответчиком Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России), заинтересованными лицами на стороне административных ответчиков Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (УМВД России по Еврейской автономной области), федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ЦХиСО УМВД России по Еврейской автономной области).

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержал, с учетом уточнения просил взыскать компенсацию морального вреда из-за перенесенных нравственных страданий вследствие ненадлежащих условий его содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по Облученскому району, куда он прибывал для рассмотрения Облученским районным судом уголовного дела: система вентиляции находилась в неисправном состоянии на всем протяжении содержания его в изоляторе в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ему не выдавали положенное по закону как осужденному, отбывающему наказание, питание: два яйца в неделю, молоко и масло; камеры № и № находились в антисанитарных условиях в неблагоприятных для жизнедеятельности состоянии: ссыпалась штукатурка, лакокрасочное покрытие, стены грязные, в разводах и выбоинах, разрисованные, в теплый период в камерах обитали тараканы, насекомые, горячее водоснабжение отсутствовало в камерах, что мешало выполнять ежедневные вечерние гигиенические процедуры; из-за неисправности системы вентиляции в камерах было сыро, микроклимат нарушен. В камерах отсутствовал изолированный от жилого и спального помещения санитарный узел, отвечающий условиям приватности и уединению; отсутствовало вещание радиопередач, что мешало быть в курсе событий в мире; камеры оборудованы были одной лампой, освещение в камерах не соответствовало нормам, при чтении и написания документов в вечернее время за столом, расположенным на противоположенной стороне от лампы, было плохо видно так как весь свет попадал в спину, из-за чего беспокоили рези и боли в глазах; постельные принадлежности: матрасы, подушки и одеяла выдавали с запахом грязи, пота и сырости так как не дезинфицировались, не сушились и не проветривались. За весь период содержания с ДД.ММ.ГГГГ не выдавались индивидуальные средства гигиены, чистящие и моющие, дезинфицирующие средства; душевая находилась в антисанитарных условиях: кафельная плитка на стенах, полах покрыта налетом, слизью, из-за чего было опасно мыться, принимать гигиенические процедуры, так как можно было получить повреждения, ушибы, переломы. Ранее он обращался в суд с иском о взыскании денежной компенсации из-за нарушения аналогичных условий, кроме неисправности вентиляции и непредоставления определенного питания, за период до ДД.ММ.ГГГГ, в суде от требований отказался, так как ему пообещали, что все будет исправлено, но условия содержания в изоляторе не изменились, должностные лица бездействуют, поэтому он обратился в суд с настоящим административным иском, который просит удовлетворить с учетом уточнения требований о компенсации морального вреда за перенесенные нравственные страдания из-за нахождения в ненадлежащих условиях содержания после ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неисправной системы вентиляции, непредоставления яиц, молока и масла за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как все эти условия причиняли ему переживания, душевные боль и страдания, вызывали чувство страха, унижения, нарушали его права, гарантированные Конституцией РФ, Конвенцией по правам человека не подвергаться пыткам, право на охрану достоинства, здоровья, благоприятную окружающую сред, получение информации, на доступ к культурным ценностям. 

Представитель административного ответчика ОМВД России по Облученскому району ФИО2 административные исковые требования не признала, суду пояснила по доводам возражений по административному иску, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Облученскому району в совокупности 54 дня. Поскольку определением Облученского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № принят отказ ФИО1 от требований о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ИВС ОМВД России по Облученскому району, с учетом пропуска срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 219 КАС РФ для обращения в суд, исковые требования в части отсутствия радиовещания, горячего водоснабжения, нарушения правил приватности санитарного узла в камерах, недостаточного освещения, антисанитарных условий в камерах и душевой комнате, а также дополнительные требования в части питания, обитания в камерах насекомых, отсутствие системы вентиляции, непроведение дезинфекции постельных принадлежностей не могут быть предметом рассмотрения за ДД.ММ.ГГГГ года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 допускают отсутствие в камерах горячего водоснабжения, при этом лица, содержащиеся в изоляторе по личной просьбе обеспечиваются кипяченной водой не более 50 градусов. Все камеры изолятора обеспечены кастрюлями с надписью «Для питьевой воды». Не реже одного раза в неделю подозреваемым и обвиняемым предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Все камеры ИВС оборудованы санитарным узлом с перегородками высотой не менее 1 метра от пола санитарного узла согласно пункту 17.16 свода правил по проектированию объектов ОВД от ДД.ММ.ГГГГ. Иные требования по полной изоляции зон приватности в камерах нормативно не установлены. В целях качественного исполнения служебных обязанностей сотрудниками ИВС, а также соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, в ДД.ММ.ГГГГ году в УМВД России по Еврейской автономной области направлены заявки о ремонте либо замене усилителя трансляции РУШ-650, в первом, втором квартале ДД.ММ.ГГГГ года заявки о неисправности радиоточки в УМВД России по Еврейской автономной области не направлялись, поскольку предыдущие заявки были отработаны. На время, когда оборудованную в изоляторе систему оповещения не могли включить сотрудники, в проходе изолятора устанавливали колонку и включали новости. Все камеры изолятора, включая №, № и № оснащены светильниками дневного освещения закрытого типа над входной дверью, а также в дневное время в камерах имеется естественное освещение через оконные проемы. Акты по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ содержат вывод об удовлетворительном состоянии камер и помещений ИВС. Камеры ИВС оборудованы нишами для вентиляции и проходными вентиляционными каналами, окна камер оборудованы специальной антивандальной форточкой для проветривания, притока свежего воздуха. В соответствии с заключенным государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № постельные принадлежности дезинфицируются в соответствии с его условиями. В изоляторе имеется складское помещение для чистого белья и отдельно для грязного белья. Ведется журнал регистрации дезинфекции одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере изолятора. Ощущение запаха грязи, пота и сырости на постельных принадлежностях является субъективным мнением ФИО1 Питание спецконтингента, в том числе ФИО1, осуществляется на основании заключенного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, четко придержанных требований ГОСТов и норм права, изложенных в контракте, согласно постановлению Правительства РФ от 11.05.2005 № 205. В журнале бракеража готовой продукции указаны периоды содержания ФИО1 в ИВС и трехразовое меню, в котором предусмотрено и предоставлялось на завтрак молочная каша. Масло в список минимального питания не входит. Согласно ведомости на выдачу лицам, содержащимся в изоляторе, средств личной гигиены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получал мыло, зубную щетку, туалетную бумагу, зубную пасту, одноразовую бритву. Все выданные средства личной гигиены выданы по норме в соответствии со сроками нахождения ФИО1 в изоляторе. В нормы материально-бытового обеспечения спецконтингента, содержащегося в изоляторе временного содержания, не входит обеспечение чистящими, моющими и дезинфицирующими средствами, однако по личной просьбе лиц сотрудники ИВС никогда не отказывают и самостоятельно добавляют в емкости для мытья камер данные средства. Уборка в помещениях ИВС осуществляется техническим работником с использованием дезинфицирующих средств за исключением камер, в которых содержатся лица. В соответствии с их письменными заявлениями в целях привлечения к труду они производят уборку душевой комнаты. Актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается удовлетворительное состояние помещений ИВС. Замечаний по содержанию следственно-арестованных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками прокуратуры не зафиксировано. С жалобами на нарушения требований к условиям содержания Гейко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращался. Заявленные исковые требования о ненадлежащем содержании в ИВС ОМВД России по Облученскому району не повлекли вреда здоровью ФИО1 Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель административного ответчика – МВД России, заинтересованного лица УМВД России по 

