Дело №2-1725/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.07.2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Валинуровой К.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнения) к УПФР в городе Копейске Челябинской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов, назначении пенсии. В обоснование иска указано, что он 28.12.2016 года обратился к ответчику за назначением пенсии. Однако, в назначении пенсии ему было отказано, не включены периоды работы с 11.05.1984 по 23.02.1988 в качестве газоэлектросварщика завода ЖБИ комбината «Экибастузшахстрой КазССР», с 11.03.1988 по 09.06.1994 в качестве электрогазосварщика вагонного депо -9 ст.Экибастуз Целинной ордера трудового красного знамени железной дороги Каз.ССР, с 10.10.1996 по 26.02.1997 в качестве электросварщика Вагонного Депо-9 ст.Экибастуз республики Казахстан. С решением не согласен, просит признать решение УПФР не законным, обязать ответчика включить в его стаж оспариваемые периоды работы, и назначить пенсию с 08.01.2017 года.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласилась, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 выше указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 ( с учетом переходных положений статьи 35). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными выше указанным Списком.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXIII "Общие профессии" были предусмотрены газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом ФИО1 обратился в УПФР в городе Копейске Челябинской области 28.12.2016 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 11.05.2017 года НОМЕР в установлении пенсии было отказано, так как отсутствует стаж на соответствующих видах работ, не включены периоды работы истца с 11.05.1984 по 23.02.1988 в качестве газоэлектросварщика завода ЖБИ комбината «Экибастузшахстрой КазССР», так как не подтвержден характер работы по Списку №2, с 11.03.1988 по 09.06.1994 в качестве электрогазосварщика вагонного депо -9 ст.Экибастуз Целинной ордера трудового красного знамени железной дороги Каз.ССР, так как не подтвержден факт работы истца на территории республики компетентным органом, с 10.10.1996 по 26.02.1997 в качестве электросварщика Вагонного Депо-9 ст.Экибастуз республики Казахстан, так как не подтвержден факт работы истца на территории республики компетентным органом. 

Продолжительность страхового стажа составила 24 года 3 месяца 6 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 составила 3 года 9 месяцев 4 дня.

Истец с решением ответчика не согласен, в обоснование доводов ссылается на трудовую книжку, архивную справку от 07.07.2016 года о периодах работы с 11.03.1988 по 09.06.1994 года (л.д.21), архивную справку о переименованиях предприятия от 07.07.2016 года (л.д.22), архивную справку о полученной заработной плате за период с марта 1988 по июнь 1994 года (л.д.23), справки, подтверждающие особый характер работы в оспариваемые периоды НОМЕР от 26.06.2017 года, личные карточки формы Т2 с отметкой о предоставлении дополнительных отпусков, паспорт на трансформатор сварочный ТДМ-401 У 2, используемый в работе и отраженный в справках, подтверждающих особый характер работы.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о необходимости включения, в стаж истца указанных периодов, в том числе по Списку №2, поскольку они подтверждены документально. Доказательств обратного ответчиком суду в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлено.

В своем отказе ответчик указал на то, что поскольку наименование профессии в представленных документах не соответствует ЕТКС по Списку №2 от 1991 года, то требуется дополнительное подтверждение характера работы на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 N 298/П-22, действовавшему в спорные периоды работы истца, должности электросварщика ручной сварки, а также должности газорезчика и газосварщика были отнесены к должностям с вредными условиями труда (п. п. 1, 2, 13 раздела XIII "Сварочные работы"), впоследствии (с 5 ноября 1987 года) п. 13 указанного раздела, именовавшийся "электросварщик ручной сварки", был поименован как "электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки", при этом особенности работы в данной должности не претерпели изменений.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45), выпуск 2, часть 1, раздел "Сварочные работы", содержащим характеристику работ газосварщика, газорезчика, электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, работа электрогазосварщика включает в себя как ручную дуговую, плазменную сварку (что является основной работой электросварщика ручной сварки), так и газовую сварку деталей, конструкций и трубопроводов (что является основной работой газосварщика), а также кислородную ручную и плазменную фигурную резку бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных и стационарных машинах (что составляет основную работу газорезчика) (§ 4, 8, 47, 57).

Анализируя изложенные положения нормативных правовых актов, действовавших в период работы истца, суд приходит к выводу о том, что поскольку наименование профессии "электрогазосварщик" отсутствовало в период до 1987 года в действовавшем на тот момент Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работодатель обозначил в приказах наименование профессии «электросварщика»и «газосварщика», работа по которым фактически выполнял истец в спорные периоды, и которая была отнесена законодателем к работе с вредными условиями труда. В целом с 1987 года в указанный Список было введено единое наименование профессии - "электрогазосварщик", то есть после оспариваемого периода работы.

Также следует отметить, что до 01 января 1992 года было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение как электросварщика, так и газосварщика, подтверждение характера работы и постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда не требовалось.

На периоды работы истца после выше указанного периода с 01.01.1992 года, в подтверждение им представлены соответствующие доказательства, позволяющие суду сделать вывод о включении периодов работы в стаж по Списку №2.

Согласно статьи 10 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Сотрудничества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно статьи 11 выше указанного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, доводы ответчика о том, что не подтверждены периоды работы истца компетентным органом республики, суд находит не состоятельными в силу норм выше указанного соглашения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы с 11.05.1984 по 23.02.1988 в качестве газоэлектросварщика завода ЖБИ комбината «Экибастузшахстрой КазССР», с 11.03.1988 по 09.06.1994 в качестве электрогазосварщика вагонного депо -9 ст.Экибастуз Целинной ордера трудового красного знамени железной дороги Каз.ССР, с 10.10.1996 по 26.02.1997 в качестве электросварщика Вагонного Депо-9 ст.Экибастуз республики Казахстан., подлежат включению в страховой стаж истца и в стаж по Списку №2.

С учетом периодов включенных в стаж истца по Списку №2 ответчиком (3 года 9 месяцев 4 дня), и периодов работы подлежащих включению по решению суда ( 3 года 9 месяцев 13 дней+ 6 лет 2 месяца 29 дней+ 4 месяца 17 дней), в целом стаж работы истца по Списку №2 составит более требуемых по закону, что позволяет суду сделать вывод о необходимости отмены решения УПФР в г.Копейске Челябинской области НОМЕР от 11.05.2017 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии и назначить ему пенсию с 08.01.2017 года, то есть по исполнении 55 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Решение УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от 11.05.2017 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 признать незаконным и отменить.

Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области включить в общий страховой стаж периоды работы с 11.03.1988 по 09.06.1994 в качестве электрогазосварщика вагонного депо -9 ст.Экибастуз Целинной ордера трудового красного знамени железной дороги Каз.ССР, с 10.10.1996 по 26.02.1997 в качестве электросварщика Вагонного Депо-9 ст.Экибастуз республики Казахстан и в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с 11.05.1984 по 23.02.1988 в качестве газоэлектросварщика завода ЖБИ комбината «Экибастузшахстрой КазССР», с 11.03.1988 по 09.06.1994 в качестве электрогазосварщика вагонного депо -9 ст.Экибастуз Целинной ордера трудового красного знамени железной дороги Каз.ССР, с 10.10.1996 по 26.02.1997 в качестве электросварщика Вагонного Депо-9 ст.Экибастуз республики Казахстан и назначить пенсию с 08.01.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Ботова М.В.