63RS0039-01-2023-003807-86

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4691/2023 по иску прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах РФ к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об обязании совершить действия,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Самары обратился в Ленинский районный суд г. Самары с иском в интересах РФ к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об обязании совершить действия. В обоснование иска указывает, во исполнение приказа прокурора Самарской области от 30.08.2021 № 280/88 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса», поручений прокуратуры города Самары, прокуратурой Октябрьского района г. Самары проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о гражданской обороне при содержании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Октябрьского района г. Самары.

В ходе названной проверки защитных сооружений гражданской обороны выявлены типичные нарушения законодательства, выраженные в ненадлежащем содержании защитных сооружений, неготовности к использованию по предназначению согласно следующему перечню.

Установлено, что Самарским филиалом ПАО «Ростелеком» содержится и эксплуатируется защитное сооружение гражданской обороны (убежище), расположенное по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Мичурина, д. 54 (№221-63).

По результатам проверки указанного сооружения установлено следующее: допущено окрашивание резиновых деталей уплотнения металлических дверей в защитном сооружении ГО, при эксплуатации ЗС ГО отсутствуют подставки для защитно-герметических и герметических дверей; элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета; отсутствуют напорные емкости аварийного запаса питьевой воды, не обеспечивается проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток.

Установлено, что ГБУЗ «Самарская областная клиническая станция переливания крови» содержится и эксплуатируется защитное сооружение гражданской обороны (убежище), расположенное по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 156 (№ 290-63). 

В нарушение установленных требований элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета, отсутствуют напорные емкости аварийного запаса питьевой воды не обеспечивается проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток. 

Установлено, что ООО «Самарские коммунальные системы» содержится и эксплуатируется защитное сооружение гражданской обороны (убежище), по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Советской Армии, д. 298 и Луначарского д. 56 (№ 245-63 и № 246-63 соответственно).

В нарушение установленных требований не осуществлено обозначение ЗС ГО (Советской Армии 298) на видном месте при всех входах; при эксплуатации ЗС ГО отсутствуют подставки для защитно-герметических и герметических дверей; при эксплуатации ЗС ГО допускается окрашивание резиновых деталей уплотнения гермодверей; при эксплуатации ЗС ГО герметичные клапаны, установленные до и после фильтров – поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха не опечатаны.

В части защитного сооружения по адресу: 

<

...> установлено, что при эксплуатации ЗС ГО допускается окрашивание резиновых деталей уплотнения гермодверей, при эксплуатации ЗС ГО герметичные клапаны, установленные до и после фильтров – поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха не опечатаны; при эксплуатации ЗС ГО допускается нарушение гидроизоляции.

Также, убежище № 289-63 не передано на баланс ПАО «Т-Плюс» надлежащим образом, что свидетельствует о несении ответственности за его содержание ТУ Росимуществом как собственником имущества.

В части ЗС ГО № 289-63 установлено, что здание, где расположено защитное сооружение, находится в собственности ПАО «Т-Плюс».

Указанное защитное сооружение числится в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны. Между ПАО «Т-Плюс» и ТУ Росимущества по Самарской области 03.10.2006 заключен договор об эксплуатационной ответственности ПАО «Т-Плюс» в отношении ЗС ГО. Вместе с тем, защитное сооружение № 289-63 в перечень объектов по договору от 03.10.2006 не включено. В связи с этим ПАО «Т-Плюс» защитное сооружение № 289-63 не содержит. 

В ходе ранее проведенных проверок, прокуратурой района в адрес ТУ Росимущества по Самарской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне в отношении защитных сооружений. Вместе с тем, имеющиеся нарушения в настоящее время не устранены, лица, в чьем распоряжении находятся защитные сооружения гражданской обороны, обязанности по проведению капитального ремонта сооружений не несут. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, просит: 

1) возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры по устранению нарушений требований законодательства о государственной собственности, о гражданской обороне в отношении защитного сооружения гражданской обороны на объектах с инвентарным номером: 

№ 221-63: очистить места окрашивания резиновых деталей уплотнения металлических дверей в защитном сооружении; при эксплуатации ЗС ГО использовать подставки для защитно-герметических и герметических дверей; окрасить в разные цвета элементы инженерных систем внутри ЗС ГО; обеспечить наличие напорных емкостей аварийного запаса питьевой воды, обеспечить проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток;

№ 245-63: обозначить ЗС ГО (Советской Армии 298) на видном месте при всех входах; при эксплуатации ЗС ГО использовать подставки для защитно-герметических и герметических дверей; очистить места окрашивания резиновых деталей уплотнения металлических дверей в защитном сооружении; опечатать при эксплуатации ЗС ГО герметичные клапаны, установленные до и после фильтров – поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха;

№ 246-63 очистить места окрашивания резиновых деталей уплотнения металлических дверей в защитном сооружении; опечатать при эксплуатации ЗС ГО герметичные клапаны, установленные до и после фильтров – поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха; устранить нарушения гидроизоляции при эксплуатации ЗС ГО;

№ 290-63: окрасить в разные цвета элементы инженерных систем внутри ЗС ГО; обеспечить наличие напорных емкостей аварийного запаса питьевой воды, обеспечить проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток;

2) возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры по устранению нарушений требований законодательства о государственной собственности, о гражданской обороне в отношении защитного сооружения гражданской обороны на объекте с инвентарным номером 289-63 в виде передачи защитного сооружения организации в целях обеспечения ею сохранности существующего объекта гражданской обороны. 