<

адрес> ФИО в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования не признала, суду пояснила, что с обстоятельствами, указанными в административном иске, не согласна. Стены камер 6, 7, 8 11 оштукатурены и окрашены. Согласно государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № проводятся мероприятия по дератизации, дезинсекции и дезинфекции тараканов, блох, клещей, нарушений контракта не допускалось. Согласно пункту 47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2015 № 950, не реже одного раза в неделю подозреваемые, обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Когда ФИО1 прибывал на судебные заседания дополнительно обеспечивался помывкой по требованию, например ДД.ММ.ГГГГ душ принят до судебного заседания, в душе имеется горячее и холодное водоснабжение. В камерах ИВС горячее водоснабжение отсутствует, но законодателем не определена прямая обязанность вывода горячего водоснабжения в камеры ИВС, согласно пункту 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых горячая вода выдается ежедневно с учетом потребности, в камерах имеются специализированные баки с горячей водой. Камеры изолятора оборудованы нишами для вентиляции и проходными вентиляционными каналами, а также окна камер оборудованы специальной антивандальной форточкой для проветривания, притока свежего воздуха, вентиляция обеспечивается в полном объёме. Санитарные узлы в камерах соответствуют пункту 17.16 свода правил 12-95 Инструкции по проектированию объектов внутренних дел МВД России, введенной ДД.ММ.ГГГГ. Камеры оборудованы радиоточками, а также имеется альтернативный вариант обеспечения радиовещания путем использования переносного радио, устанавливаемого в коридоре блока камер ИВС. Все помещения изолятора обеспечены антивандальными светильниками согласно приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Для дежурного централизированного освещения централизованного управления применяются светильники, которые размещаются над дверью. В ИВС ОМВД России по Облученскому району в камерах располагаются по два ярких светильника. На основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ государственного контракта № постельные принадлежности дезинфицируются. В ИВС имеется складское помещение для чистого белья и отдельно для грязного белья. Стирка производится регулярно на основании действующего контракта. Питание спецконтингента в том числе Гейко осуществляется на основании заключенного государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с требованиями ГОСТа и норм, изложенных в контракте. Средства гигиены, чистящие и моющие, дезинфицирующие средства, которые выдаются спецконтингенту, имеются в достаточном количестве. Душевая комната подвергается регулярной очистке, находится в надлежащем состоянии. Истцом не указаны какими незаконными действиями и какими должностными лицами ОМВД России по Облученскому району ему был причинен моральный вред, доказательства моральных нравственных страданий им не представлены. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель административного ответчика МВД России, представители заинтересованных лиц -УМВД Росси по Еврейской автономной области, ФКУ ЦХиСО УМВД России по Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ФКУ ЦХиСО УМВД России по Еврейской автономной области просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать.

Суд на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, возражения административных ответчиков, суд приходит к следующему.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемыми обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. 

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (статья 9 Федерального закона № 103-ФЗ). 

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно части первой статьи 16 приведенного закона подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона № 103-ФЗ).

Согласно статье 22 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые, обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. 

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» утверждена норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, на мирное время.

