Дело №2а-2-69/2025г. УИД:32RS0005-02-2025-000055-30

Решение

Именем Российской Федерации

с.Жирятино 3 июня 2025 года

Брянской области

Выгоничский районный суд Брянской области 

в составе председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.,

при секретаре - Прудниковой Т.Н.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Жирятинского района Брянской области - Козловской М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Жирятинского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Установил:

Прокурор Жирятинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе проверки установлено, что на страницах сайтов 

<

адрес>

содержится информация о продаже (с предложением приобрести за определенную плату) книги ФИО1 «Великая Гражданская война 1941-1945» издательства «Самотека». Вход на страницы указанных сайтов является свободным, регистрация пользователей для доступа к страницам сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь. При исследовании Интернет сайта eais.rkn.gov.ru установлено, что указатели страниц Интернет сайтов, расположенных по вышеуказанным адресам - в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены. Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах вышеуказанных сайтов. С целью установления лица, распространившего запрещенную информацию на указанных сайтах, был осуществлен выход на официальный сайт общедоступного сервиса whois сервис, содержащего сведения о регистраторах доменных имен, а также направлен запрос в ПП «Жирятинский» МО МВД России «Почепский» об установлении лица, распространившего запрещенную информацию на указанных сайтах. Установить лицо, распространившее запрещенную информацию, не представилось возможным. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на указателях страниц сайтов с URL - адресами:

<

адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на указателях страниц сайтов с URL - адресами: 

<

адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории РФ запрещено». Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». 

В судебном заседании административный истец заместитель прокурора 

<

адрес> Козловская М.Э. административные исковые требования уточнила по основанию, что получить доступ к странице Интернет-сайта: 

<

адрес> в настоящее время не возможно (доступ закрыт, ограничен), информация является недоступной, осуществить вход на указанные Интернет - страницы не представляется возможным. Просит суд

признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на указателях страниц сайтов с URL- адресами: 

<

адрес>,

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на указателе страниц сайтов с URL- адресами: 

<

адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории РФ запрещено».

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя, возражает против удовлетворения иска.

Суд на основании ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установить административного ответчика владельца страницы Интернет-сайта и адрес его местоположения не представилось возможным, согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Почепский».

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и Интернет-ресурсов выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов: 

<

адрес>

информации с предложением о продаже книги автора ФИО1 под названием «Великая Гражданская война 1941-1945» издательства «Самотека», которая решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером 5459. 

В соответствии с ч. 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.

Часть 5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что на страницах сайтов 

<

адрес>, содержится информация о продаже (с предложением приобрести за определенную плату) книги ФИО1 «Великая Гражданская война 1941-1945» издательства «Самотека». 

Вход на страницы сайтов: 

<

адрес> является свободным, регистрация пользователей для доступа к страницам сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

Конституцией РФ закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29). 

В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В соответствии со ст. 12 названного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Статьей 282.4 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственности за неоднократную пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ книга автора ФИО1 под названием «Великая Гражданская война 1941-1945» издательства «Самотека», а также созданные с использованием текста данного информационного материала аудио- и видеопроизведения и иные информационные материалы признаны экстремистскими материалами и их распространение на территории Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации с предложением о продаже книги ФИО1 «Великая Гражданская война 1941-1945» издательства «Самотека» побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность, при этом данная информация также может способствовать совершению правонарушений и преступлений.

Сведения, размещенные на интернет – страницах 

<

адрес> о продаже книги ФИО1 «Великая Гражданская война 1941-1945» издательства «Самотека» являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru

При исследовании Интернет сайта eais.rkn.gov.ru установлено, что указатели страниц Интернет сайтов, расположенных по адресам - 

<

адрес> в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов: 

<

адрес>

С целью установления лица, распространившего запрещенную информацию на указанных сайтах, был осуществлен выход на официальный сайт общедоступного сервиса whois сервис, содержащего сведения о регистраторах доменных имен, а также направлен запрос в ПП «Жирятинский» МО МВД России «Почепский» об установлении лица, распространившего запрещенную информацию на указанных сайтах. Установить лицо, распространившее запрещенную информацию, не представилось возможным.

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересах других лиц.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

С доводами представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> суд согласиться не может по следующим основаниям.

Главой 27.1 КАС РФ предусмотрена возможность рассмотрения административных исковых заявлений о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при неустановлении лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административного ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на указателях страниц сайтов с URL- адресами: 

<

адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> для включения указателей страниц Интернет-сайтов с URL - адресами: 

<

адрес>, на котором размещена информация в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 5 июня 2025 г.

Судья Е.И.Кузьбарь