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Самары Митерев Э.Е. заявленные требования поддержал.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте разбирательства дела извещён, отзыв на иск не представил.

Представитель третьего лица ПАО «Т плюс» ФИО1 не возражала против удовлетворения требований. 

Третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Самарская городская клиническая больница №1 имени Н.И. Пирогова» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено, представило письменный отзыв, в котором исковые требования поддержало, просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Третьи лица Администрация г.о. Самара, Главное управление МЧС России по Самарской области, Администрация Октябрьского внутригородского района г.о. Самара, Самарский филиал ПАО "Ростелеком", ООО "Самарские коммунальные системы" представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте разбирательства дела извещены. 

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на территории Октябрьского района г.о. Самара имеются защитные сооружения гражданской обороны с инвентарными номерами 221-63, 245-63, 246-63, 289-63, 290-63, содержание которых осуществляется с нарушением установленных требований. 

Так, в защитном сооружении гражданской обороны (убежище), расположенном по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Мичурина, д. 54 (№221-63) в нарушение Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583, допущено окрашивание резиновых деталей уплотнения металлических дверей, при эксплуатации ЗС ГО отсутствуют подставки для защитно-герметических и герметических дверей, элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета, отсутствуют напорные емкости аварийного запаса питьевой воды, не обеспечивается проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток.

В защитном сооружении гражданской обороны (убежище), расположенном по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 156 (№ 290-63), в нарушение Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583, элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета; отсутствуют напорные емкости аварийного запаса питьевой воды, не обеспечивается проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток. 

В защитном сооружении гражданской обороны (убежище) по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Советской Армии, д. 298 (№ 245-63) в нарушение Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 не осуществлено обозначение ЗС ГО (Советской Армии 298) на видном месте при всех входах; при эксплуатации ЗС ГО отсутствуют подставки для защитно-герметических и герметических дверей; допускается окрашивание резиновых деталей уплотнения гермодверей; герметичные клапаны, установленные до и после фильтров – поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха не опечатаны.

В защитном сооружении гражданской обороны (убежище) по адресу: 

<

...> (№ 246-63) в нарушение Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583, при эксплуатации ЗС ГО допускается окрашивание резиновых деталей уплотнения гермодверей; герметичные клапаны, установленные до и после фильтров – поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха не опечатаны; допускается нарушение гидроизоляции.

Также, установлено, что убежище № 289-63 расположено в здании, которое находится в собственности ПАО «Т-Плюс». Указанное защитное сооружение числится в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны. Между ПАО «Т-Плюс» и ТУ Росимущества по Самарской области 03.10.2006 заключен договор об эксплуатационной ответственности ПАО «Т-Плюс» в отношении ЗС ГО. Вместе с тем, защитное сооружение № 289-63 в перечень объектов по договору от 03.10.2006 не включено. 

Поскольку все перечисленные сооружения находятся в федеральной собственности, устранять нарушения установленных требований к их содержанию должно Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

Наличие вышеуказанных дефектов сооружений гражданской обороны с инвентарными номерами 221-63, 245-63, 246-63, 289-63, 290-63 не оспаривается лицами, участвующими в деле, доказательств устранения нарушения законодательства на дату рассмотрения дела не представлено. 

Поскольку Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в добровольном порядке, несмотря на обращение к нему истца с соответствующим предписанием, мер к устранению недостатков не принял, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах РФ к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры по устранению нарушений требований законодательства о государственной собственности, о гражданской обороне в отношении защитного сооружения гражданской обороны на объектах с инвентарным номером: 

№ 221-63: очистить места окрашивания резиновых деталей уплотнения металлических дверей в защитном сооружении; при эксплуатации ЗС ГО использовать подставки для защитно-герметических и герметических дверей; окрасить в разные цвета элементы инженерных систем внутри ЗС ГО; обеспечить наличие напорных емкостей аварийного запаса питьевой воды, обеспечить проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток;

№ 245-63: обозначить ЗС ГО (Советской Армии 298) на видном месте при всех входах; при эксплуатации ЗС ГО использовать подставки для защитно-герметических и герметических дверей; очистить места окрашивания резиновых деталей уплотнения металлических дверей в защитном сооружении; опечатать при эксплуатации ЗС ГО герметичные клапаны, установленные до и после фильтров – поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха;

№ 246-63 очистить места окрашивания резиновых деталей уплотнения металлических дверей в защитном сооружении; опечатать при эксплуатации ЗС ГО герметичные клапаны, установленные до и после фильтров – поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха; устранить нарушения гидроизоляции при эксплуатации ЗС ГО;

№ 290-63: окрасить в разные цвета элементы инженерных систем внутри ЗС ГО; обеспечить наличие напорных емкостей аварийного запаса питьевой воды, обеспечить проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток;

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры по устранению нарушений требований законодательства о государственной собственности, о гражданской обороне в отношении защитного сооружения гражданской обороны на объекте с инвентарным номером 289-63 в виде передачи защитного сооружения организации в целях обеспечения ею сохранности существующего объекта гражданской обороны. 

Ответчик вправе подать заявление об отмене настоящего заочного решения в Ленинский районный суд г. Самары в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, – в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023.