Согласно Минимальным нормам материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации на мирное время, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205, на одного человека в месяц выдается 200 грамм мыла хозяйственного, 50 грамм мыла туалетного, 25 метров туалетной бумаги, 30 грамм зубной пасты, одноразовая бритва 6 штук, зубная щетка (на 6 месяцев).

В соответствии с правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (далее – Правила внутреннего распорядка ИВС) обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (пункт 42). Обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой (пункт 43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (пункт 44 ПВР). 

В силу пункта 45 вышеуказанных Правил внутреннего распорядка ИВС камеры ИВС оборудуются, в числе прочего, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы. светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. 

Согласно пункту 47 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

При ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде (пункт 94 ПВР).

Требования о компенсации морального вреда производны от установления факта нарушения условий содержания под стражей и подлежат рассмотрению применительно к правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно частям 2 и 3 статьи 62, пункту 4 статьи 9, части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административных ответчиков, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 124 КАС РФ наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 названной статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статья 151 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пункту 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В абзацах 1, 2 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» содержатся разъяснения, согласно которым моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

В силу статей 151, 1099 - 1101 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2020 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание, назначенное по приговору Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 321 УК РФ, с учетом статьи 70 УК РФ, в виде лишения свободы сроком 18 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима, окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО в качестве обвиняемого по статье 321.2 УК РФ на основании постановления Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на период рассмотрения уголовного дела до вступления итогового решения в законную силу. 

По информации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО ФИО1 этапировался в ИВС ОМВД по Облученскому району для участия в судебных заседаниях в период с 2024 по ДД.ММ.ГГГГ в следующие даты: убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл в СИЗО ДД.ММ.ГГГГ (спецэтап ИВС «Облученский»); убыл спецэтапом ДД.ММ.ГГГГ-прибыл ДД.ММ.ГГГГ (железнодорожный караул); убыл ДД.ММ.ГГГГ- прибыл ДД.ММ.ГГГГ (железнодорожный этап); убыл ДД.ММ.ГГГГ -прибыл ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ-прибыл ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ-прибыл ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ-прибыл ДД.ММ.ГГГГ (железнодорожным этапом); убыл ДД.ММ.ГГГГ-прибыл ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ-прибыл ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ-прибыл ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ-прибыл ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ-прибыл ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ-прибыл ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ-прибыл ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ- прибыл ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ-прибыл ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ-прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Облученским районным судом ЕАО по ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 321, ч. 1 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 15 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

Из камерных карточек следует, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Облученскому району в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ прибыл в 12.40 час.-ДД.ММ.ГГГГ, содержался в камере №; прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час.-убыл ДД.ММ.ГГГГ в 21.00 час., содержался в камере №; прибыл ДД.ММ.ГГГГ - убыл ДД.ММ.ГГГГ, содержался в камере №; прибыл ДД.ММ.ГГГГ, помещен в камеру №, убыл ДД.ММ.ГГГГ в 16.25 час.; прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 19.20 час., помещен в камеру №, убыл ДД.ММ.ГГГГ в 11.13 час.; прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 19.40 час., помещен в камеру №, убыл ДД.ММ.ГГГГ в 20.45 час.; прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 08.50 час., помещен в камеру №, убыл ДД.ММ.ГГГГ в 21.00 час.; прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 08.45 час., помещен в камеру №, убыл ДД.ММ.ГГГГ; прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 19.30 час., помещен в камеру №, убыл ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час.; прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 09.10 час., помещен в камеру №, убыл ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 час.; прибыл ДД.ММ.ГГГГ, помещен в камеру №, убыл ДД.ММ.ГГГГ; прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 час., помещен в камеру №, убыл ДД.ММ.ГГГГ в 17.15 час.; прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 08.50 час., помещен в камеру №, убыл ДД.ММ.ГГГГ в 21.30 час.; прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 12.10 час., помещен в камеру №, убыл ДД.ММ.ГГГГ; прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 21.00 час., помещен в камеру №, убыл ДД.ММ.ГГГГ; прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 19.30 час., помещен в камеру №, убыл ДД.ММ.ГГГГ в 18.15 час.

Таким образом, ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Облученскому району в качестве подсудимого в совокупности 54 дня.

Из содержания камерных карточек следует, что при помещении в камеры изолятора ФИО1 выданы и при убытии им сданы матрац, подушка, одеяло, наволочка, простынь; принятие душа (помывка) в дни нахождения в изоляторе; при убытии из изолятора претензии по условиям содержания у ФИО1 отсутствовали.

По информации УМВД России по Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ изолятор временного содержания (ИВС) лиц заключенных под стражу ОМВД России по Облученскому району введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ; техническое состояние камер изолятора № текущего и капитального ремонта не требует; в ИВС ОМВД России по Облученскому району выдавалась постельная группа: ДД.ММ.ГГГГ год матрац 15 шт., подушка 15 шт., одеяло 0 шт.; ДД.ММ.ГГГГ год матрац 10 шт., подушка 8 шт., одеяло 3 шт.; ДД.ММ.ГГГГ год матрац 11 шт., подушка 13 шт.; ДД.ММ.ГГГГ год матрац 0 шт., подушка 0 шт., одеяло 0 шт.; ДД.ММ.ГГГГ год матрац 0 шт., подушка 5 шт., одеяло 5 шт. Норма питания составлена в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Аналогичная информация о выданной в ИВС ОМВД России по Облученскому району постельной группе представлена ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Еврейской автономной области».

