Дело № 2а-1370/2025

УИД 44RS0001-01-2025-000067-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Кострома 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Черных К.В., при ведении протокола помощником судьи Киселевой А.Д., с участием прокурора Евстратенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме об установлении дополнительных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальник УМВД России по г. Костроме ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 24.06.2022 по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 08.11.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 24.06.2022. На период административного надзора установлены административные ограничения: явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов. 21.11.2023 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. 08.02.2024 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г. Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С 25.03.2024 по 16.06.2024 года поднадзорный ФИО1 состоял на временном учёте в УМВД России по г. Вологда по адресу проживания: 

<

адрес>, где осуществлял трудовую деятельность у ИП «Сидоренко» Вологодское мороженное. С 24.06.2024 по 24.09.2024 года поднадзорный ФИО1 состоял на временном учёте в УМВД России по г. Вологда по адресу проживания: 

<

адрес>, где осуществлял трудовую деятельность у ИП «Сидоренко» Вологодское мороженное. С 26.09.2024 по 26.12.2024 года поднадзорный ФИО1 состоял на временном учёте в УМВД России по г. Вологда по адресу проживания: 

<

адрес>, где осуществлял трудовую деятельность у ИП «Сидоренко» Вологодское мороженное. 27.12.2024 года поднадзорный ФИО1 прибыл по маршрутному листу из УМВД России по г. Вологда в УМВД России по г. Костроме для проживания по адресу: 

<

адрес>. Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 11.03.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 11.03.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 11.03.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 11.03.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 505 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 18.03.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 21.03.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 515 рублей; постановлением МССУ № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 19.06.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 1000 рублей; постановлением МССУ № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 19.06.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 1020 рублей; постановлением МССУ № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 19.06.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 1030 рублей; постановлением МССУ № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 19.06.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 2000 рублей; постановлением МССУ № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 19.06.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 1000 рублей. На основании изложенного, просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца УМВД России по г. Костроме по доверенности ФИО3 в судебном заседании не присутствует, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвует, извещен о судебном заседании надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования полагал подлежащими удовлетворению. 

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

По правилам ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Судом установлен, что вступившим в законную силу приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 24.06.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 08.11.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 24.06.2022. На период административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

21.11.2023 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

08.02.2024 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г. Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 11.03.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 11.03.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 11.03.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 11.03.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 505 рублей. 

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 18.03.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 рублей. 

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 21.03.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 515 рублей. 

Постановлением МССУ № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 19.06.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей. 

Постановлением МССУ № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 19.06.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 1020 рублей. 

Постановлением МССУ № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 19.06.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 1030 рублей. 

Постановлением МССУ № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 19.06.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 2000 рублей. 

Постановлением МССУ № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 19.06.2024 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере от 1000 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, административным ответчиком в установленном законом порядке не обжаловались. 

В настоящее время, согласно справке-характеристике от 27.12.2024, выданной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Костроме ФИО4, ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, ком.3. Состоит на учете в УМВД России по г. Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Находясь под административным надзором ФИО1 должным образом административные ограничения и обязанности не соблюдал. Работает вахтовым методом у ИП «Сидоренко» Вологодское мороженное. Склонен к употреблению спиртных напитков и совершению мелкого хулиганства в общественных местах. Сведениями из психоневрологического и наркологического диспансеров УМВД России по г. Костроме не располагает. 

Суд находит обоснованными доводы административного истца о необходимости установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах ми других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку такая мера направлена на усиление индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Суд при этом исходит из того, что ранее установленные административные ограничения не обеспечили индивидуально профилактическое воздействие.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Костроме об установлении дополнительных ограничений ФИО1 удовлетворить. 

Дополнить в отношении ФИО1, ..., ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Костромы от 08.11.2023 административные ограничения.

Установить в отношении ФИО1, ..., дополнительные административные ограничения до окончания срока административного надзора в виде:

запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы. 

Судья К.В. Черных

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025.