Дело №2-3464/2019

Р ЕШ Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

при секретаре Малоземовой О.А.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 мая 2019 года дело по иску ФИО1 к ГБУ РК ... об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании ежемесячной премии и надбавки за качество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование иска указала, что дисциплинарное взыскание наложено незаконно, поскольку акт проверки не заполнялся, она не была ознакомлена с целью проверки, ответчиком не был представлен по ее запросу видеоматериал, в проверке принимали участие 2 человека, тогда как комиссия правомочна в составе не менее 3 членов.

В судебном заседании истец на иске настаивает, позиция истца поддержана ее представителем, представитель ответчика с иском не согласилась.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГБУ РК ... в должности ....

По доводам истицы, ** ** ** ответчиком проведена проверка, по результатам которой ей было объявлено замечание. В приказе указано, что она спала на момент проведения проверки, вместе с тем она находилась в комнате персонала, закрытой на ключ, с разрешения медицинской сестры, где переодевалась и приводила себя в порядок. 

По представленным ответчиком в материалы дела документам, ** ** ** года в ГБУ РК ... проводилась проверка по контролю качества оказания социальных услуг получателям социальных услуг и контролю за выполнением требований пожарной безопасности персоналом во время оказания услуг.

В чек – листе комиссия ГБУ РК ... в составе ... М.С., ... О.К. и ... Р.М. указала, что ** ** ** в 3 час. 30 мин. истица была закрыта изнутри в комнате персонала. Комиссия стучала в течение 2.5 – 3 минут, после чего истица открыла дверь. На вопрос ФИО11. о причинах закрытия двери, ФИО1 молчала и улыбалась.

В судебном заседании свидетели ... М.С., ... О.К. подтвердили, что дверь комнаты для персонала истица открыла не сразу, они стучали в дверь 2-3 минуты, при этом ФИО1 была одета не в спецодежду, имела сонный вид. Свидетель ... М.С. также пояснила суду, что проверки проводятся регулярно, начиная с 2016 года, когда во время сна младшей медицинской сестры умер ребенок. Свидетель ... Р.М. подтвердил свое участие в работе комиссии ** ** **

Также суду был представлен журнал приема – передачи смен среднего медицинского персонала, в котором имеется запись, произведенная дежурной ... ... Е.А. ** ** **, о том, что ** ** ** в 3 час. 30 мин. проводилась администрацией Учреждения проверка, ... Шарканайте в это время лежала и спала (исправлено на «отдыхала» добавлено «с моего (... Е.А.) разрешения»).

В объяснительной от ** ** ** ... Е.А. указала, что на 2 этаже ... была закрыта на ключ в персональной комнате, но открыла быстро, может быть переодевалась, умывалась.

Свидетель ... Е.А. суду показала, что члены комиссии поднялись на 2 этаж, стучались в комнату персонала, никто дверь не открыл. Свидетель пошла за истицей в туалет, в этот момент ФИО1 открыла дверь комнаты. Свидетель не отрицала, что разрешила истице отдохнуть, поскольку ФИО1 в ходе разговора около 24 часов ** ** ** года высказывала жалобы на плохое самочувствие.

По материалам дела, приказом ГБУ РК ... от ** ** ** ФИО1 объявлено замечание за нарушение раздела 2 п.п. 2.21 должностной инструкции. С приказом истица ознакомлена ** ** ** года.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.

Согласно статье 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

С учетом представленных сторонами доказательств, в том числе видеозаписи, журнала приема сдачи смен с исправлениями, произведенными дежурной медицинской сестрой, показаний свидетелей ... М.С., ... О.К., оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает подтвержденным факт оставления ФИО1 получателей социальных услуг без наблюдения со стороны персонала Учреждения.

При этом довод ФИО1 о не предоставлении работодателем перерывов для отдыха в течение рабочей смены, исполнения трудовых обязанностей в течение двух смен подряд не влияют на законность приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности. По возражениям ответчика, привлечение истицы к работе в суточные смены производилось исключительно с согласия и по желанию ФИО1, о чем свидетельствуют подписи истицы в графиках работ на 2018 год, несмотря на то, что Правилами внутреннего трудового распорядка (п. 7 раздел 4) предусмотрено не включать и не оплачивать перерывы для отдыха и питания, перерывы истице с учетом специфики работы младшей медицинской сестры предоставлялись согласно циклограмме и оплачивались согласно графиков работы.

Проверяя соблюдение работодателем порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности, суд установил, что нарушений положений ст. ст. 192, 193 ТК РФ ответчиком не допущено. Письменные объяснения по данному факту у ФИО1 отобраны, что подтверждается материалами дела.