Из технического паспорта изолятора временного содержания (ИВС) лиц, заключенных под стражу в г. Облучье ЕАО на 25 мест (литер А, А1, А2), расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собственником здания на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является УМВД России по 

<

адрес>. Здание ДД.ММ.ГГГГ года постройки имеет площадь 2559 кв.м., благоустроенное, с центральным водопроводом, канализацией, отоплением от котельной, с централизованным горячим водоснабжением, электроснабжением, вентиляция автономная; внутренняя отделка: штукатурка, покраска, потолок «Амстронг», оконные проемы пластиковые стеклопакеты. Основное здание двухэтажное состоит из различных помещений, в числе которых наряду с иными на первом этаже расположены: душевая, комната подогрева пищи, комната мойки и хранения посуды, загрузочное и разгрузочное отделения дезкамеры, кладовая вещевого имущества, кладовая вещей задержанных, помещение временного хранения, кладовая уборочного инвентаря, кладовая чистого белья, камера на три человека (11,9 кв.м.) в ней санузел, камера на два человека (12,4 кв.м.) в ней санузел, восемь камер на два человека площадью 8,3 кв.м. каждая с санузлами площадью 1,7 кв.в., камера на два человека (жен) 9,2 кв.м. с санузлом 1,9 кв.м.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации права здание временного изолятора с тепловой сетью, канализационной и водопроводной сетями, сетями электроснабжения по адресу 

<

адрес> закреплены на праве оперативного управления за ОМВД России по Облученскому району. 

В соответствии с положением об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району, утвержденным приказом ОМВД России по Облученскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, входит в структуру полиции ОМВД России по Облученскому району и является местом содержания под стражей, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; финансирование изолятора временного содержания осуществляется за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункты 1, 3). В изоляторе в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также подозреваемые и обвиняемые, переведенные из следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, для выполнения следственных действий, судебного производства за пределами населённых пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного производства (пункт 4). Охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью. Причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащихся под стражей (пункт 6). В ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав содержащихся, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ (пункт 23). 

Согласно положению, утвержденному приказом УМВД России по Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ №, ОМВД России по Облученскому району входит в состав органов внутренних дел, подчиняется Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области; к полномочиям ОМВД России по Облученскому району относятся наряду с иными: обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, а также их охрану и конвоирование; в целях реализации своих полномочий ОМВД России по Облученскому району имеет право осуществлять эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт объектов закрепленных за отделом. Отдел является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ОМВД России по Облученскому району осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункты 20, 23 Положения).

УМВД России по Еврейской автономной области осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне; осуществляет в установленном порядке защиту в суде интересов МВД России и интересов УМВД России по Еврейской автономной области; осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств; организует в пределах своей компетенции федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на объектах подчиненных органов и организаций (пункты 47, 51, 59(1) Положения об управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области, утвержденного приказом МВД России от 28.07.2017 № 560)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному иску ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России по Облученскому району в связи с отказом истца от административного иска о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по Облученскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствие в камерах № и № радиовещания и радиопередач из-за неисправности оборудования, отсутствие горячего водоснабжения, несоответствие освещения нормам, санитарный узел не отвечает условиям приватности, в камерах стены и потолок покрыты пятнами, стены разрисованы, с потолков сыпется штукатурка и лакокрасочное покрытие, душевая комната в находится в антисанитарных условиях и друг.). С учетом данного определения по настоящему делу административным истцом требования уточнены, предъявлена к взысканию компенсация морального вреда – нравственных страданий вследствие ненадлежащих условий содержания в ИВС ОМВД России по Облученскому району за период после ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия в камерах вентиляции и непредоставления яиц, масла и молока. 

Правилами внутреннего распорядка ИВС ОМВД России по Облученскому району распорядком дня предусмотрены: с 08.00 до 09.00 час. завтрак, выдача кипяченной воды; с 08.30 до 11.00 – прогулка, досмотр камер, прием-сдача дежурства; с 13.00 до 14.00 часов обед следственно-арестованных, выдача кипяченной воды; с 18.00 до 19.00 час., ужин следственно-арестованных, выдача кипяченной воды; с 19.00 до 20.00 час. уборка камер и других помещений ИВС.

Организация питания лиц ИВС ОМВД России по Облученскому району обеспечивается на основании государственных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ заключенных между ФКУ «ЦХиСО УМВД по Еврейской автономной области и индивидуальным предпринимателем ФИО на ДД.ММ.ГГГГ гг. По условиям контракта организована доставка горячих блюд ежедневно, три раза в день, горячее питание должно быть доставлено к месту оказания услуг ОМВД России по Облученскому району: к 09.00 часам – завтрак, к 12.00 часам -обед, к 18.00 часам- ужин. Объем используемых продуктов при приготовлении пищи для ОМВД России по Облученскому району должен соответствовать минимальной норме питания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, приказом МВД РФ от 19.10.2012 № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемые при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания, подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации». Услуги оказываются из расчета среднесуточной наполняемости - 15 человек. 

Из журнала бракеража готовой пищевой продукции следует получение ИВС ОМВД России по Облученскому району трижды в день (завтрак, обед, ужин) горячего питания в том числе в дни нахождения ФИО1 в изоляторе временного содержания, при этом на завтрак в списке блюд указана молочная каша, вермишель. 

