38RS0№-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Колесниковой В.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФГБОУ ВО "Иркутский государственный медицинский университет" ФИО2 к ФИО1 о взыскании суммы штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, 

УСТАНОВИЛ:

настоящий иск обоснован тем, что Дата между истцом и ответчиком заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура), в соответствии с условиями которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования со следующими характеристиками обучения - ординатура, специальное направление подготовки: терапия. В соответствии с разделом 3 договора ответчик, по окончанию освоения образовательной программы высшего образования, в срок не более 6 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, обязуется заключить трудовой договор с ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №», на срок не менее, чем 5 лет. Приказом ректора ИГМУ № от Дата ФИО1 была зачислена с Дата в рамках квоты приёма на целевое обучение по программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год по очной форме обучения на конкурсной основе. Приказом ректора ИГМУ № от Дата ФИО1 была отчислена из ординатуры ФПК и ППС ИГМУ, в связи с окончанием ординатуры. Дата уведомлением от ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» информировало истца о том, что по окончанию образовательной программы высшего образования (ординатура) ответчик трудовой договор не заключил, условия договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) от Дата не исполнила.

На момент поступления ответчика к истцу на обучение порядок уплаты штрафа был урегулирован Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата №. Истцом был произведен расчет штрафа, Дата требование об его уплате было направлено в адрес ответчика. Однако требование получено не было, конверт возвращен истцу с пометкой об истечении срока хранения. Дата истцом направлено требование повторно, которое также не было получено. Учитывая, что ответчицей требование об уплате штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении, отправлено Дата и Дата, все сроки внесения суммы штрафа, указанной в требовании, истекли. В соответствии со справкой бухгалтерии ФГБОУ ВО ИГМУ ФИО2, по состоянию на 23.10.2023денежные средства ответчицей не погашены.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по договору № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) от Дата в размере 434 221,69 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 542,21 руб.

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчик представила свои возражения, в которых указывает, что после окончания обучения, ответчик добросовестно исполняя обязательства по Договору № от Дата. Ответчик обратилась в адрес Работодателя, а именно в ИГКБ № по вопросу трудоустройства в соответствии с условиями Договора, однако ей было отказано. В июле 2021 года ответчик повторно обратилась в отдел кадров ИГКБ № для трудоустройства, в чем ей также было отказано. Письменный отказ не предоставлен. Дата ответчик письменно уведомила ИГКБ № о завершения обучения и необходимости трудоустройства, на что ответа не поступило. Ответчик ссылается на п. 32 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата №, согласно которому, в случае получения гражданином отказа в трудоустройстве, а также расторжения трудового договора до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, гражданин освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, заказчик несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. В случае удовлетворения требований истца просит снизить размер неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФГБОУ ВО "Иркутский государственный медицинский университет" ФИО2 А.А., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ей было отказано в трудоустройстве.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица ОГБУЗ "Иркутская городская клиническая больница №" ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, согласно ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Дата между ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» (Заказчик) и ФИО1 (Гражданин), был заключен договор №/О о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура), в соответствии с условиями которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования со следующими характеристиками обучения - ординатура, специальное направление подготовки: Терапия.

Указанный договор заключен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от Дата №», действовавшим на дату заключения договора.

В соответствии с разделом 3 Договора №/О ответчик, по окончанию освоения образовательной программы высшего образования, в срок не более 6 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, обязуется заключить трудовой договор с ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №», на срок не менее, чем 5 лет.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМУ ФИО2 № от Дата ФИО1 была зачислена с Дата в рамках квоты приёма на целевое обучение по программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год по очной форме обучения на конкурсной основе.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМУ ФИО2 № от Дата ФИО1 была отчислена из ординатуры ФПК и ППС ИГМУ, в связи с окончанием ординатуры.

Дата уведомлением от ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» информировало истца о том, что по окончанию образовательной программы высшего образования (ординатура) ответчик трудовой договор не заключил, условия договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) от Дата не исполнила.

