Дело № 2а-3816/2025

91RS0024-01-2025-003891-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Ялта 

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Ковтун Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации города Ялты Республики Крым о признании бездействия незаконным, заинтересованные лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ялты Республики Крым (далее – Администрация) со следующими требованиями: признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления истца о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в жилое помещение; обязать ответчика рассмотреть заявление истца и предоставить истцу муниципальную услугу «Перевод нежилого помещения в жилое помещение». В обоснование своих требований истец указал, что ему совместно с ФИО2, ФИО3 и ФИО4 принадлежит на праве собственности хозяйственный блок, расположенных по указанному выше адресу. 08.04.2025 года сособственники обратились в Администрацию с заявлением о переводе нежилого помещений в жилое помещение. Однако до настоящего времени их заявление не рассмотрено, соответствующее решение по заявлению не принято. За защитой своих прав истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В судебное заседание истец ФИО1 и заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, представили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Ответчик Администрация надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако явку в суд своих представителей не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил. 

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ. 

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с пакетом документов, предусмотренных частью 2 статьи 23 ЖК РФ. 

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (часть 4 статьи 23 ЖК РФ). 

Постановлением администрации г. Ялты Республики Крым от 15.02.2018 N 262-п создана межведомственная комиссия по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утверждено Положением о межведомственной комиссии.

Пунктом 3.17 Положения также установлено, что срок рассмотрения заявления, поступившего на рассмотрение комиссии, не может превышать 45 (сорока пяти) календарных дней со дня их регистрации секретарем комиссии в журнале входящей корреспонденции.

Судом установлено, что истцу ФИО1 и заинтересованным лицам ФИО2, ФИО3, ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности нежилое здание (хозяйственный блок лит. К) площадью 244,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, регистрационные записи в ЕГРН от 12.12.2018, от 22.11.2018, от 14.01.2019, от 16.01.2019, от 05.05.2022. 

04.04.2025 года ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 направили в Администрацию заявление о переводе нежилого помещения указанного нежилого здания в жилое помещение. Заявление поступило в Администрацию 08.04.2025 года, что подтверждается отчетом АО «Почта России» об отслеживании почтового отправления с идентификатором №

<

номер>

До настоящего времени заявления истцов Администрацией не рассмотрено, предусмотренное жилищным законодательством решение по заявлению не принято. Доказательств обратного ответчик в нарушение требований статьи 62 КАС РФ суду не представил. Следовательно, со стороны Администрации имеет место бездействие в виде не рассмотрения заявлений истца и заинтересованных лицо по существу. 

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку оспариваемое бездействие противоречит закону, при этом нарушает права и законные интересы истцов, суд признает бездействие незаконным. 

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов истцов, суд возлагает на Администрацию обязанность рассмотреть по существу заявление истца м заинтересованных лиц о переводе нежилого помещения в жилое помещение.

Требование истца о понуждении ответчика предоставить истцу муниципальную услугу по переводу нежилого помещения в жилое помещение подлежит отклонению, поскольку в силу статей 10 и 118 Конституции Российской Федерации суд не вправе подменять собой государственные и муниципальные органы, в компетенцию которых входит принятие соответствующих решений. В связи с этим административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании ст. 111 КАС РФ суд взыскивает с Администрации в пользу истца государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче иска, в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие Администрации города Ялта Республики Крым, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 от 08 апреля 2025 года о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в жилое помещение.

Обязать Администрацию города Ялта Республики Крым рассмотреть по существу заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 от 08 апреля 2025 года о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилое помещение, с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом по настоящему делу.

В остальной части исковых требований – отказать. 

Взыскать с Администрации города Ялты Республики Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме 

решение суда принято 

<

дата>.