Согласно информационному письму индивидуального предпринимателя питание спецконтингента ОМВД России по Облученскому району осуществляется на основании заключенных государственных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ № (на ДД.ММ.ГГГГ год) и от ДД.ММ.ГГГГ № (на ДД.ММ.ГГГГ год). Качество и безопасность используемых при приготовлении продуктов питания соответствует требованиям Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». При составлении блюд учитываются калорийность блюд и их разнообразие. Поставляемые блюда на завтрак включают в себя молочные каши. Норма молока на 1 порцию каши составляет 250 мл; блюда на обед приготовлены с использованием как правило подсолнечного масла (борщ, супы, плов, солянка, печёночные оладьи, картофель тушенный и т.д.); на ужин поставляются как правило рис, рожки, гречка, картофельное пюре, которые заправляются сливочным маслом.

Счета-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключение комиссии по приемке оказанных услуг, акты выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают фактическое оказание услуг по вышеуказанным государственным контрактам, выданные содержащимся в ИВС лицам продукты, блюда соответствовали установленным нормам питания.

Их журнала учета дополнительного питания на несовершеннолетних, больных туберкулезом и ВИЧ, содержащихся в ИВС ОМВД России по Облученскому району следует, что определенной приказом МВД РФ от 19.10.2012 № 966 категории лиц (беременные женщины и кормящие матери; несовершеннолетние; больные и лица, являющиеся инвалидами I и II групп) предоставлялось в 2024-2025 гг. дополнительное питание (масло, молоко, яйца, сахар), ФИО1 к лицам, для которых предусмотрено в период нахождения в изоляторе временного содержания повышенные нормы питания, не относится 

В силу статьи 77.1. УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (часть 3). Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел не предназначены для отбывания осужденными конкретного вида наказания, исходя их которого в силу части 4 статьи 10 УИК РФ устанавливаются права и обязанности осужденных.

Таким образом, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, переведенные в СИЗО либо изолятор временного содержания, помещаются в те же условия, что и заключенные под стражу подозреваемые и обвиняемые (подсудимые), порядок его содержания определяется Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним Правилами, в связи с чем вопреки доводам административного истца выдача ему яиц (2 шт. в неделю) не предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, приказом МВД РФ от 19.10.2012 № 966, а молоком (100 мл.) и маслом (20 гр., подсолнечное, сливочное) в виде молочных каш, заправки блюд (обед и ужин) он был обеспечен.

В данном случае обеспечение питания истца в указанный период осуществлялось согласно требованиям статьи 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пункту 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, постановлению Правительства от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации…», приказу МВД РФ № 966 от 19.10.2012 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту».

Жалоб от ФИО1 в адрес администрации учреждения по качеству приготовления пищи, ассортименту приготавливаемых блюд, доведения норм питания не поступало. Медицинских показаний по назначению дополнительного питания не было, оснований по состоянию здоровья для назначения дополнительного питания за время нахождения в изоляторе временного содержания не имелось, и на таковые в судебном заседании административный истец не ссылался. 

Доводы административного истца о необеспечении его молоком, маслом, и необходимости выдачи ему яйца (2 шт. в неделю) необоснованны и противоречат фактическим обстоятельствам.

Согласно заявкам ОМВД России по Облученскому району, адресованным начальнику тыла УМВД России по Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОМВД России по Облученскому району вышел из строя усилитель трансляционной РУШ -650 (радиоточка), требуется его замена либо ремонт. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО, работающий в УМВД России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на должности инспектора группы организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту отдела организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления УМВД России по 

<

адрес>, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года является куратором изоляторов временного содержания по области, поэтому ему известны расположение, техническая оснащенность на предмет надлежащей охраны лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по 

<

адрес>, посещал его неоднократно. Изолятор временного содержания сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии со всеми законодательными актами, все системы, в том числе система вентиляции, освещения, отопления функционирует надлежащим образом. Заявок о неисправности системы вентиляции не поступало. Каждая камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией, кроме этого, предусмотрена дополнительная естественная вентиляция путем открывания форточки. При сдаче дежурств ежедневно утром дежурный по изолятору проверяет работу оборудования всех систем камеры, в том числе системы вентиляции, докладывается руководителю отдела, который разрешает прием-сдачу дежурства. При наличии замечаний руководителем составляется заявка о неисправности, которая направляется в тыл УМВД по ЕАО о необходимости её устранения. В период ДД.ММ.ГГГГ гг. заявок о неисправности системы вентиляции не поступало. Системой радиовещания изолятор оборудован с начала эксплуатации, радиоточки (динамики) выведены в камеры, управление осуществляется с пульта дежурного изолятора временного содержания, который включает, по радио транслируются новости. В изоляторе Облученского ОМВД система радиовещания работает, находится в исправном состоянии, но, так как сотрудники изолятора новые, они не могли оборудование включить, настроить радио, с ними проведен дополнительный инструктаж, на протяжении около трех месяцев система радиовещания работает. В душе изолятора временного содержания установлены бойлеры больше 100 литров, один раз в семь дней лица, содержащиеся в изоляторе, принимают душ. В камерах установлен умывальник, подведено холодное водоснабжение, горячая вода подается в камеры по требованию. В каждой камере установлен бак, в который заливается горячая вода. В комнате подогрева пищи установлен специальный централизованный бойлер с регулятором температуры. На уборку помещений изолятора заключаются государственные контракты, уборщица по определенному графику убирается, составляется акт, ведомость. В камерах убирают лица, содержащиеся в них. В изоляторе временного содержания ОМВД России по Облученскому району достаточно средств гигиены, чистящих, дезинфицирующих средств, каждый руководитель изолятора в своем тыловом отделе получают данные средства. Питание лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, обеспечивается по нормам в соответствии с постановлением Правительства № 205 на основании государственного контракта, дополнительное питание предусмотрено для определенной категории лиц. ФИО1 не относится к категории лиц, которым положено дополнительное питание. При поступлении в изолятор лица во время его личного обыска если сотрудник видит, что у лица отсутствуют средства личной гигиены, ему предлагается написать заявление на выдачу средств, на основании данного заявления, в котором лицо расписывается в получении средств, осуществляется списание, ведется отчетность по гигиеническому набору (зубной пасте, пасте, мылу). Дезинфицирующие средства для уборки помещений выдаются по потребности из полученных средств на подразделение. В изоляторах временного содержания, расположенных на территории ЕАО, установлены дезинфицирующие камеры, в которых после убытия лица из изолятора производится обработка матраца, подушки, одеяла. 

