Дело № 2-691/2025

УИД: 91RS0006-01-2025-000027-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Есиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Кульковой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – нотариус Бахчисарайского районного нотариального округа ФИО3, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Почтовский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым, о признании права собственности на земельную долю (пай), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к администрации Почтовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельную долю (пай) № в лоте №, площадью 2,5274 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Почтовский сельский совет, за пределами населенного пункта, выделенный в счет земельной доли (пая) согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по выделению земельных паев в натуре из земель ОАО «им. Чкалова» пайщикам.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является сыном и единственным наследником ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ При жизни ФИО4 был выделен земельный пай № в лоте №, площадью 2,5274 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Почтовский сельский совет, за пределами населенного пункта согласно протоколу собрания по распаеванию земель коллективной собственности ОАО «им. Чкалова» № от ДД.ММ.ГГГГ При распаевании емель ОАО «им. Чкалова» на территории Почтовского сельского поселения 

<

адрес> сертификаты на земельные доли (паи) не выдавались. В производстве нотариуса ФИО3 заведено наследственное дело к имуществу умершего ФИО4, однако в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности на земельную долю (пай) № в лоте №, нотариус отказала в выдаче свидетельства о праве собственности на указанное имущество. У истца отсутствует возможность предоставить документ, подтверждающий право собственности на указанную земельную долю (пай) по причине того, что указанный документ не был получен наследодателем при жизни и возможность его получения утрачена со смертью наследодателя.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом изложенного судом принято протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу собрания по распаеванию земель коллективной собственности ОАО «им. Чкалова» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Протокол от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 был выделен пай № в лоте №, площадью 2,5274 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Почтовский сельский совет, за пределами населенного пункта (л.д. 154-156).

При распаевании земель ОАО «им. Чкалова» на территории Почтовского сельского поселения 

<

адрес> сертификаты на земельные доли (паи) не выдавались.

Статьей 25 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что при приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций земельные участки передаются работникам этих предприятий, учреждений и организаций, работникам государственных и коммунальных заведений образования, культуры, здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионерам из их числа с определением каждому из них земельной доли (пая). Решения о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций принимали органы исполнительной власти или органы местного самоуправления согласно их полномочий по ходатайству работников предприятий, учреждений и организаций. Земли в частную собственность указанным лицам передавались бесплатно, они имели гарантированное право получить свою земельную долю (пай), выделенную в натуре (на местности). Стоимость и размеры в условных кадастровых гектарах земельных долей (паев) работников соответствующих предприятий, учреждений и организаций и пенсионеров из их числа являлись равными. Размер доли для указанных лиц, проживающих в сельской местности или поселках городского типа не мог превышать норм бесплатной передачи земельных участков гражданам, установленных законом для ведения личного крестьянского хозяйства.

Согласно ст. 29 ЗК Украины при ликвидации сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций преимущественное право на получение земельных участков вблизи населенных пунктов имели собственники долей (паев), проживавшие в этих населенных пунктах. Место расположения земельных участков определялось с учетом требования рациональной организации территории и компактности землепользования согласно землеустроительных проектов, которые утверждались собраниями собственников земельных долей (паев).

Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами был установлен ст. 118 ЗК Украины и предусматривал, в частности, обращение заинтересованного лица в орган исполнительной власти или местного самоуправления с заявлением, разработку, согласование и утверждение проекта отвода земельного участка.

При этом, в соответствии со ст. 125 ЗК Украины, право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникали после получения его собственником или пользователем документа, который удостоверял право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации. Частью третьей этой статьи было предусмотрено, что приступать к использованию земельного участка до установления его границ в натуре (на местности), получения документа, который удостоверяет право на него, и государственной регистрации запрещалось.

Статьей 126 ЗК Украины было предусмотрено, что право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком удостоверялось государственными актами.

Правоотношения по выделу земельной доли с 08.07.2003г. – с момента вступления в силу Закона Украины от 05.06.2003 №899-IV «О порядке выдела в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» - регулировались данным законом, которым была установлена иная, нежели Земельным кодексом Украины процедура выделения в натуре земельных долей (паев).

Так, согласно Преамбуле к этому Закону, он определяет организационные и правовые основы выделения собственникам земельных долей (паев) земельных участков в натуре (на местности) из земель, принадлежавших коллективным сельскохозяйственным предприятиям, сельскохозяйственным кооперативам, сельскохозяйственным акционерным обществам на праве коллективной собственности, а также порядок обмена этими земельными участками.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона право на земельную долю (пай) имеют бывшие члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и иных государственных сельскохозяйственных предприятий, а также пенсионеры из их числа, которые получили сертификаты на право на земельную долю (пай) в установленном порядке.

