Дело № 2-1207/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к садоводческому товариществу «Заря» о признании недействительным акта ревизии реестра членов садового товарищества,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к садоводческому товариществу «Заря» о признании недействительным акта ревизии реестра членов садового товарищества «Заря» от 18 апреля 2019 года.

В обоснование иска указано, что в ходе судебных заседаний по ранее рассмотренному гражданскому делу, ответчиком был предоставлен оригинал акта ревизии членов СТ «Заря» от 18.04.2019. Из данного акта следует, что членство в СТ «Заря» не подтверждено и членские книжки выданы незаконно 122 собственникам земельных участков. Определено число членов СТ «Заря» - 364 члена. Истцы считают акт ревизии реестра членов СТ «Заря» от 18.04.2019 незаконным, поскольку он нарушает их права, как действующих членов СТ «Заря».

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО5, ФИО8 и ее представитель ФИО9, действующая на основании доверенности, представитель истца ФИО4 - ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что на иске настаивает, просит удовлетворить (л.д.111).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. 

Представитель ответчика СТ «Заря» - ФИО11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что у истцов нет полномочий оспаривать реестр членов и акты ревизии, так как нет доказательств наличия у них членства в СТ «Заря», наличие членских книжек на руках истцов не делает их членами садового товарищества. Принятие граждан в члены садоводческого товарищества и исключение из числа его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов этого товарищества. Факт наличия прав на земельный участок у заинтересованного лица также не является основанием признания его членом СТ «Заря». Решений общего собрания садоводов о приеме в члены СТ «Заря» у истцов нет. Кроме того, истцы оспаривают неактуальный акт ревизии реестра членов СТ «Заря» от 18.04.2019, поскольку 21.01.2020 была проведена очередная ревизия реестра членов СТ «Заря».

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратившим силу с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на садовые, огородные, дачные земельные участки определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратил силу в связи с принятием нового Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 12 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Правообладатель садового или огородного земельного участка до подачи заявления о вступлении в члены товарищества вправе ознакомиться с его уставом.

В заявлении, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

2) адрес места жительства заявителя;

3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;

4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);

5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.

К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.

Рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества.

Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.

В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление:

1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;

2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;

3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.

У членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

У лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, членство возникает в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 450 кв.м и садового домика площадью 41,2 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности (л.д.23,24).

Истец ФИО2 является собственником земельного участка площадью 450 кв.м. и жилого строения без права регистрации площадью 63 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности (л.д.25,26).

Истец ФИО3 является собственником земельного участка площадью 450 кв.м и жилого строения без права регистрации площадью 41,5 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности (л.д.27,28).

Истец ФИО4 является собственником земельного участка площадью 560 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д.29-30).

Истец ФИО5 является собственником земельного участка площадью 442 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д.31-33).

Истец ФИО6 является собственником земельного участка площадью 450 кв.м и садового домика площадью 11,4 кв.м расположенных по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности (л.д.34,35).

Истец ФИО7 является собственником земельного участка площадью 577 кв.м и садового домика площадью 79,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права собственности, свидетельством о заключении брака (л.д.36-38, 153,154).

Истец ФИО8 является собственником земельного участка площадью 450 кв.м и жилого строения без права регистрации площадью 12 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д.39,40).

Согласно пункту 1.1 Устава СТ «Заря» садоводческое товарищество «Заря» является добровольным объединением граждан владельцев строений и земельных участков (далее по тексту «Члены товарищества»), приобретенных в соответствии с действующим законодательством, на основе их членства с целью удовлетворения потребностей организации здорового отдыха и ведения садоводства садоводов и членов их семей. По своей организационно-правовой форме товарищество является садоводческой организацией.

Согласно пункту 4.1 Устава СТ «Заря» членами товарищества могут быть физические лица (лица, достигшие 16-летнего возраста) и юридические лица, признающие настоящий Устав и имеющие в собственности земельный участок в границах товарищества.

Согласно пункту 4.3 Устава СТ «Заря» любое лицо, которое приобрело земельный участок, в пределах границы товарищества, имеет право быть принятым в члены товарищества, а товарищество обязано принять такое лицо в члены по его заявлению. 

Пунктом 4.4 Устава СТ «Заря» предусмотрено, что все члены товарищества пользуются равными правами и несут обязанности, вытекающие из настоящего Устава.

Согласно пункту 4.5 Устава СТ «Заря» прием в члены товарищества производится правлением товарищества по заявлению лица и наличия законных оснований на право собственности земельного участка с последующим утверждением общим собранием, до утверждения общего собрания, вновь принятый член товарищества имеет все права и несет обязанности члена товарищества в соответствии с настоящим Уставом.

Согласно пункту 4.6 Устава СТ «Заря» исключение из членов товарищества производится решением общего собрания в случаях:

- по письменному заявлению члена товарищества;

- при неоднократном нарушении и игнорировании членом товарищества требований Устава, решений общего собрания и правлении товарищества;

- систематической, а именно более двух лет, неуплатой взносов на текущее содержание товарищества, а также целевых взносов в течение одного года;

- при отчуждении собственности члена товарищества по решению суда.