Согласно информации УМВД России по Облученскому району от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра ИВС ОМВД России по Облученскому району вентиляция, радиостанция в камерах находится в исправном состоянии. 

Однако, доказательств восстановления радиовещания, в том числе при исправном оборудовании и при его отсутствии по неграмотности сотрудников изолятора, радиоинформирование ФИО1 в период его содержания в ИВС ОМВД России по Облученскому району административными ответчиками не представлено. 

Фактическое отсутствие радиовещания в камерах через установленные в них радиоточки подтверждается показаниями свидетеля, пояснившим о поступлении радиовещания в камеры около трех месяцев назад, то есть за пределами периода содержания ФИО1 в изоляторе. 

На основании договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Областная больница» оказывает услуги ОМВД России по Облученскому району по стирке белья.

В судебном заседании установлено оборудование изолятора временного содержания ОМВД России по Облученскому району дезинфицирующим шкафом, эксплуатируемым с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств, фотографиями.

Из журнала регистрации дезинфекции одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС, который ведется согласно инструкции о порядке медико-санитарном обеспечении лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД России и Минздрава РФ от 31.12.1999 № 1115/475, следует о проведении термической обработки матраца, одеяла, подушки по убытии лиц из изолятора временного содержания, в том числе имеется информация о проведении в целях профилактики термической обработки данных объектов после пребывания в изоляторе ФИО1

Фотоизображениями подтверждается упорядоченное хранение в помещениях изолятора временного содержания матрацев, подушек, одеял, их чистое внешнее состояние. 

В соответствии с государственными контрактами от ДД.ММ.ГГГГ заключенными между ФКУ «ЦХиСО УМВД России по 

<

адрес>» с индивидуальным предпринимателем ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организована уборка помещений территории подразделений УМВД России по 

<

адрес>, в том числе ОМВД России по Облученскому району по адресу: 

<

адрес>, помещения площадью 1236,2 кв.м. (понедельник, среда, пятница), дежурная часть (54,60 кв.м.) с понедельника по пятницу. 

Фактическое оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории ОМВД России по Облученскому району по адресу 

<

адрес> подтверждается ведомостями, согласно которым проводится ежедневная уборка помещений дежурной части, изолятора временного содержаний, актом сдачи-приемки выполненных работ (оказания услуг) от ДД.ММ.ГГГГ, счетами-фактурами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, 

Техническое состояние душевого помещения, камер в изоляторе временного содержания без каких-либо видимых существенных недостатков, без дефектов отделки камер, душевого помещения подтверждается фотоснимками.

Проведение уборки камер (помещений: продола, душевой комнаты, прогулочного дворика) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержащимся под стражей в изоляторе периодически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО по его заявлению согласно пункту 10 части второй статьи 16, пунктам 3, 6 части 1 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ, пункту 108 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых изоляторов временного содержания не исключает выполнение уборки помещений работником по государственному контракту.

Кроме того, согласно должностному регламенту за поддержанием порядка и чистоты во всех помещениях ИВС следит дежурный группы режима и спецчасти изолятора временного содержания ОМВД России по Облученскому району, который также тщательно осматривает совместно со сменяющимся дежурным помещения ИВС, убеждается в исправности оборудования; принимает немедленно по полученной от подозреваемого или обвиняемого жалобе, поданной в письменном виде, меры на месте. 

Чистящие, моющие средства, туалетная бумага, средства индивидуальные гигиены (зубной порошок, зубная щетка) согласно пояснениям свидетеля, фотоизображениям, акту контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении сотрудником ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОМВД России по Облученскому району имелись в достаточном количестве.

Из ведомости на выдачу лицам содержащимся под стражей в ИВС ОМВД России по Облученскому району, средств личной гигиены следует о получении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мыла хозяйственного, мыла туалетного (2 шт.), зубной пасты, зубной щетки, одноразовой бритвы, туалетной бумаги.

Фотоизображения внутреннего помещения камер № подтверждают наличие в них вентиляционных каналов (окон), динамиков для радиовещания, расположенных под потолком, двух ламп освещения. Каждая камера также оборудована открывающимся и закрывающимся окном, оконными проемами с доступной возможностью осуществления естественной вентиляции.

Согласно инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (СП 12-95 от 01.07.1995), носящей рекомендательный характер, размеры оконных проемов в ИВС и специальных приемниках должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине (пункт 17.11). Освещенность помещений на уровне стола камер должна быть 50 лк. (пункт 20.2), электрические лампы для освещения камер следует размещать в нишах над дверью или на потолке и надежно ограждать их металлическими решетками или сетками (пункт 20.5).

Судом установлено, что камеры ИВС ОМВД России по Облученскому району наряду с окнами, обеспечивающими естественное освещение, оборудованы лампами дневного и ночного (дежурного) освещения.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки наличия материальных ценностей в помещениях и камерах ИВС ОМВД России по Облученскому району ДД.ММ.ГГГГ комиссией из должностных лиц ОМВД России по Облученскому району установлены светильники Е27 тип цоколя, лампы ЭРА Е27 в камерах №.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника изолятора временного содержания, помощника врача ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по 

<

адрес>» с использованием люксметра ТКА-III (02) (свидетельство о поверке средства измерения № № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) проведены замеры искусственного освещения камер и установлено, что в камере № средний показатель освещения на уровне стола согласно нормативу (не менее 50 лк.) – 74,2 лк, в камере № на уровне стола – 54,1 лк., уровень освещения камер соответствует предъявляемым требованиям.

В ходе внепланового замера освещения в камерах № изолятора временного содержания ОМВД России по Облученскому району комиссией в составе заместителя начальника полиции, помощника врача эпидемиолога ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по 

<

адрес>» с использованием люксметра ТКА-III (02) (свидетельство о поверке средства измерения № № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) проведены замеры искусственного освещения камер на уровне столов, установлено, что в камере № на уровне стола освещение составляет 74,2 лк. (при норме 50 лк), в камере №- на уровне стола освещение - 83,1 лк, в камере №,69 лк, в камере № – 54,1 лк. Уровень освещения соответствует предъявляемым требованиям. В соответствии с требованиями Свода правил 12-95 от ДД.ММ.ГГГГ оконные проемы в изоляторах временного содержания по высоте должны составлять не менее 1,2 метра, по ширине 0,9 метров, проверкой нарушений данных требований не установлено. 

Согласно должностной инструкции заместителя начальника полиции ОМВД России по Облученскому району, участвовавшего в проверке уровня освещения в камерах изолятора, у него в подчинении находится личный состав подразделений ОМВД России по Облученскому району, в числе которых изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

В ходе производства по делу установлено, что камеры № изолятора оборудованы в соответствии с пунктом 17.16 «Свод правил. Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России» (СП 12-95 от ДД.ММ.ГГГГ) санузлами, которые размещены в отдельных кабинках с перегородкой высотой не менее одного метра от пола санитарного узла, с дверцами, открывающимися наружу. Санузлы оборудованы унитазом, сливным бочком, умывальником. В обозначенных камерах, согласно фотоизображениям, имеются таз (ведро в камере №), тряпка для уборки. 

Камерные помещения, в которых содержался ФИО1, были укомплектованы кастрюлями для питьевой воды, что не противоречит пункту 45 Правил внутреннего распорядка и прав административного истца никоим образом не нарушает, учитывая, что внешние характеристики указанного в законе бачка для питьевой воды не регламентированы.

Вопреки доводам административного истца наличие в кране камер горячей воды нормами действующего законодательства Российской Федерации не предусмотрено. Для выдачи горячей воды в изоляторе установлен термопот в комнате для подогрева пищи, правилами внутреннего распорядка ИВС ОМВД России по Облученскому району предусмотрены часы выдачи кипяченной воды. 

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Еврейской автономной области» в отношении ОМВД России по Облученскому району, обследования помещений ИВС: камеры, санпропускник, комната для подогрева пищи, помещения хранения чистого и грязного белья установлено, что камеры оборудованы приватной зоной. Системы отопления, канализации, холодного водоснабжения централизованные. Горячее водоснабжение от электроводонагревателей, которые располагаются в душевой для сотрудников, комнате мытья посуды, процедурном кабинете, санпропускнике. В камерах имеются емкости для питьевой воды, которая выдается по просьбе. Для подогрева питьевой воды в комнате подогрева пищи установлен бак электрический для кипячения воды. На ДД.ММ.ГГГГ год заключен договор на питание с ИП ФИО, питание задержанных и заключенных под стражу лиц трехразовое, ведется журнал бракеража готовой продукции, питание соответствует нормам, установленным приказом МВД России от 19.12.2012 № 966, жалоб на питание нет. Стирка белья осуществляется по договору с ОГБУЗ «Областная больница». Смена постельного белья один раз в семь дней, после помывки. Постельного белья достаточно. Хранение чистого и грязного белья, личных вещей лиц, содержащихся в ИВС, осуществляется раздельно в специально отведенных помещениях. Санитарный пропускник представлен душевой на две сетки, загрузочное и разгрузочное отделение, дезинфекционной камерой. Ведется журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС. На дератизацию и дезинсекцию заключен договор на ДД.ММ.ГГГГ год с ООО «Дальневосточный центр дезинфекции», на момент проверки грызуны и насекомые (тараканы, мухи) в ИВС не обнаружены. В ИВС имеется 3 УФО-лампы: рецеркулятор, переносная, стационарная в камере № для содержания туберкулезных больных. Санитарное состояние помещений ИВС, камер удовлетворительное. Влажная уборка в коридорах и административных помещениях проводится уборщицей. Неотложная медицинская помощь оказывается бригадой скорой медицинской помощи, случаев отказа не зарегистрировано. 

