№ 2-3387/2024

72RS0019-01-2024-004790-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 12 декабря 2024 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решений незаконными, включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии. Требования он мотивировал тем, что решениями Отделения от 10.09.2024, от 03.10.2024 ему отказано в перерасчете пенсии, так как нет правовых оснований. В страховой стаж не включен период работы с 01.01.1975 по 31.12.1977 незаконно, фонд не учел, что 17.01.1975 ему исполнилось 16 лет. Также фонд не учел период работы с 01.01.1991 по 31.05.2000 в рыболовецком колхозе «Красный промысловик», так как отсутствуют сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве, его выполнении. С решениями он не согласен. Он представил все необходимые документы. Период с 01.01.1978 по 05.12.1978 должен быть учтен в стаж, так как годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленного минимума трудового участия (независимо от причины), засчитываются в трудовой стаж как полные календарные годы. Документы по личному составу колхоза «Красный промысловик», хранившиеся в Администрации Ачирского сельского поселения, сгорели во время пожара 26.05.2007. Периоды работы с 01.01.1991 по 31.05.2000 подтвердить нет возможности. На основании изложенного истец с учетом уточнений просил признать незаконными решения Отделения от 10.09.2024, от 03.10.2024 об отказах в перерасчете страховой пенсии по старости с даты первичного назначения с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом применения при расчете размера пенсии коэффициента по заработной плате 1,2 % за период работы с 1985 г. по 1989 г. и без учета дополнительного страхового стажа с 01.01.1975 по 05.12.1978, с 01.01.1991 по 31.05.2000; установить факт начисления ему заработной платы рыболоведческим колхозом «Красный промысловик» за 1975 г. 1464,92 руб., за 1976 г. 1103,89 руб., за 1977 г. 2121,06 руб., за 1978 г. 1749,13 руб., за 1981 г. 798,13 руб., за 1982 г. 2279,04 руб., за 1983 г. 2598,52 руб., за 1984 г. 1511,16 руб., за 1985 г. 1688,69 руб., за 1986 г. 3434,07 руб., за 1987 г. 3199,52 руб., за 1988 г. 2315,28 руб., за 1989 г. 3538,47 руб.; обязать Отделение включить в его страховой стаж периоды работы с 01.01.1975 по 05.12.1978, с 01.01.1991 по 31.05.2000 в соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчет размера его страховой пенсии по старости с даты первичного назначения с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом применения при расчете размера пенсии коэффициента при максимально возможной заработной плате 1,2 % за период работы с 1985 г. по 1989 г. и с учетом дополнительного страхового стажа с 01.01.1975 по 05.12.1978, с 01.01.1991 по 31.05.2000.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на требовании о возложении на Отделение обязанности включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1991 по 31.05.2000 не настаивала, остальные требования поддержала, пояснила, что доказательств, подтверждающих этот период, нет.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с применением указанных в законе формул (п.1); при расчете пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2 (п.3).

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Основным положениям о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, действовавшим до 21.02.2020, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов (п.1); трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. Имеющиеся у колхозников трудовые книжки ранее установленного образца обмену на новые не подлежат (п.2); в трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не записываются (п.5); ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо (п.13).

На основании п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии со ст.43 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в период работы истца в колхозе «Красный промысловик», для работников, не достигших возраста восемнадцати лет, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: 1) в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю; 2) в возрасте от 15 до 16 лет, а также для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, - не более 24 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных в части первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.

В силу ст.173 Кодекса законов о труде Российской Федерации не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет. Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Решением Отделения от 10.09.2024 (л.д.13) ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в соответствии со ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку документы по личному составу рыболовецкого колхоза «Красный промысловик» за период работы с 01.01.1975 по 31.12.1990 на хранение не поступали, поэтому не представляется возможным подтвердить заработную плату за данный период. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж на дату обращения составляет 27 лет 5 месяцев 9 дней. Период работы в рыболовецком колхозе «Красный промысловик» с 02.06.1981 по 31.12.2001 учтен в стаж с момента назначения пенсии.

