Дело № 2-860/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области 

в составе: 

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре Ефремовой О.С.

с участием представителя по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФГУП «Почта России» в лице УПФ Ростовской области филиала ФГУП «Почта России» Сальский почтамт о вскрытии невостребованных почтовых отправлений,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Почта России» в лице УПФ Ростовской области филиала ФГУП «Почта России» Сальский почтамт обратилось в суд с заявлением о вскрытии невостребованных почтовых отправлений. 

В обосновании заявленных требований заявитель указал, что в процессе деятельности Сальск Почтамт УФПС Ростовской области – филиала ФГУП «Почта России» как оператора почтовой связи накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам. 

Сальским Почтамтом УФПС Ростовской области – филиала ФГУП «Почта России» суду представлен перечень невостребованных почтовых отправлений на 3 квартал 2018 года.

Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» по истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 ГК РФ. 

Из пункта 38, 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, следует, что невостребованные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях принятия решения об изъятии и уничтожении или обращения в собственность вложения невостребованного почтового отправления (за исключением письменных сообщений). 

Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 Правил оказания услуг почтовой связи только на основании судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», пунктами 38, 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Министерством связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, главой 27 ГПК РФ, заявитель просит разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений согласно прилагаемому перечню для изъятия, уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений. 

Представитель заявителя ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Положениями ч. 2 указанной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В силу ст. 15 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Как следует из абз. 1 ст. 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанности по договору оказания услуг почтовой связи возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств. Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи не доставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств. 

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

При вскрытии нерозданных почтовых отправлений должны соблюдаться необходимые меры безопасности. Если предварительным исследованием установлено, что вложения нерозданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при вскрытии нерозданных почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, то почтовые отправления могут быть изъяты и уничтожены без вскрытия.

Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных.

Данные положения также закреплены в п.38 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, из которого следует, что нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Как следует из положений ст. 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» по истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 ГК РФ. 

Аналогичные требования содержатся в п. 40 Правил оказания услуг почтовой связи.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, заявитель указывает на то, что в отделениях Сальского почтамта УФПС Ростовской области – филиала ФГУП «Почта России» в процессе деятельности данного ОПС накопились невостребованные почтовые отправления в количестве 185 штук, порядковые номера хранения: от 1516 до 1589; 2967; от 3261 до 3368; 3421; 3422, согласно приложенному к заявлению № перечню невостребованных почтовых отправлений за третий квартал 2018 года, дата поступления на временное хранение 05 сентября 2018 года, 13 сентября 2018 года, 20 сентября 2018 года (л.д.3-7).

Согласно представленному заявителем перечню почтовых отправлений, указаны почтовые отправления, которые отнесены к невостребованным почтовым отправлениям, поскольку отправители за получением не явились, а причинной возврата указано - «За истечением срока хранения», «отсутствие адресата», «адресат умер».

Почтовые отправления не представляется возможным вручить адресатам и вернуть отправителю по обстоятельствам, исключающим возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, в том числе, в связи с отказом отправителя от получения возвращенных почтовых отправлений. 

Указанные почтовые отправления находятся на хранении в ОПС более 6 месяцев. 

Таким образом, анализируя вышеприведенные нормы в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя о даче разрешения ОСП Сальский почтамт УФПС Ростовской области - филиалу ФГУП «Почта России» на вскрытие нерозданных почтовых отправлений, перечисленных в приложении к заявлению № «Перечень нерозданных почтовых отправлений» для установления адресных данных пользователей услуг почтовой связи, либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата почтовых отправлений.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФГУП «Почта России» в лице УПФ Ростовской области филиала ФГУП «Почта России» Сальский почтамт о вскрытии невостребованных почтовых отправлений, удовлетворить.

Разрешить ФГУП «Почта России» в лице УПФ Ростовской области филиала ФГУП «Почта России» Сальский почтамт вскрыть нерозданные почтовые отправления в количестве 185 штук, перечисленные в приложении к заявлению № «Перечень нерозданных почтовых отправлений»: порядковые номера хранения с 1516 по 1589 дата поступления на временное хранение 05 сентября 2018 года; порядковый номер хранения 2967 дата поступления на временное хранение 13 сентября 2018 года; порядковые номера хранения с 3261 по 3368 дата поступления на временное хранение 13 сентября 2018 года; порядковые номера хранения 3421 и 3422 дата поступления на временное хранение 20 сентября 2018 года, для установления адресных данных пользователей услуг почтовой связи, либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата почтовых отправлений. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Пивоварова