Дело № 2 – 284 / 2020 г. УИД:28RS0---48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 мая 2020 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области 

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свободненского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних лиц 

к муниципальному образовательному учреждению -- школа об обязании в срок до --:

оборудовать здание школы по адресу: -- - охраной сигнализацией, ручными или стационарным металлоискателями;

обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, 

обеспечить передачу тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, 

установил:

-- Свободненский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних детей, обратился в Свободненский городской суд с указанным иском.

В исковом заявлении и в ходе рассмотрения дела в обоснование заявленных требований указал следующее.

МОУ -- СОШ – некоммерческая образовательная организация, реализующая основные программы начального, основного, среднего общего образования, программы дополнительного и профессионального обучения, и ведущая другую образовательную деятельность.

Учредителем школы является муниципальное образование Свободненский район в лице администрации Свободненского района Амурской области. 

Школа находится в ведомственном подчинении отдела по управлению образованием администрации Свободненского района, который осуществляет функции и полномочия Учредителя Образовательной организации.

Согласно акту категорирования, школа относится к объектам 111 категории опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от -- --, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», были утверждены:

требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации;

форма паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений, в указанной школе были выявлены следующие нарушения:

- здание школы не оборудовано охраной сигнализацией, ручными или стационарным металлоискателем;

- в школе не обеспечена охрана объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;

- в школе не обеспечена передача тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

Данные нарушения не соответствуют требованиям, предъявляемым к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в образовательном учреждении. Способствуют несвоевременному воспрепятствованию неправомерного проникновения в здание (на территорию) школы посторонних лиц, выявлению нарушителей установленных пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, пресечению попыток совершения террористических актов. Способствуют несанкционированному доступу в образовательное учреждение посторонних лиц. Всё это отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении. 

Обращаясь в суд, прокурор просил обязать МОУ -- СОШ школа в срок до --:

оборудовать здание школы, расположенное по адресу: -- - охраной сигнализацией, ручными или стационарным металлоискателем;

обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;

обеспечить передачу тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

-- прокурор уточнил исковые требования, увеличив срок исполнения решения до --.

--, в связи с добровольным удовлетворением требований, прокурор направил в суд заявление об отказе от иска в части: 

оборудовать здание школы, расположенное по адресу: -- - охраной сигнализацией, ручными или стационарным металлоискателем.

Отказ истца от иска в данной части принят судом.

-- в настоящее судебное заседание прокурор не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Настаивает на требованиях возложить на ответчика обязанность в срок до --:

обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, 

обеспечить передачу тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

Представитель ответчика – МОУ -- СОШ – ФИО2 -- в настоящее судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Направила в суд отзыв на иск, из которого следует, что ответчик не возражает против удовлетворения судом требований прокурора в срок до -- обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации. Данная работа ведётся. Средства выделены. Проводятся муниципальные конкурсы.

Возражает против удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить передачу тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, т.к. решение суда в данной части будет неисполнимым.

Предварительно проводя данную работу, администрация обращалась в Свободненский отдел вневедомственной охраны – филиал ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Амурской области», в филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии по Амурской области, в ООО «ОФ Росбезопасность» с предложениями заключить договоры на оказание услуг по охране объектов имущества школ, в том числе и ответчика. 

И получила ответы, что в связи с удаленностью школы от г. Свободного заключение таких договоров невозможно.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – отдела по управлению образованием администрации Свободненского района – -- в настоящее судебное заседание не явился. Причины неявки не сообщил.

Ранее в ходе рассмотрения дела не возражал против удовлетворения судом требований прокурора в срок до -- обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации. Данная работа ведётся. Средства выделены. Проводятся муниципальные конкурсы.

Возражал против удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить передачу тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, т.к. решение суда в данной части будет неисполнимым.

Предварительно проводя данную работу, отдел обращался в Свободненский отдел вневедомственной охраны – филиал ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Амурской области», в филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии по Амурской области, в ООО «ОФ Росбезопасность» с предложениями заключить договоры на оказание услуг по охране объектов имущества школ, в том числе и ответчика. И получил ответы, что в связи с удаленностью школы от г. Свободного заключение таких договоров невозможно.

-- суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – 

Министерство финансов Амурской области,

Администрацию Свободненского района Амурской области,

Финансовое управление администрации Свободненского района.

В настоящее судебное заседание представитель Министерства финансов Амурской области не явился. Причины неявки неизвестны. Ходатайств об отложении дела не заявил. В ходе рассмотрения дела своего отношения к иску не выразил.

В настоящее судебное заседание представитель администрации Свободненского района Амурской области - ФИО2 не явилась. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Направила в суд отзыв на иск, из которого следует, что ответчик не возражает против удовлетворения судом требований прокурора в срок до -- обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации. Данная работа ведётся. Средства выделены. Проводятся муниципальные конкурсы.

Возражает против удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить передачу тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, т.к. решение суда в данной части будет неисполнимым.

Предварительно проводя данную работу, администрация обращалась в Свободненский отдел вневедомственной охраны – филиал ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Амурской области», в филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии по Амурской области, в ООО «ОФ Росбезопасность» с предложениями заключить договоры на оказание услуг по охране объектов имущества школ, в том числе и ответчика. 

И получила ответы, что в связи с удаленностью школы от г. Свободного заключение таких договоров невозможно.

В настоящее судебное заседание представитель Финансового управления администрации Свободненского района не явился. Причины неявки неизвестны. Ходатайств об отложении дела не заявил. В ходе рассмотрения дела своего отношения к иску не выразил.

-- суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – 

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области,

ФГУП «Охрана» - Росгвардии по Амурской области.

В настоящее судебное заседание представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Направил письменный отзыв на иск, в котором указал, что возражает против удовлетворения требований прокурора: обеспечить охрану объектов (территорий) подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации; обеспечить передачу тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, т.к. применение данных мер невозможно.

Свободненский филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области» территориально обслуживающий Свободненский район, обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями приказа Росгвардии от -- -- «Об утверждении Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ», по которому зона реагирования ГЗ определяется с учётом количества охраняемых объектов, географических особенностей местности, состояния криминогенной обстановки, дорожного покрытия, и должна предусматривать оперативное прибытие наряда к охраняемому объекту по сигналу «тревога». --, где расположен объект ответчика, удалено от города Свободного на расстояние более 30 км. Дорога к селу с грунтовым покрытием более чем на 70%, требует капитального ремонта после паводкового наводнения 2019 года.

Кроме того, одновременное привлечение к обеспечению безопасности и реагированию по сигналам тревоги сил и средств территориальных органов МВД России не предусмотрено совместным приказом МВД России и Росгвардии от -- -- дсп «Об утверждении порядка организации взаимодействия ВНГ РФ с МВД России, его территориальными органами при выполнении задач по ООП и ООБ».

В настоящее судебное заседание представитель ФГУП «Охрана» - Росгвардии по Амурской области - не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Направил письменный отзыв на иск, в котором указал, что ФГУП «Охрана» не входит в структуру (состав) Росгвардии. Не является организацией, созданной для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на Росгвардию. Не относится к органам исполнительной власти РФ. Не является территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ.

ФГУП «Охрана» является коммерческой организацией и осуществляет свою деятельность на возмездной, договорной основе.

Данное предприятие может являться ответчиком или третьим лицом по данному делу, т.к. на него не могут быть возложены какие – либо обязанности решением суда в данном споре.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации -- от --, рассмотрение дел возможно в отсутствии участников процесса, с их согласия на его проведение.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии с пп. д. п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплено, что одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Закона «Об образовании в Российской Федерации», организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.05.2008 № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму», Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией в установленной сфере деятельности разрабатывают и обеспечивают реализацию комплекса мер, направленных на противодействие идеологии терроризма, пропаганде его идей, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Указом Президента РФ от 15.05.2018 № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Министерство образования и науки Российской Федерации преобразовано в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации с передачей указанным Министерствам соответствующих функций.

В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а также в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлениями Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», и от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены требования к антитеррористической безопасности объектов массового пребывания людей, к которым отнесены образовательные организации.

В силу п. 1 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее Требований) настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

В соответствии с п. 17 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: 

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); 

б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; 

в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); 

г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; 

д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); 

е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В соответствии с п. 25 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, осуществляются мероприятия, предусмотренные пунктом 24 Требований и дополнительно – мероприятия, предусмотренные пунктом 25 Требований.

В соответствии с пунктом 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), осуществляются следующие мероприятия:

а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

б) разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

в) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;

г) оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии;

д) оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

е) проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

ж) периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений;

з) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

и) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);

к) осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);

л) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

м) оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения;

н) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 25 Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

В ходе проведенной Свободненской городской прокуратурой проверки установлено, что:

здание школы по адресу: -- – не было оборудовано охраной сигнализацией, ручными или стационарным металлоискателями;

не была обеспечена охрана объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, 

не была обеспечена передача тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

Данные нарушения требований, предъявляемых к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении, способствуют несанкционированному доступу в образовательное учреждение посторонних лиц, способствуют несвоевременному воспрепятствованию неправомерного проникновения в здание (на территорию) образовательного учреждения посторонних лиц; выявлению нарушителей установленных пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; пресечению попыток совершения террористических актов. Данные нарушения также отрицательно сказываются на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении. 

При таких обстоятельствах, суд полагает иск подлежащим удовлетворению (за исключением той части, от которой прокурор отказался, и отказ истца от иска принят судом).

Доводы ответчика о том, что удовлетворение иска невозможно в части: 

обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;

обеспечить передачу тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации,

т.к. школа находится далеко от г. Свободного - судом отклоняются, поскольку ответчик не лишен возможности выбора обеспечения охраны объектов либо сотрудниками ЧОП, либо подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

Также ответчиком не представлено доказательств, что из-за расстояния невозможно обеспечить передачу тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает, что заявленный прокурором срок исполнения решения суда – до -- - соответствует закону, является разумным и не противоречащим общим целям правосудия.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить частично иск Свободненского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних лиц 

к муниципальному образовательному учреждению -- об обязании в срок до --:

оборудовать здание школы по адресу: -- - охраной сигнализацией, ручными или стационарным металлоискателями;

обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, 

обеспечить передачу тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

Возложить обязанность на муниципальное образовательное учреждение Климоуцевская средняя общеобразовательная школа в срок до --:

обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;

обеспечить передачу тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

В связи с отказом истца от иска к муниципальному образовательному учреждению -- школа об обязании в срок до -- оборудовать здание школы по адресу: -- - охраной сигнализацией, ручными или стационарным металлоискателями – производство по делу в данной части прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение принято судом в окончательной форме 12 мая 2020 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.Ю. Осокина