Дело № 5-20/2025

УИД 32RS0033-01-2025-000181-61

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 января 2025 года г.Брянск

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Ляшенко Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Д.., старшего инспектора ОВМ ОП № УМВД России по г.Брянску ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Д., 

<

...>

У С Т А Н О В И Л:

Вступившим в законную силу 30 марта 2024 года постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным 06 марта 2024 года заместителя начальника ОП № УМВД России по г.Брянску, гражданин 

<

...> Д.. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в установленный срок с даты получения вида на жительство от 10 октября 2022 года, выданного УМВД России по Брянской области. 

29 января 2025 года, в 08 часов 30 минут, по адресу: 

<

...> д№ установлено, что гражданин 

<

...> Д. повторно в течение одного совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку в период со дня вступления в законную силу указанного постановления по делу об административном правонарушении от 06 марта 2024 года до истечения одного года со дня окончания его исполнения в нарушение требований п.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство, то есть в период с 24 октября 2024 года по 24 декабря 2024 года, не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В этот же день старшим инспектором ОВМ ОП № УМВД России по г.Брянску ФИО1 в отношении Д. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В тот же день дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение в Фокинский районный суд г.Брянска в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ. 

В судебном заседании Д вину в совершенном правонарушении признал полностью, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что совершил указанное правонарушение в связи с загруженностью на работе и в ВУЗе. Просил не принимать решение о его выдворении, указав, что на территории Российской Федерации он проживает на протяжении нескольких лет, в настоящее время – совместно со своей женой ФИО2 являющейся гражданкой Российской Федерации, обучается в ВУЗе и официально трудоустроен. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший инспектор ОВМ ОП № УМВД России по г.Брянску ФИО1 в судебном заседании подтвердила совершение Д. правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Полагала, что Д. В. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа без его административного выдворения за пределы Российской Федерации, к настоящему времени у него имеются все необходимые документы, позволяющие устранить допущенное нарушение, он явился в ОВМ ОП № УМВД России по г.Брянску по вызову безотлагательно.

Совершение Д. В. административного правонарушения, помимо данного им объяснения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 29 января 2025 года, сведениями СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ и ГИСМУ «Вид на жительство» в отношении Д.., копиями паспорта и вида на жительство иностранного гражданина на имя Д..

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет судье сделать вывод о совершении Д. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что виновность Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, доказана.

В судебном заседании установлено, что Д.., являясь гражданином 

<

...>, повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Действия Д. судья квалифицирует по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При решении вопроса о назначении Д. наказания, учитывая, что санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в качестве наказания за совершение указанного правонарушения предусматривает в том числе административное выдворение за пределы Российской Федерации, суд исходит из следующего. 

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении указанных лиц вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. 

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).

Судом установлено, что Д.. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2., они ведут общее хозяйство. Сведения, опровергающие данный факт, суду не предоставлены. 

При таких обстоятельствах принятие решения об административном выдворении Д. за пределы Российской Федерации, ввиду наличия между ним и гражданкой Российской Федерации брачных отношений, не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Д. на уважение семейной жизни.

При назначении наказания обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание Д. своей вины и раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены. 

Решая вопрос о виде административного наказания, судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, установленное смягчающее административную ответственность обстоятельство, с целью недопущения вмешательства со стороны государства в осуществление Д. права на уважение семейной жизни, находит справедливым и соразмерным целям административного наказания назначить последнему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Выдворение Д. из страны, в которой проживает член его семьи, в данном случае нарушит право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Брянской области (Отдел полиции № 3 по г.Брянску), ИНН 

<

***>, КПП 325701001, код ОКТМО 15701000, р/с 

<

***> в отделении Брянск Банка России//УФК по Брянской области г.Брянск, БИК 011501101, КБК 18811601181019000140, к/с 40102810245370000019, УИН 18890232250000649151.

Разъяснить Д. что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч.ч.1, 1.1 или 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных ч.ч.1.1 и 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Фокинский районный суд г.Брянска в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Д.А. Ляшенко