Дело № 2а-34/2025 

УИД 46RS0022-01-2025-000037-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 г. р.п.Беково 

Бековский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Смысловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Тараевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области обратилось в Бековский районный суд Пензенской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам, указав, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога по объектам: автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель ВАЗ 21102, года выпуска 2001, дата регистрации права 14 июня 2016, даты утраты права 14 марта 2020. В адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией было направлено налоговое уведомление № от 26 июня 2018. Согласно данному налоговому уведомлению предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 03 декабря 2018 г транспортный налог за 2017 г в общей сумме 1 802 рубля, налоговое уведомление № от 25 июля 2019 г. Согласно данному налоговому уведомлению предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 02 декабря 2019 г транспортный налог за 2018 г в сумме 1 802 рубля. По сроку уплаты, указанному в уведомлении, должников налог не уплачен. 

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены: требование № (по состоянию на 28 января 2019 г по сроку уплаты до 25 марта 2019 г) транспортный налог за 2017 в размере 1802 рубля, пени в размере 25,41 руб.; требование № (по состоянию на 15 июля 2019 г по сроку уплаты до 06 октября 2019 г) пени по транспортному налогу в размере 212,11 руб., начисленные за неуплату налога за 2015 г в сумме 1 051 руб.; требование № (по состоянию на 30 ноября 2019 г по сроку уплаты до 07 февраля 2022 г) пени по транспортному налогу в размере 40,86 руб., начисленные за неуплату налога за 2017 г в сумме 1 802 руб.; требование № (по состоянию на 11 февраля 2020 г по сроку уплаты до 07 апреля 2020 г) транспортный налог за 2018 в размере 1802 рубля, пени в размере 26,46 руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В связи с неисполнением ФИО1 требований об уплате задолженности по налогам и сборам Межрайонная инспекция ИФНС России № по Пензенской области обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени в рамках приказного судопроизводства, на основании которого 11 октября 2022 г мировым судьей Бековского района Пензенской области вынесен судебный приказ №. В связи с поступлением от должника заявления об отмене судебного приказа мировым судьей Бековского района Пензенской области было вынесено определением об отмене судебного приказа от 11 октября 2022 г. Просит восстановить Управлению Федеральной налоговой службы по Пензенской области, являющейся правопреемником Межрайонной инспекции ИФНС России № 4 по Пензенской области, пропущенный процессуальный срок обращения и учесть в качестве уважительной причины пропуска срока обращения за взысканием в судебном порядке большой объем поступивших сведений для анализа и невозможность своевременно проконтролировать правильность отнесения поступивших платежей. 

Просит восстановить пропущенный срока взыскания задолженности. Взыскать с ФИО1 задолженность по налоговым платежам в размере 2977,17 руб., в том числе по транспортному налогу с физических лиц за 2017-2018 в размере 2 853 рубля, пени по транспортному налогу в размере 124,17 руб.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилось, в заявлении, адресованном суду, просил о проведении судебного заседания, назначенного на 26 марта 2025 г в отсутствии своего представителя. В заявлении указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме. 

Административному ответчику ФИО1 по месту регистрации по месту жительства: 

<

адрес>, в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации направлена заказной почтой с уведомлением судебная повестка с указанием даты судебного заседания и судебного заседания. Указанные судебные извещения возвращены Почта России в адрес Бековского районного суда с указанием причины невручения «истек срок хранения».

В соответствии частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу части 1 статьи 62 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований статьи 84 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 2, часть 3 статьи 84 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 289 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Из материалов дела, в частности учетных данных налогоплательщика – физического лица и сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица следует, что административный ответчик ФИО1 №) являлся собственником транспортного средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель ВАЗ 21102, года выпуска 2001, дата регистрации права 14 июня 2016, даты утраты права 14 марта 2020.

В адрес административного ответчика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 26 июня 2018 г. по сроку уплаты до 03 декабря 2018 г. транспортного налога за 2017 г в сумме 1 802 рубля; налоговое уведомление № от 25 июля 2019 г по сроку уплаты до 02 декабря 2019 г. транспортного налога за 2018 г в сумме 1 802 рубля.

Ответчику ФИО1 21 февраля 2019 г заказной корреспонденцией было отправлено требование № по состоянию на 28 января 2019 г по сроку уплаты до 25 марта 2019 г транспортного налога за 2017 в размере 1802 рубля, пени в размере 25,41 руб.; 05 августа 2019 г требование № по состоянию на 15 июля 2019 г по сроку уплаты до 06 октября 2019 г пени по транспортному налогу в размере 212,11 руб., начисленные за неуплату налога за 2015 г в сумме 1 051 руб.; требование № по состоянию на 30 ноября 2019 г по сроку уплаты до 07 февраля 2020 г пени по транспортному налогу в размере 40,86 руб., начисленные за неуплату налога за 2017 г в сумме 1 802 руб.; 19 февраля 2020 г требование № по состоянию на 11 февраля 2020 г по сроку уплаты до 07 апреля 2020 г транспортного налога за 2018 в размере 1802 рубля, пени в размере 26,46 руб. 

Данные обстоятельства подтверждаются требованием №, требованием №, требованием №, требованием №, расчетами сумм, включенных в требования по уплате, списками заказных писем. 

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по Пензенской области обратилось к мировому судье судебного участка в границах Бековского района Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога с физических лиц в размере 2 853 рубля, пени в размере 124,17 руб. Определением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 22 ноября 2022 г судебный приказ мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 11 октября 2022 г выданный по заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Пензенской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налоговым платежам был отменен. Взыскателю Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Пензенской области было разъяснено право обратиться с административным исковым заявлением в порядке, установленным главой 32 КАС РФ.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 взыскании задолженности по налоговым платежам, согласно почтовому конверту, направлено в суд 07 февраля 2025 г, то есть по истечении предусмотренного срока обращения в суд.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Судом установлено, что такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

Указанные административным истцом причины пропуска срока, связанные с большим объемом поступающих сведений для анализа и невозможностью своевременно проконтролировать правильность отнесения поступивших налоговых платежей, не могут признаваться уважительными

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности в установленный законом срок у административного истца не имелось.

Административный истец не ссылается на обстоятельства, которые являлись препятствием к своевременному осуществлению начала процедуры взыскания, указывая лишь на отсутствие иных возможностей взыскания задолженности. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения за принудительным взысканием пени, уважительных причин пропуска срока не приведено.

С учетом изложенного, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2025 г. 

Судья