Частью первой ст. 2 Закона Украины от 05.06.2003 №899-IV было предусмотрено, что основным документом, который удостоверяет право на земельную долю (пай), является сертификат на право на земельную долю (пай), выданный районной (городской) государственной администрацией.

В нарушение указанной нормы, пайщикам ОАО «им. Чкалова» соответствующие сертификаты оформлены и выданы не были.

Статьей третьей указанного Закона было урегулировано, что основанием для выделения земельных участков в натуре (на местности) собственникам земельных участков (паев) является решение соответствующего сельского, поселкового, городского совета или районной государственной администрации.

В случае подачи заявлений о выделении земельных долей (паев) в натуре (на местности) большинством собственников земельных долей (паев) в пределах одного сельскохозяйственного предприятия соответствующий сельский, поселковый, городской совет или районная государственная администрация принимает решение о разработке проекта землеустройства по организации территории земельных долей (паев).

Положениями ст. 5 Закона Украины от 05.06.2003 №899-IV были определены полномочия районной государственной администрации, в частности, по рассмотрению и согласованию проектов землеустройства по организации территории земельных долей (паев); организации проведения распределения земельных участков между лицами, имеющими право на выделение им земельных долей (паев) в натуре (на местности) в порядке, определенным этим Законом; принятию решений о выдаче документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, собственниками земельных долей (паев).

При этом, частью второй указанной статьи к компетенции районной государственной администрации было отнесено принятие решений в отношении выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев) за границами населенных пунктов.

В соответствии со ст. 7 Закона Украины от 05.06.2003 № 899-IV, проект землеустройства по организации земельных (паев) разрабатывается организациями, которые получили в установленном порядке лицензии на проведение землеустроительных работ, согласовывается соответствующим сельским, поселковым, городским советом или районной государственной администрацией и утверждается на собрании большинством собственников земельных долей (паев) в границах земель, которые находятся в пользовании одного сельскохозяйственного предприятия, и оформляются соответствующим протоколом.

В проекте землеустройства по организации территории земельных долей (паев) определяются место расположения земельных участков, их границы и площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащих распределению между собственниками земельных долей (паев), их целевое назначение, действие ограничений (обременений) в использовании земельных участков, в том числе земельных сервитутов.

В случае необходимости в проектах землеустройства по организации территории земельных долей (паев) осуществляется перерасчете размера в условных кадастровых гектарах и стоимости земельной доли (пая).

Частью четвертой этой статьи были определены земли, подлежащие исключению из площади земельных участков, подлежащих распределению.

Частью пятой ст. 7 Закона было установлено, что проект землеустройства по организации территории земельных долей (паев) хранится в соответствующем сельском, поселковом, городском совете по месту проживания большинства собственников земельных долей (паев) и в районном отделе земельных ресурсов.

Согласно ст. 9 Закона Украины от 05.06.2003 № 899-IV, распределение земельных участков в пределах одного сельскохозяйственного предприятия между собственниками земельных долей (паев), которые подали заявления о выделе принадлежащих им земельных долей (паев) в натуре (на местности), проводится соответствующим сельским, поселковым, городским советом или районной государственной администрацией по месту расположения земельных участков на собраниях собственников земельных долей (паев) согласно с проектом землеустройства по организации территории земельных долей (паев).

Распределение земельных участков между собственниками земельных долей (паев) одного сельскохозяйственного предприятия проводится по соглашению не менее двух третей собственников земельных долей (паев), а при его отсутствии – путем жеребьевки.

Результат распределения земельных участков между собственниками земельных долей (паев) в пределах одного сельскохозяйственного предприятия оформляется соответствующим протоколом, который подписывается собственниками земельных долей (паев), которые приняли участие в их распределении. К протоколу о распределении земельных участков между собственниками земельных долей (паев) прилагается проект землеустройства по организации земельных долей (паев), список лиц, принявших участие в их распределении.

Протокол о распределении земельных участков между собственниками земельных долей (паев) утверждается соответствующим сельским, поселковым, городским советом или районной государственной администрацией и является основанием для принятия решения о выделении земельных долей (паев) в натуре (на местности) и выдаче государственных актов на право собственности на земельный участок собственникам земельных долей (паев).

Материалы по распределению земельных участков между собственниками земельных долей (паев) хранятся в соответствующем сельском, поселковом, городском совете по месту проживания большинства собственников земельных долей (паев) и в районном отделе земельных ресурсов.