Решением Отделения от 03.10.2024 (л.д.14) ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в соответствии со ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку документы по личному составу рыболовецкого колхоза «Красный промысловик» за период работы с 01.01.1975 по 31.12.1990 на хранение не поступали, поэтому не представляется возможным подтвердить заработную плату за данный период. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж на дату обращения составляет 27 лет 5 месяцев 9 дней. Период работы в рыболовецком колхозе «Красный промысловик» с 02.06.1981 по 31.12.1990 учтен в стаж по решению суда № 2-29/2019 от 31.01.2019, вступившему в законную силу 04.03.2019. Период работы с 01.06.2000 по 31.12.2001 учтен в стаж с момента назначения пенсии. Период работы в рыболовецком колхозе «Красный промысловик» с 01.01.1991 по 31.05.2000 не может быть зачтен в стаж, так как в трудовой книжке отсутствует членство в колхозе и сведения о трудовом участии, и имеются расхождения в наименовании предприятия при приему и в печати при увольнении.

Решением от 01.11.2024 (л.д.61-62) ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии в соответствии со ст.18 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ, поскольку документы по личному составу рыболовецкого колхоза «Красный промысловик» за период работы с 01.01.1975 по 31.12.1990 на хранение не поступали, поэтому не представляется возможным подтвердить заработную плату за данный период. Кроме того, нет правовых оснований для принятия в расчет пенсии данных из трудовой книжки колхозника, указанных на страницах 2-5. Период работы в рыболовецком колхозе «Красный промысловик» с 01.01.1975 по 05.12.1978 не может быть зачтен в стаж, так как в трудовой книжке отсутствуют подписи председателя и главного бухгалтера. Период работы с 01.01.1991 по 31.05.2000 не может быть зачтен в стаж, так как в трудовой книжке отсутствует членство в колхозе и сведения о трудовом участии, и имеются расхождения в наименовании предприятия при приему и в печати при увольнении. 

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки колхозника ФИО1 (л.д.16-17) следует, что он с 01.01.1975 является колхозником, принят в колхоз «Красный промысловик» Тобольского района. Сведения о количестве отработанных человекодней внесены за период с 1975 г. по 1978 г., 1981 г. по 1990 г. Указаны сведения о начислении денег: за 1975 г. 1464,92 руб., за 1976 г. 1103,89 руб., за 1977 г. 2121,06 руб., за 1978 г. 1749,13 руб., за 1981 г. 798,13 руб., за 1982 г. 2279,04 руб., за 1983 г. 2598,52 руб., за 1984 г. 1511,16 руб., за 1985 г. 1688,69 руб., за 1986 г. 3434,07 руб., за 1987 г. 3199,52 руб., за 1988 г. 2315,28 руб., за 1989 г. 3558,47 руб.

Из трудовой книжки ФИО4 (л.д.18-21) следует, что 01.06.1981 он принят в члены рыболовецкого колхоза «Красный промысловик», уволен 10.04.2001; 11.04.2001 принят в члены рыболовецкого колхоза «Красный промысловик», уволен 20.09.2003.

18.06.2019 ФИО1 обратился за назначением пенсии (л.д.44-48).

Решением от 18.06.2019 (л.д.37) ему назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из данных о результатах расчета заработка (л.д.41) следует, что отношение его заработной платы к средней заработной плате по стране составляет 0,281. 

Из справки Администрации Ачирского сельского поселения от 11.10.2024 (л.д.22) следует, что ФИО1 действительно работал в рыболовецком колхозе «Красный промысловик». Подтверждающие документы отсутствуют, так как были уничтожены в результате пожара в здании администрации.

Из справки ОГПН по Тобольскому району от 28.06.2007 (л.д.23) следует, что 26.05.2007 в здании Администрации Ачирского сельского поселения произошел пожар.

По информации ГБУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» от 03.12.2024 (л.д.114-116) документы по личному составу колхоза «Красный промысловик», лицевые счета по начислению заработной платы на хранение не поступали. ФИО1 упомянут в нескольких протоколах общего собрания Рыболовецкого колхоза «Красный промысловик».

По информации отдела по архивным делам Администрации Тобольского муниципального района от 24.10.2024 (л.д.83) документы рыболовецкого колхоза «Красный промысловик» на хранение не поступали. Поэтому подтвердить стаж ФИО1 за период с 01.01.1991 по 31.07.1999 невозможно.

По информации отдела по архивным делам Администрации Тобольского муниципального района от 26.11.2024 (л.д.105) документы рыболовецкого колхоза «Красный промысловик» на хранение не поступали. Поэтому подтвердить стаж, размер заработной платы ФИО1 за период с 1975 по 2000 гг. невозможно.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 25.03.2002 (л.д.107-108) завершено конкурсное производство в отношении Рыболовецкого колхоза «Красный промысловик».

По информации МИФНС № 6 по Тюменской области от 02.12.2024 (л.д.119) в период с 1975 г. по 1989 г. отсутствуют сведения о доходах ФИО1

Решением Тобольского районного суда от 31.01.2019 (л.д.98-99), вступившим в законную силу 04.03.2019, установлен факт работы ФИО1 в рыболовецком колхозе «Красный промысловик» с 01.06.1981 по 31.12.1990; отказано в удовлетворении части требования об установлении факта работы в рыболовецком колхозе «Красный промысловик» в период с 1990 г. по 10.04.2001.

Таким образом, у истца отсутствует возможность представить подтверждающий размер полученной заработной платы документ, выданный архивом или работодателем. 

Вместе с тем, Письмом Минтруда РФ № 8389-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» рекомендовано в целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Результаты указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета. В случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

На основании ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Годовая заработная плата ФИО1 указана в его трудовой книжке колхозника в графе «Начислено за год денег», имелась в его пенсионном деле со дня назначения ему пенсии. Указанные данные ничем не опровергнуты, оснований сомневаться в них нет. Учитывая, что из них можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, принимая во внимание, что документы о заработке не сохранились не по вине ФИО1, эти данные необходимо применить при расчете его пенсии.

В связи с этим подлежит удовлетворению требование об установлении факта начисления ФИО1 заработной платы рыболовецким колхозом «Красный промысловик» за 1975 г. 1464,92 руб., за 1976 г. 1103,89 руб., за 1977 г. 2121,06 руб., за 1978 г. 1749,13 руб., за 1981 г. 798,13 руб., за 1982 г. 2279,04 руб., за 1983 г. 2598,52 руб., за 1984 г. 1511,16 руб., за 1985 г. 1688,69 руб., за 1986 г. 3434,07 руб., за 1987 г. 3199,52 руб., за 1988 г. 2315,28 руб., за 1989 г. 3558,47 (указание в требовании 3538,47 руб. суд оценивает как описку) руб.

Поскольку трудовая книжка колхозника подтверждает факт выполнения ФИО1 человекодней в 1975 – 1978 гг., и к 01.01.1975 он достиг возраста, с которого ему официально разрешено работать, требование о включении в его страховой стаж периода работы с 01.01.1975 по 05.12.1978 подлежит удовлетворению. Кроме того, Тобольский районный суд принял эту трудовую книжку как допустимое доказательство при рассмотрении дела № 2-29/2019.

В силу ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

При изложенных обстоятельствах взаимосвязанные требования о возложении обязанности на Отделение произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы ФИО1, указанной в его трудовой книжке колхозника за период с 1985 г. по 1989 г., и его страхового стажа с 01.01.1975 по 05.12.1978, признании незаконными решений Отделения от 10.09.2024, от 03.10.2024 в части отказа в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы ФИО1, указанной в его трудовой книжке колхозника за период с 1985 г. по 1989 г., и его страхового стажа с 01.01.1975 по 05.12.1978 подлежат удовлетворению.

Так как от части требований представитель истца не отказалась, трудовое участие ФИО1 в период с 01.01.1991 по 31.05.2000 ничем не подтверждено, в удовлетворении взаимосвязанных требований о возложении обязанности на Отделение включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1991 по 31.05.2000, произвести перерасчет его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом этого периода, признании незаконными решений Отделения от 10.09.2024, от 03.10.2024 в части отказа в перерасчете пенсии с учетом этого периода с ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 10.09.2024, от 03.10.2024 в части отказа ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом его заработной платы, указанной в его трудовой книжке колхозника за период с 1985 г. по 1989 г., и его страхового стажа с 01.01.1975 по 05.12.1978.

Установить факт начисления ФИО1 (СНИЛС №) рыболовецким колхозом «Красный промысловик» за 1975 г. 1464,92 руб., за 1976 г. 1103,89 руб., за 1977 г. 2121,06 руб., за 1978 г. 1749,13 руб., за 1981 г. 798,13 руб., за 1982 г. 2279,04 руб., за 1983 г. 2598,52 руб., за 1984 г. 1511,16 руб., за 1985 г. 1688,69 руб., за 1986 г. 3434,07 руб., за 1987 г. 3199,52 руб., за 1988 г. 2315,28 руб., за 1989 г. 3558,47 руб. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) период работы с 01.01.1975 по 05.12.1978; произвести ему перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом его заработной платы, указанной в его трудовой книжке колхозника за период с 1985 г. по 1989 г., и его страхового стажа с 01.01.1975 по 05.12.1978.

Отказать ФИО1 (СНИЛС №) в удовлетворении остальной части требований.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2024.