Таким образом, принятое на себя обязательство, предусмотренное договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, о трудоустройстве в ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» ФИО1 не выполнено.

Согласно п.8. Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с п.6 ст.71.1 Федерального закона от Дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п.30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от Дата №», если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с п.58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от Дата №», если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Согласно п.53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от Дата №», в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В соответствии с п.54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от Дата №», штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Расчет штрафа за неисполнение обязательств по договору на целевое обучение по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществлен истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от Дата №», с учетом объема финансирования в соответствии с соглашением о предоставлении образовательному учреждению субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг, определяемых Министерством здравоохранения РФ, с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) на соответствующий год и период (количество месяцев и дней) оказания образовательной услуги в соответствующий период обучения.

Истцом был произведен расчет штрафа, суд проверил расчет истца и определил размер штрафа в сумме 434 221,69 руб.

Дата требование об его уплате было направлено заказной корреспонденцией по адресу регистрации ответчика: 666504, Адрес, р.Адрес, мкр. 1, Адрес. Однако требование получено не было, конверт возвращен истцу с пометкой об истечении срока хранения. Дата истцом повторно в адрес ответчика заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате штрафа за неисполнение условий целевого договора, которое также не было получено и вернулось в адрес истца с пометкой об истечении срока хранения.

Требование истца об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности ФИО1 в добровольном порядке не исполнено.

Доводы ответчика о том, что она не должна выплачивать штраф, поскольку работает в ГБУЗ «ИОКБ», суд находит несостоятельными, не имеющими правового значения для разрешения заявленных исковых требований поскольку договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от №/О был заключен сторонами в связи с необходимостью обеспечения потребности в кадрах ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №», и именно в это учреждение здравоохранения ФИО1 обязалась согласно договору трудоустроится после успешного окончания обучения.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от Дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно части 6 статьи 56 вышеназванного Федерального закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункта 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, в редакции, действовавшей на момент заключения договора, в случае неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 вышеназванного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 53, 54 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 год, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от Дата, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от Дата «Об образовании», Федеральным законом от Дата «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг».

Таким образом, штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Из приведенных правовых норм следует, что обязанность уплаты штрафа была прямо предусмотрена законом, действовавшим на дату заключения договора.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от Дата №-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце втором пункта 71 вышеназванного постановления разъяснено, что при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявляя о снижении размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ, ответчик ссылается на то, что ответчик не уклонялась от исполнения обязательств по договору, неоднократно обращалась в медучреждение при личном приеме к заведующей ФИО6 Ответчик в браке не состоит, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Кроме того, у ответчика имеются кредитные обязательства по ипотечному и потребительскому кредиту. В подтверждается представлены следующие документы: копия свидетельства о рождении ФИО7, Дата года рождения, III-СТ №, кредитные договора с ПАО Сбербанк, справка о задолженности по ипотечному кредиту от Дата.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что наличия на иждивении у ответчика несовершеннолетнего ребенка, наличие неисполненных кредитных обязательств перед Банком не являются основанием для снижения размера неустойки. Доказательств обращения к заведующей ФИО6, в отдел кадров ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» для трудоустройства суду не представлено, письменный отказ в приеме на работу не предоставлен. В связи с чем, оснований для снижения размера неустойки не имеется.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, с учетом требований законодательства, поскольку ФИО1 штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности до рассмотрения дела в суде в добровольном порядке ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» не оплачен, суд находит исковые требования ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» обоснованными, считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 434 221,69 руб.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, с ответчика следует взыскать в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины размере 7 542,21 руб. (л.д.21).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО "Иркутский государственный медицинский университет" ФИО2 удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, Дата года рождения, паспорт: № № в пользу ФГБОУ ВО "Иркутский государственный медицинский университет" ФИО2 (ИНН 

<

***>) сумму штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 434 221,69 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 542,21 руб. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Судья В.С. Колесникова

Мотивированный текст решения изготовлен Дата.