Дело № 12-111/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Печора Республики Коми 16 июня 2017 года 

Судья Печорского городского суда Республики Коми Бош Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре дело по протесту Печорского природоохранного межрайонного прокурора на постановление мирового судьи Сосновоборского судебного участка г.Печоры от **.**.** по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Сосновоборского судебного участка г.Печоры от **.**.** производство в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Печорский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление, просит постановление мирового судьи Сосновоборского судебного участка г.Печоры от **.**.** отменить, поскольку срок давности за указанное правонарушение составляет 1 год.

Дело рассматривается в отсутствие ФИО1, представителя ГКУ РК «Охотнадзора», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании помощник Печорского природоохранного межрайонного прокурора Музыкант Д.Ю. на удовлетворении требований протеста настаивал, доводы, изложенные в протесте, поддержал. 

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении, составленного **.**.** государственным инспектором по госконтролю в области охраны и использования объектов животного мира ГКУ РК «Охотнадзор» ФИО2 следует, что **.**.** ФИО3 совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что **.**.** получил в ГКУ РК «Охотнадзор» в установленном порядке разрешение на добычу птиц в целях осуществления любительской и спортивной охоты на территории общедоступных охотничьих угодий Печорского района Республики Коми сроком действия с **.**.** по **.**.**. Однако, в течение 20 дней по истечении срока действия разрешения, то есть до **.**.**. не направил сведения о добыче птиц, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту разрешения, чем нарушил п.3.8 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении мировой судья Сосновоборского судебного участка г.Печоры пришел к выводу, что срок привлечения к административной ответственности по предъявленному ФИО3 правонарушению истек. Указанный вывод мировой судья мотивировал тем, что в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет 3 месяца.

Данный вывод мирового судьи является ошибочным в силу следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" животный мир представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования (часть 5 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Охота является одним из видов пользования животным миром (статья 34 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире").

Согласно статье 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" пользователи животным миром обязаны, в частности, применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ, не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира, осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания, проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира, оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира, обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения.

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что общественные отношения в области охоты как вида природопользования регулируются законодательством об охране окружающей среды.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил охоты, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, составляет один год.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 имели место **.**.**, с учетом положений ст.4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела мировым судьей Сосновоборского судебного участка г.Печоры **.**.** срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что постановлением мирового судьи Сосновоборского судебного участка г.Печоры от **.**.** подлежит отмене.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Сосновоборского судебного участка г.Печоры от **.**.** отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье Сосновоборского судебного участка г.Печора.

Судья Н.А.Бош