Из системного анализа указанных выше норм, регулировавших процедуру выдела в натуре земельных долей (паев), и передачи в собственности лицам, имевшим на них право, конкретно определенных земельных участков, следует, что разработанный и утвержденный проект землеустройства по организации земельных долей (паев), проведенная жеребьевка, по распределению между пайщиками земельных участков, зафиксированная в соответствующем протоколе общего собрания пайщиков, утвержденном соответствующей районной государственной администрацией, являлись основанием для принятия районной государственной администрацией решения о передаче в собственность каждому из лиц определенного ему путем жеребьевки земельного участка и выдаче соответствующего государственного акта на земельный участок.

Однако, соответствующего решения о передаче истцу в собственность земельного участка принято не было и государственный акт выдан не был, в свою очередь, регистрация права на земельную долю (пай) во внесудебном порядке не представляется возможной ввиду того, что соответствующие сертификаты пайщика ОАО «им. Чкалова» не выдавались. 

Согласно ст. 1 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный Конституционный Закон № 6-ФКЗ) установлено, что Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального Конституционного Закона от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее – орган регистрации прав).

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

В результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

В порядке межведомственного информационного взаимодействия – при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законам случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

В уведомительном порядке – при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Статьей 14 указанного Закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Таким образом, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа – сертификата на земельную долю (пай) и невозможности его получения в настоящее время, ввиду изменения правового регулирования указанного вопроса и отсутствия органа, уполномоченного на выдачу таких сертификатов в настоящее время, истец лишен возможности регистрации и реализации своего права на указанную земельную долю (пай). 

На основании установленных судом обстоятельств и с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что ФИО4 при жизни принадлежало право на земельную долю (пай) № в лоте №, площадью 2,5274 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Почтовский сельский совет, за пределами населенного пункта.

Невостребованной указанная земельная доля (пай) не признавалась, что подтверждается информацией администрации Почтовского сельского поселения 

<

адрес> (л.д.153).

Из материалов предоставленного нотариусом наследственного дела № к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО2 приходится сыном и единственным наследником ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126). Иные наследники - ФИО5 (мать истца) и ФИО6 (сестра истца) отказались от наследства в пользу истца (л.д.122-151). 

Правоотношения, связанные с переходом имущества граждан в порядке наследования, регулируется правом, действовавшим в момент открытия наследства.

Таким образом, право, подлежащее применению к наследственным правоотношениям в случае, когда наследодатель проживал на территории Крыма, определяется в зависимости от момента открытия наследства - до или после даты принятия Республики Крым в Российскую Федерацию. В случае смерти наследодателя до ДД.ММ.ГГГГ, к наследованию имущества такого гражданина применяются нормы материального права Украины о наследовании, действовавшие в момент открытия наследства в Украине. В частности, этими нормами определяется круг наследников, очередность призвания к наследованию наследников по закону и их доли, порядок, способы и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно ст. 1217 Гражданского кодекса Украины, действовавшего на день открытия наследства (далее – ГК Украины), наследование осуществляется по завещанию или по закону.

В соответствии со ст. ст. 1296, 1297 Гражданского кодекса Украины, наследство принадлежит наследнику, принявшему его, с момента открытия наследства и возникновение у наследника права собственности на такое имущество не зависит от момента оформления соответствующего свидетельства.

Статьей 1216 ГК Украины было определено, что наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лица (наследникам).

В соответствии со ст. 1218 ГК Украины в состав наследства входят все права и обязанности, которые принадлежали наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Статьей 1153 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

Из системного анализа положений законодательства, как действовавших на момент открытия наследства наследодателя, так и на день рассмотрения дела, следует, что наследство принадлежит наследнику с момента его открытия, а возникновение права собственности на него не находится в зависимости от момента оформления соответствующего свидетельства. 

Таким образом, оформление наследственных прав истца во внесудебном порядке является невозможным.

Исходя из изложенного, учитывая то, что наследодателем при жизни не были в установленном порядке установлены границы земельного участка в натуре и не был получен соответствующий государственный акт на основании утверждения соответствующей технической документации по отводу земельного участка, - на момент смерти ФИО4, являлся собственником земельной доли (пая) в коллективной собственности ОАО «им. Чкалова» № в лоте №, площадью 2,5274 га, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Почтовский сельский совет, за пределами населенного пункта.

С учетом изложенного суд приходи к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Принимая во внимание, что удовлетворение иска не обусловлено установлением факта нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчика, судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований истца, распределению между лицами, участвующими в деле, не подлежат (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право на земельную долю (пай) № в лоте №, площадью 2,5274 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Почтовский сельский совет, за пределами населенного пункта.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: 

<

адрес>а 

<

адрес> УССР, паспорт гражданина РФ №, выдан Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-008, ИНН: №, прож. по адресу: 298420, ФИО1, 

<

адрес>) право собственности на земельную долю (пай) № в лоте №, площадью 2,5274 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Почтовский сельский совет, за пределами населенного пункта.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2025г.

Судья Е.А. Есина