Судья Лакезин А.В. № 7-64/2023

№ 5-45/2023

67RS0004-01-2023-000568-15

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2023 года город Смоленск

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданина Республики Таджикистан Азиззода Собир Иброхимбек – адвоката Бирюковой Е.А. на постановление судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 2 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановление судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 2 апреля 2023 г. гражданин Республики Таджикистан Азиззода Собир Иброхимбек признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в принудительном порядке за пределы Российской Федерации. 

В жалобе защитник Бирюкова Е.А. просит постановление судьи изменить, заменить принудительное выдворение на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку ФИО1 признал свою вину, раскаялся в содеянном, оплатил административный штраф в размере 2000 руб. Указывает, что в настоящее время у него ухудшилось состояние здоровья в связи с чем ему нужно выехать в Таджикистан по месту постоянной регистрации для получения квалифицированной медицинской помощи. Денежные средства 15000 руб. на приобретение билетов для выезда на Родину ему предоставила тетя ФИО8. путем перевода на банковскую карту. Просит постановление судьи от 2 апреля 2023 г. изменить, определить в отношении ФИО1 порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда. 

Также, заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

Азиззода Собир Иброхимбек в Смоленский областной суд не явился, извещен надлежащим образом, содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, его явка обязательной суд не признана. 

Податель жалобы защитник Бирюкова Е.А. в Смоленский областной суд также не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115?ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 31 марта 2023 г. в 2 час. 30 мин. На 221 км автодороги М-1 Вяземский район Смоленской области сотрудниками полиции установлено, что гражданин Республики Таджикистан Азиззода Собир Иброхимбек находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем допустил нарушение статей 25.9, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и виновность Азиззода Собира Иброхимбека подтверждаются протоколом об административном правонарушении; его объяснением от 31 марта 2023 г., из которого следует, что в июле 2019 г. судом г. Санкт-Петербурга в отношении него было вынесено решение о выдворении, в августе 2019 г. выдворен домой. Зная о запрете въезда в Российскую Федерацию до августа 2024 г. он сменил фамилию и имя, поменял паспорт (ранее его данные были ФИО2). 30 марта 2023 г. прилетел в г. Минск, откуда на автомобиле поехал в г.Москву. На автомобильной трассе был остановлен сотрудниками полиции; копиями его национального паспорта; сведениями из автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан, из которых видно, что ФИО2 12 июля 2019 г. привлекался к административной ответственности Гатчинским городским судом Ленинградской области по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, определено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации; и иными доказательствами, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьей 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, Азиззода Собир Иброхимбек обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАПРФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАПРФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАПРФ для данной категории дел, порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о необходимости изменения назначенного ФИО1 дополнительного наказания на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации нахожу неубедительными.

В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая все обстоятельства, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, а также отсутствие у него места жительства и родственников на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области 12 июля 2019 г. он уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворялся за пределы Российской Федерации, в отношении него принималось решение о неразрешении въезда в РФ; между тем, ФИО1 изменил паспортные данные и незаконно въехал на территорию Российской Федерации, что свидетельствует о его недобросовестном поведении и обоснованности определенного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении.

Оснований для изменения формы выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, не имеется.

Наличие у ФИО1 денежных средств на банковской карте не влечет изменения судебного акта, поскольку с учетом его данных о личности, не свидетельствует о намерении самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Назначенное наказание основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности с его помещением в специальное учреждение, а также его соразмерность целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Таким образом, требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания судьей были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Вопреки доводам, содержащимся в жалобе, факт признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения также учтен при назначении административного наказания, поскольку наказание ему назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Процессуальный срок на подачу жалобы заявителем подлежит восстановлению ввиду отсутствия у иностранного гражданина возможности своевременно получить правовую помощь.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда 

решил:

постановление судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 2 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Азиззода Собира Иброхимбека оставить без изменения, жалобу его защитника Бирюковой Е.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы или принесения протеста непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Туникене