78RS0002-01-2020-011160-32

№ Дело № 12-67/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 марта 2021 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, копр. 3) материалы административного дела в отношении в отношении ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного в Санкт-Петербурге по адресу: 

<

адрес>, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: 

<

адрес> по жалобе на постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 на основании постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Вина ФИО1 установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ненадлежащим образом исполнял родительские обязанности в отношении своей несовершеннолетней дочери ФИО2., а именно: ФИО1 конфликтовал с бывшей супругой ФИО3 (матерью несовершеннолетней) в присутствии ребёнка, что отрицательно повлияло на психоэмоциональное состояние несовершеннолетней.

ФИО1 направил в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что никаких действий по неисполнению или ненадлежащему исполнению родительских обязанностей он не совершал, а привлечение его, ФИО1, к ответственности считает незаконным и необоснованным. 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объёме. 

ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, полагая, что постановление является законным и обоснованным. 

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает, наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании полного, всестороннего, объективного всех обстоятельств дела. Вывод о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должен быть мотивирован, а постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.Вместе с тем обстоятельства в рамках производства по делу, должным образом коллегиальным органом не были проверены, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав не приняты, поскольку постановление не содержит мотивированную правовую оценку представленным доказательствам по делу. 

Собранным по делу доказательствам, оценка, отвечающая требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом также не дана.

Кроме того, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие участников, является их надлежащее и заблаговременное извещение о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление им возможности реализовать предоставленные права.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении коллегиальным органом - ФИО3. о дне, месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку постановление было вынесено в отсутствие ФИО3 и при отсутствии данных о её надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Кроме того, объяснения ФИО1 не содержат указание на разъяснение ему положение ст. 25.1 КоАП РФ, что является существенным недостатком, а объяснения ФИО3 не содержат указание на разъяснение ей положений ст. 17.9 КоАП РФ, что также является существенным недостатком. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что коллегиальным органом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, в связи, с чем постановление подлежит отмене. При этом, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, поскольку срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время истёк. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – отменить, жалобу ФИО1 – в этой части удовлетворить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья А.М. Кузнецова

№