При наложении взыскания в виде замечания работодателем учитывались тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

ФИО1 с иском к ГБУ РК ... об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности от ** ** ** года обратилась в суд ** ** ** года.Ответчик заявил о пропуске срока обращения в суд.

ФИО1 не отрицала факт пропуска срока, указав, что запрашивала документы у работодателя, обращалась с жалобой в прокуратуру города. Представитель истицы считает ходатайство ответчика не подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 обратилась с иском в течение установленного ч. 2 ст. 392 ТК РФ годичного срока.

Прокуратурой города Сыктывкара проводилась проверка по обращению руководителя Коми Республиканской общественной организации Особое детство на предмет соблюдения ГБУ РК ... требований трудового законодательства. По результатам проверки на основании постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от ** ** ** директор ГБУ РК ... ... О.К. привлечена постановлением ГИТ в РК от ** ** ** к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ за не ознакомление работников Учреждения, в том числе ФИО1, с Положением о комиссии по проведению внеплановых проверок по контролю качества оказания социальных услуг получателями социальных услуг и контролю за выполнением требований пожарной безопасности персоналом во время оказания услуг в ГБУ РК ....

Истица суду также пояснила, ** ** ** была уведомлена о предстоящем увольнении по сокращению штата, одной из причин увольнения явилось наличие дисциплинарного взыскания, наложенного приказом от ** ** ** года, после получения ответа ГБУ РК ... от ** ** ** года обратилась с иском об отмене дисциплинарного взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

С учетом даты ознакомления ФИО1 с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности, сроками проведения прокуратурой проверки и принятии итогового решения о привлечении директора ГБУ РК ... к административной ответственности по результатам обращения Коми Республиканской общественной организации Особое детство, суд пришел к выводу о том, что истицей пропущен срок обращения в суд с иском об оспаривании приказа без уважительных причин. 

Таким образом, в иске ФИО1 к ГБУ РК ... об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания следует отказать.

Истица также заявила требования о взыскании с ответчика недоначисленной суммы премии и надбавки за качество работы.

Согласно Положению об оплате труда и выплатах стимулирующего характера работникам ГБУ РК ... надбавки за качество выполняемых работ не устанавливаются в случае привлечения к дисциплинарной ответственности, нарушения трудовой и исполнительской дисциплины (раздел 5.3), премиальные выплаты устанавливаются по итогам работы за отчетный период в текущем году, в том числе при условии успешного и добросовестного исполнения работником своих должностных обязанностей (раздел 5.4).

Порядок установления надбавки за качество выполняемых работ установлен в п.п. 4-6 раздела 5.2 Положения, право не устанавливать надбавку имеет комиссия на основании представленных предложений. Как указано в п. 1 раздела 5.4 при наличии экономии планового фонда оплаты труда за отчетный период нарастающим итогом с начала года работникам Учреждения могут производиться премиальные выплаты в соответствии с п. 2, согласно которого за счет экономии планового фонда оплаты труда могут устанавливаться премиальные выплаты по итогам работы за безупречный труд, профессиональное мастерство, активное участие в решении социальных проблем – в размере, установленном комиссией по подведению итогов работы работников Учреждения.

На заседании Совета по сестринскому делу №... от ** ** ** принято решение лишить ФИО1 стимулирующих выплат – надбавки за качество и премии по итогам работы за месяц - за выявленные нарушения в результате проверки администрации.

В силу статьи 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Анализ действующего трудового законодательства позволяет прийти к выводу о том, что премии не являются гарантированными выплатами и частью заработной платы, вопросы премирования, в том числе, установления размера, критериев и условий такого премирования, нормами трудового законодательства не регулируются, в связи с чем разработка конкретных условий и показателей премирования, оценка эффективности деятельности, как форм стимулирования работников, является правом работодателя.

При рассмотрении дела установлено наличие у работодателя оснований для не выплаты истице премии по итогам работы за май 2018 года и надбавки за качество за май 2018 года, поскольку в материалы дела не представлены доказательства не выполнения работодателем обязанности по выплате истице премии и надбавки в заявленном размере.

Премия и надбавка за качество выполняемых работ не является обязательной частью заработной платы, носит стимулирующий характер и ее выплата является правом работодателя, который самостоятельно определяет критерии премирования.

С учетом представленных доказательств суд пришел к выводу, что не выплата истице премии и надбавки за качество выполняемых работ не нарушает ее прав на гарантированное вознаграждение за труд в силу ст. 129 ТК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУ РК ... об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании ежемесячной премии и надбавки за качество – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Г.Н. Маркова

Мотивированное решение составлено 19 мая 2019 года.

Председательствующий Г.Н. Маркова