Судья: ФИО Докладчик: ФИО

УИД № №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО

судей

ФИО, ФИО

при секретаре судебного заседания

ФИО,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске ДД.ММ.ГГГГ апелляционную жалобу ФИО на решение Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по 

<

адрес> о признании незаконным действий по приостановке выплаты пенсии по старости и о возложении обязанности произвести доплату страховой пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда ФИО, пояснения представителя истца, представителя ответчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по 

<

адрес>), в котором с учетом уточнений просила обязать ответчика произвести доплату страховой пенсии по старости ФИО на его расчетный счет для начисления пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия ответчика о приостановке выплаты пенсии, положенной ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ Заельцовским районным судом 

<

адрес> вынесено решение о признании ФИО (отец ФИО) умершим. Днем смерти считается ДД.ММ.ГГГГ. ФИО получено свидетельство о праве на наследство, согласно которого, имущественная часть состоит из денежных средств, находящихся на расчетных счетах в 

<

данные изъяты>». ФИО являлся получателем страховой пенсии по старости. При получении наследства истцом установлено, что пенсия перестала поступать на расчетный счет её отца ДД.ММ.ГГГГ, тогда как законных оснований для приостановления начисления пенсии у пенсионного органа не имелось, истец обратилась с иском в суд.

Решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО отказано в полном объеме.

С указанным решением суда не согласна истец, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом нарушено применение норм материального права, а именно пунктов 35 и 37 Правил выплаты пенсий, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Считает, что суд неправильно пришел к выводу о том, что ответчик правомерно перестал оформлять доставочный документ ФИО, а затем и вовсе приостановил и прекратил выплату пенсии, поскольку сообщение из органов МВД России, полученное в ДД.ММ.ГГГГ, не может являться безусловным основанием для прекращения формирования платежных документов, а способ доставки пенсии, выбранный ее отцом еще в ДД.ММ.ГГГГ – зачисление на счет в 

<

данные изъяты>» не требует его личного участия для получения пенсии.

Ссылает на то, что незаконно удержанные ответчиком денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют наследственное имущество и должны быть перечислены истцу, в связи с чем, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение.

Полагает, что ответчиком не представлено доказательств того, что с ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствовала техническая или юридическая возможность включить ФИО в реестр получателей для перечисления денежных средств на его счет, в связи чем, полагает, что истец имеет право на их получение, а действия ответчика по приостановлению и прекращению выплаты пенсии ФИО являются незаконными и необоснованными.

На апелляционную жалобу представителем ответчика – ФИО поданы возражения, в которых она просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, поддержала доводы, изложенные в возражениях.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила рассмотреть дело в отсутствие истца.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО (отец ФИО) являлся получателем страховой выплаты по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно материалам пенсионного дела выплата и доставка пенсии ФИО осуществлялась на счет №, открытый в кредитной организации ПАО 

<

данные изъяты>», согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Заельцовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО был признан умершим. Днем смерти считается ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки по счету № 

<

данные изъяты>», открытого на имя ФИО, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ производилось ежемесячное перечисление пенсии, однако денежные средства за указанный период не были получены. В указанном периоде проводились только операции «зачисление пенсии», «капитализация», «пролонгация». Последнее зачисление пенсии состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

В периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились только операции начисление процентов», «капитализация», «пролонгация». ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 1 896 027 рублей 46 копейки списаны со счета, наименование операции – «выдача наследникам».

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону 

<

адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным нотариусом ФИО, наследником ФИО является дочь ФИО. В наследство входит, в том числе, денежные средства на счете № 

<

данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ доставочный документ не оформлялся по причине приостановления для контроля выплаты согласно поступившей информации в адрес УПФР по НСО ДД.ММ.ГГГГ от ОМВД России по 

<

адрес> о заведении розыскного дела № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО

В материалах дела содержится распоряжение о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии № ФИО с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с которой, приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.(л.д.61).

Также в материалы дела представлено распоряжение о прекращении выплаты пенсии ФИО с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 60).

ФИО не согласилась с решением пенсионного органа, полагая, что она как наследник имеет право на недополученную наследодателем до его смерти пенсию, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанные денежные средства подлежат включению в наследственную массу и выплате истцу.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования доказательств.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (пункт 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце первом пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают.

Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

По смыслу пункта 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при не предъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (абзац третий пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9).

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что причитающиеся ФИО денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в состав наследственной массы не подлежит удовлетворению, поскольку указанные денежные средства могли бы быть включены в наследственную массу только в том случае, если эти суммы были начислены, но не были получены пенсионером при жизни.

Каких-либо сведений о наличии начисленных, но неполученных наследодателем пенсионных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, не имеется.

Судебная коллегия соглашается выводом суда о том, что пенсионный орган законно и обоснованно, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» и пунктом 37 Правил выплаты пенсии, принял решение о приостановлении выплате пенсии с сентября 2022 года, а с марта 2023 года - прекратил её выплату на основании предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ, пунктом 86 Правил выплаты пенсий, ввиду следующего.

Основания приостановления и прекращения выплаты страховой пенсии предусмотрены соответственно в статьях 24 и 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в пункте 1 части 1 статьи 24 указанного Федерального закона определено, что приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Частью 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

В соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Исходя из указанных положений, возобновление производства пенсии производится на основании заявления получателя пенсии. В данном случае, такое заявление отсутствует, что вопреки доводам апелляционной жалобы свидетельствует об отсутствии у пенсионного органа правовых оснований для возобновления выплаты пенсии.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты (пункт 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в также случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ восстановление выплаты страховой пенсии производится:

1) в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;

2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

3) при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Согласно части 7 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется:

1) в случае обращения лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при представлении им заявления и документов (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), подтверждающих наличие у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения;

2) в случае поступления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих наличие у лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктами 2 (в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), 4 части 1 настоящей статьи, права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до поступления соответствующих документов (сведений).

Установив приведенные выше обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности действий пенсионного органа в приостановлении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в течение положенных шести месяцев в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО не получал пенсию, к тому же, ОСФР по 

<

адрес> при приостановлении выплаты были учтены сведения об объявлении ФИО в розыск, что не может свидетельствовать о злоупотреблении ответчиком своих прав.

Также судебная коллегия не находит оснований для признания действий ответчика в прекращении выплаты пенсии незаконными, поскольку указанное решение было принято пенсионным органом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона.

Не соглашается судебная коллегия и с доводом апелляционной жалобы о незаконном прекращении оформления ОСФР по 

<

адрес> доставочного документа, в виду следующего.

В соответствии с пунктом 26 Правил выплаты пенсий, доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий (далее - организация, осуществляющая доставку), с которыми территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заключены договоры в соответствии с частью 14 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Для доставки пенсии территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформляет документ о начисленных к доставке суммах пенсии (далее - доставочный документ) (пункт 31 Правил выплаты пенсий).

Как следует из пояснений представителя ответчика, доставочный документ не оформлялся по причине приостановления для контроля выплаты согласно поступившей ответчику информации о розыскных мероприятиях в отношении ФИО, что в свою очередь, вопреки доводам апеллянта не противоречит пункту 35 Правил выплаты пенсий, согласно которого, в случае отсутствия в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых для осуществления доставки пенсии документов (сведений) либо поступления документов (сведений), содержащих информацию, влияющую на осуществление выплаты и доставки пенсии, доставочный документ не оформляется.

Следовательно, учитывая отсутствие у пенсионного органа необходимых сведений о месте нахождения ФИО и наличия у него реальной возможности получения пенсии, то есть сведений, которые имеют существенное значение для осуществления процедуры выплаты и доставки пенсии, пенсионный орган правомерно принял решение не оформлять доставочный документ. Довод апеллянта о том, что получателем пенсии выбран способ получение пенсии - зачисление на счет в 

<

данные изъяты>», который не требует его личного участия для получения пенсии, не свидетельствует об отсутствии оснований для приостановления выдачи доставочного документа. Доказательств обратного стороной истца не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права, выводы суда первой инстанции подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном постановлении, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения, и установленных фактических обстоятельствах дела, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, которое было предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, состоявшееся решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленными по делу обстоятельствами. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по 

<

адрес> о признании незаконным действий по приостановке выплаты пенсии по старости и о возложении обязанности произвести доплату страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня его изготовления в мотивированной форме.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