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Дальневосточный центр дезинфекции» и ФКУ «ЦХиСО УМВД России по 

<

адрес>», актам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного между теми же лицами государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на объектах, подведомственных УМВД России по 

<

адрес>, в том числе по адресу: административное здание в 

<

адрес>, проводились профилактические дератизационные (дезинсекционные) работы, препятствующие заселению объектов грызунами, тараканами, блохами, клещами, мухами, вольерами. Претензий по качеству и объему работу нет. 

Как следует из объяснений административных ответчиков письменных жалоб (на состояние камер, отсутствие уборочного инвентаря, отсутствие бака для питьевой воды, непредоставление средств личной гигиены, туалетной бумаги и т.д.) в период содержания административного истца не поступало; ФИО1 при высказывании жалоб на состояние здоровья после прибытия в изолятор временного содержания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от вызова скорой помощи отказался, сообщил, что в медицинской помощи не нуждается, о чем сотрудниками изолятора составлены соответствующие акты.

Не зафиксировано замечаний по содержанию следственно арестованных сотрудниками прокуратуры Облученского района ЕАО в рамках осуществления надзора за исполнением законов при осуществлении проверки изолятора временного содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации, пунктом 17 Положения об изоляторе временного содержания отдела министерства внутренних дел России по Облученскому району (выписка их журнала проверяющих ИВС ОМВД России по Облученскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Показания свидетеля ФИО подтверждают наличие в камерах надлежащей вентиляции, бака с питьевой водой, организации выдачи горячей воды и надлежащего питания в соответствии с действующими нормами, оснований не доверять свидетелю у суда не имеется, поскольку они подтверждены письменными доказательствами.

Оценивая доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что в период содержания ФИО1 в ИВС ОМВД России по Облученскому району в ходе судебного разбирательства не установлено доказательств, подтверждающих факт ненадлежащих условий во время периодического содержания ФИО1 в изоляторе временного содержания в связи с непредоставлением ему питания (яиц, молока, масла), недостаточностью освещения, ненадлежащим состоянием камер, душевого помещения, отсутствием горячего водоснабжения, присутствием в камерах насекомых (тараканов, мух и др.), невыдачей средств личной гигиены, чистящих, моющих средств, нарушением правил приватности санитарного узла в камерах, отсутствием системы вентиляции, непроведение дезинфекции постельных принадлежностей (матрац, одеяло, подушка) в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., а соответствующие доводы истца являются голословными и доказательствами не подтверждены.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы и обстоятельства, указанные в административном иске, в части необеспеченности ФИО1 в периоды содержания в камерах изолятора временного содержания радиовещанием, лишения его в результате бездействия должностных лиц ОМВД России по Облученскому району возможности реализации права на получение информации, прослушивание общегосударственных программ по радио, которые нашли свое подтверждение, и представленными стороной административных ответчиков доказательствами не опровергнуты, что свидетельствует об обоснованности требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку радиоинформирование связано с таким неимущественным благом, как право на получение информации

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, пропуск этого срока без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из абзаца 2 статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

По настоящему делу административный истец ФИО1 обратился в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного бездействием административных ответчиков, допустивших нарушения его личных неимущественных прав при содержании в ИВС ОМВД России по Облученскому району.

В этой связи суд считает, что срок обращения за судебной защитой, вопреки доводам представителей административных ответчиков ОМВД России по Облученскому району, МВД России административным истцом не пропущен. 

При определении размера компенсации суд принимает во внимание установленный в судебном заседании факт отсутствия радиовещания в период содержания ФИО1 в камерах № ИВС ОМВД России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (в совокупности около 24 дней, с учетом уточнения административным истцом требований) и реализации права на получение информации, при этом отмечает, что данные периоды являлись периодическими и непродолжительными, по прибытии в СИЗО-1 

<

адрес> из ИВС ОМВД России по Облученскому району во время нахождения в камерных помещениях (№А, №, №), согласно сообщению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО, ему предоставлялось радиоинформирование, а также имелась возможность восполнить недополученную информацию (новости) за прошедшие периоды из периодической печати (газет), которая выдается по мере поступления из расчета одна газета на 10 человек или на одну камеру. 

Учитывая характер и обстоятельства подтвержденного нарушения права административного истца на получение информации путем прослушивания радиопередач, а доступ к информации – это право человека на удовлетворение одной из базовых его потребностей, степень перенесенных административным истцом нравственных (эмоциональных) страданий, отсутствия каких-либо последствий для административного истца, его здоровья (не подтверждены материалами дела), исходя из требований разумности и справедливости, баланса между частными и публичными интересами, суд приходит к выводу о взыскании в пользу административного истца компенсации морального вреда в размере 1 000, которая является соразмерной степени его нравственных страданий и последствиям нарушения прав административного истца.

Принимая во внимание финансовое обеспечение территориальных органов МВД России, в том числе ОМВД России по Облученскому району, в соответствии с пунктом 3 статьи 125, статьи 1071 ГК РФ и подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации денежная компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице МВД России (главного распорядителя средств федерального бюджета), основания для взыскании компенсации морального вреда в большем размере, а также с ОМВД России по Облученскому району суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, а также в удовлетворении требований к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.В. Будченко 

мотивированное решение изготовлено 03.10.2025