Согласно пункту 6.2.5 Устава СТ «Заря» о созыве годового или внеочередного собрания членов товарищества правление извещает членов товарищества за 30 календарных дней с обязательным указанием повестки дня. Извещение организует правление путем вывешивания объявлений на досках объявлений и другими доступными способами.

Из материалов дела следует, что 18.04.2019 председателем СТ «Заря» ФИО12 совместно с членами правления ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 составлен акт ревизии реестра членов СТ «Заря».

Согласно указанному акту, проведена ревизия реестра членов на предмет соответствия ранее выданных (в период 2008-2017 гг.) членских книжек СТ «Заря», а также сличения данных в них с протоколами общих собраний СТ «Заря» в вышеуказанный период. Установлено, что членство в СТ «Заря» не подтверждено и членские книжки выданы незаконно у собственников следующих участков: №, № .... Установлено, что по состоянию на 18.04.2019 в СТ «Заря» состоит 364 члена.

Истцы считают акт ревизии реестра членов СТ «Заря» от 18.04.2019 незаконным, поскольку он нарушает их права, как действующих членов СТ «Заря».

В подтверждение факта членства в СТ «Заря» в материалы дела представлены копии членских книжек, выданных бывшими председателями товарищества (ФИО13, ФИО14) на имя ФИО2 с отметками об уплате членских взносов с 2009 года по 2018 год, на имя ФИО8 с отметкой об уплате членских взносов с 2016 по 2018 год, на имя ФИО3 с отметкой об уплате членских и целевых взносов с 2009 года по 2019 год, на имя ФИО4 с отметкой об уплате членских и целевых взносов с 2009 по 2019 год, на имя ФИО5 с отметкой об уплате членских взносов с 2009 года по 2018 год, на имя ФИО6 с отметкой об уплате членских взносов с 2010 года по 2018 год, на имя ФИО7 с отметкой об уплате членских взносов с 2009 года по 2019 год.

Указанные записи заверены подписью председателя товарищества и печатью СТ «Заря».

Из содержания пункта 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

Принимая от истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 оплату членских и целевых взносов, СТ «Заря» в лице ФИО13 и ФИО14, являвшихся в различные периоды председателями правления СТ «Заря», признавало членство указанных лиц, при таких обстоятельствах отсутствие первичного протокола общего собрания о принятии ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в члены СТ не свидетельствует об отсутствии между сторонами отношений, основанных на членстве в товариществе.

Как пояснили в судебном заседании истцы, на протяжении более 10 лет СТ «Заря» никаких претензий по поводу их членства в товариществе не предъявляло, ими регулярно исполнялись обязанности по уплате членских и целевых взносов, размер которых устанавливался решениями общих собраний СТ «Заря».

Данные обстоятельства, свидетельствуют о том, что истцы являются членами садоводческого товарищества, а отсутствие протокола общего собрания о принятии их в члены СТ «Заря», не может быть поставлено в вину истцам, поскольку созыв и формирование повестки дня общих собраний, относятся к компетенции правления товарищества.

При таких обстоятельствах ссылки ответчика на то, что в СТ не обнаружены протоколы общего собрания относительно принятия в члены товарищества ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не могут быть признаны надлежащим и безусловным доказательством невступления в члены товарищества данных граждан.

Кроме того, согласно части 5 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», так и в силу части 13 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», членская книжка подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого товарищества в течение 3 месяцев со дня приема в его члены.

Доводы представителя ответчика СТ «Заря» о том, что акт ревизии является формой учета информации и не является по своему содержанию решением правления или иным властно-распорядительным документом и его невозможно оспорить в рамках подачи иска, являются несостоятельными, поскольку содержание акта, констатирующее факт незаконной выдачи членских книжек, фактически исключает возможность истцов на участие в деятельности садоводческого товарищества, в том числе, в общих собраниях.

Указанное нарушение является существенным, а потому данный акт ревизии реестра членов СТ «Заря» подлежит оспариванию в судебном порядке.

Более того, в уведомлениях, направленных в адрес ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО2, председателем правления СТ «Заря» ФИО12 указывается на порядок вступления в члены СТ «Заря» и разъяснено, что вопрос о приеме в члены на основании поданного заявления будет рассмотрен в установленном законом порядке на ближайшем общем собрании (л.д.118-121).

Таким образом, суд находит убедительными доводы истцов о том, что составленным правлением СТ «Заря» актом ревизии фактически разрешен вопрос о членстве в СТ «Заря», в том числе и истцов.

Согласно статье 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе, прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

Поскольку решение об исключении из членов в садоводческом товариществе относится к исключительной компетенции общего собрания его членов, а не к компетенции правления товарищества, суд приходит к выводу о недействительности акта ревизии реестра членов садового товарищества «Заря» от 18 апреля 2019 года, в силу его ничтожности. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 удовлетворить.

Признать недействительным акт ревизии реестра членов садового товарищества «Заря» от 18 апреля 2019 года.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 18 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья