Дело № 2-2214/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года г. Новотроицк 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать за ней право на перерасчет досрочной страховой пенсии по Списку № 2; признать незаконным п. 1 решения начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 18.09.2019 и отменить его; обязать УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) включить в ее специальный стаж по Списку № 2 период работы с 01.09.1989 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов 4 разряда участка ОБЦ (зачистка и вырубка металла) ОТК ОХМК, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения в специальный стаж по Списку № 2 спорного периода работы с даты первоначального назначения пенсии с 06.11.2019; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в связи с оплатой юридических услуг и государственной пошлины. 

Заявленные требования мотивированы тем, что в октябре 2019 истец обратилась в УПФР в г. овотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрчной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения специальный стаж истца по Списку № 2 составлял более необходимых 10 лет, страховой стаж более 20 лет. Досрочная страховая пенсия истцу была назначена с 06.11.2019 с 50 лет. Решением начальника УПФР в г. Новотроицке от 18.09.2019 в специальный стаж по Списку № 2 не был зачтен период работы с 01.09.1989 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов 4 разряда участка ОБЦ (зачистка и вырубка металла) ОТК ОХМК, с чем истец не согласна, поскольку данное обстоятельство повлияло на размер назначенной ей пенсии. 

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО1, поддержала исковые требования в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам иска. Просила удовлетворить иск. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала письменные возражения. Просила в удовлетворении иска полностью отказать. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В частях 2-4 ст. 30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 названного Постановления, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537.

Списком № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 разделом IV «Металлургическое производство» (черные металлы) была предусмотрена должность «контролеры, старшие контролеры ОТК на горячих участках работ». 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел III «Металлургическое производство» предусмотрены «контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ».

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что истец:

- 13.07.1988 принята в отдел технического контроля контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ,

- 01.09.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС-7, 1985г., пр. 1200 от 24.10.1986) именовать контролером в производстве черных металлов 4 разряда отдела технического контроля участка ОБЦ ()зачистка и вырубка металла,

- 28.01.1999 в связи с изменением штатного расписания именовать контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ участка обжимного цеха подучастка – нагревательные колодцы, зачистки и вырубки металла по 4 разряду в отделе технического контроля,

- 27.04.2002 в связи с изменением структуры перевести в управление технического контроля отдел прокатного производства участок обжимного цеха, подучасток нагревательные колодцы, зачистка и вырубка металла контролером в производстве черных металлов на горячих участках рабт по 4 разряду… 

Суд считает, что ФИО3 представила доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период работы она была занята на горячих участках работ. 

Суду представлена справка о структурном подразделении ОАО «НОСТА» (ОХМК) – Управление технического контроля, в которой исследованы штатные расписания участка ОТК ППЦ ОХМК за период с 1982 по 1993 год. В состав ОТК входили: участок аглодоменного производства, участок огнеупорного производства и внешней приемки, участок КХП, участок мартеновского цеха, участок ЭСПЦ, участок ОБЦ, участок ЛПЦ-1, участок ЛПЦ-2, участок СПЦ, участок ППЦ. Основными функциями участков являются: осуществлять контроль соблюдения технологии и производства продукции и другие контрольные операции, которые предусмотрены утвержденными схемами технологического контроля, а также утвержденным технологическим процессом, выборочные проверки качества готовой продукции, выполнения отдельных технологических операций и переходов, состояния технологического оборудования и инструмента, условий производства и транспортировки продукции. 

Картой аттестации рабочего места контролера в производстве черных металлов ОАО «НОСТА» (ОХМК) ОБЦ зачистка и вырубка металла за 1992 год по результатам оценки условий труда подтверждена принадлежность рабочего места к Спискам № 2. 

Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей ОТК, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (п. 5) профессия контролера в производстве черных металлов участка ОТК обжимного цеха: зачистка и вырубка металла пенсионировалась работодателем по Списку № 2.

Кроме того, судом установлено, что в период с 13.07.1988 по 27.04.2002 место работы и функции ФИО3 не менялись, происходило лишь переименование должности истца в связи с изменением штатного расписания предприятия. 

Таким образом, требование истица о зачете в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 01.09.1989 по 31.12.1992 подлежит удовлетворению. Доказательств, что истец была занята неполный рабочий день (менее 80% рабочего времени) на горячих участках работ, со стороны ответчика суду не представлено.

В соответствие с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

В соответствие с Федеральным законом № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствие с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определяется в порядке, установленном п. 3 ст. 30 либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30.

Согласно п. 9 ст. 30 конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 закона № 173-ФЗ, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Продолжительность страхового стажа ФИО3 по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на дату назначения пенсии составила 30 лет 10 месяцев 7 дней; общего трудового стажа на 31.12.2001 – 13 лет 11 месяцев 2 дня (требуемый страховой стаж для определения права и конвертации пенсионных прав не менее 20 лет). Продолжительность общего трудового стажа на 31.12.2001 по ч. 4 ст. 30 – 16 лет 4 месяца 3 дня. 

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 составила для определения права – 27 лет 5 месяцев 9 дней (требуемый стаж работы по Списку № 2 для определения права – 10 лет 00 месяцев), для конвертации пенсионных прав с учетом спорных периодов – 30 лет 9 месяцев 10 дней.

Наличие требуемого стажа работы по Списку № 2 – 10 лет 00 месяцев в возрасте 50 лет, а также требуемого страхового стажа – 20 лет являются условиями, определяющими право на назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2.

Конвертация пенсионных прав истца с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) – стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), невозможна, поскольку продолжительность страхового стажа ФИО3 составила 13 лет 11 месяцев 2 дня, требуемый страховой стаж для исчисления размера пенсии (не менее 20 лет) отсутствует.

Таким образом, требования истца о перерасчете размера назначенной пенсии с даты ее назначения удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика УПФ РФ в г. Новотроицке в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, расходы по оплате услуг представителя подлежат взысканию с ответчика УПФ РФ в г. Новотроицке в пользу истца в размере 6 000 рублей, исходя из степени разумности и справедливости, объема оказанных услуг, участия представителя истца в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать незаконным п. 1 Решения начальника УПФР в г. Новотроицке от 06.11.2019 и отменить его в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы. 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО3 по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 23.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.1989 по 31.12.1993 в качестве контролера в производстве черных металлов 4 разряда участка ОБЦ (зачистка и вырубка металла) ОТК ОХМК. 

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлине в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 руб. 

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 09.01.2020. 

Судья: