Гражданское дело №2-418/2020

УИД - 09RS0007-01-2020-001080-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Урусова Э.Д., 

при секретаре судебного заседания Дотдаевой З.Ш., 

с участием: представителя истца – Администрации Зеленчукского муниципального района ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зеленчукского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Зеленчукского муниципального района к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, 

установил:

Администрация Зеленчукского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу администрации Зеленчукского муниципального района сумму задолженности арендной платы в сумме 270 084,38 рублей; взыскать с ФИО2 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу администрации Зеленчукского муниципального района пени в сумме 763 261,72 рублей.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Зеленчукского муниципального района и ФИО2 был заключен Договор № аренды земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, находящегося по адресу: 

<

адрес> от АТП для организации зоны отдыха и открытого плавательного бассейна.

К договорам аренды прилагается расчет арендной платы. По акту приема передачи вышеназванный земельный участок был передан ответчику.

Арендная плата по договорам рассчитывалась на основании Постановления Правительства КЧР от 20.06.2008 года №226 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением опубликованном в газете «День республики» №125-126(17480), 10.07.2008 и составляла соответственно 7969,50 рублей в год.

До настоящего времени неоднократно изменялась стоимость земельного участка. А также процентная ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид разрешенного использования на основании вышеназванного Постановления правительства КЧР. Данные изменения указаны в расчете в справке-обосновании, прилагаемой к иску. За период с 01.06.2011 по 31.12.2013 арендная плата была взыскана по решению Зеленчукского районного суда в сумме 57 232,97- арендная плата, 48 293,79- пеня. Частично арендная плата по решению суда была оплачена через службу судебных приставов. Сумма задолженности по арендной плате за период с 01.01.2014 по 01.07.2020 составляет 270 084,38 руб.

Согласно п.4.2 Договора пеня составляет 3% от размера невнесенной арендной платы. В расчете использована пеня в размере 0,3%, что прав арендатора не нарушает. На дату 01.07.2020 размер пеней составляет 763 261 руб.

Истец направил ответчику претензию, в которой предложил погасить задолженность по арендной плате и неустойку в 10-дневный срок. Ответа не поступило.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объёме и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, для организации зоны отдыха и открытого плавательного бассейна.

Согласно пункта 1.2 Договора срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет.

Общая сумма арендной платы за арендованный земельный участок составляет (сумма арендной платы за год) 7969,50 (семь тысяч девятьсот шестьдесят девять) рублей 50 коп. (п.2.1 Договора). Размер арендной платы устанавливается ежегодно, с учетом поправочных коэффициентов, изменения ставки земельного налога, площади земельного участка и вида деятельности Арендатора, согласно соответствующему нормативному правовому акту, путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Договору (п.2.2 Договора).

Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями (1992 руб. 37 коп.) до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления указанной в п.2.1 суммы на расчетный счет администрации Зеленчукского муниципального района (п.2.3 Договора).

Согласно п.3.2.3 Договора Арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом Арендатора.

Эта обязанность Арендатора вызвана тем, что размер арендной платы в годовом исчислении по договору аренды может быть изменен Правительством Карачаево-Черкесской Республики. Как указано истцом, в спорный период, Правительством Карачаево-Черкесской Республики были приняты: постановление от 20.06.2008 № 226 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности КЧР, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании - городе Черкесске»; постановление от 19.09.2014 № 272 «О внесении изменений в постановление Правительства КЧР от 20.06.2008 № 226 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности КЧР, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании - городе Черкесске»; постановление от 28.04.2015 № 106 «О размере процентной ставки от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающего вид разрешенного использования»; постановление от 09.02.2017 № 19 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Карачаево-Черкесской Республики и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании - городе Черкесске».

Согласно п. 20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично- правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается, если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (статья 431 ГК РФ).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Соответственно истец в соответствии с п.п. 2.2 и 3.2.3 Договора должен был произвести перерасчет арендной платы в 2014, 2015 и 2017 годах и своевременно уведомить ответчика о необходимости заключения дополнительных соглашений к договору аренды.

Вместе с тем, арендодателем-истцом перерасчет арендной платы на основании постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики не производился, следовательно, арендатор-ответчик не информировался о перерасчете арендной платы, дополнительные соглашения к договору аренды не заключались.

В связи с данным нарушением со стороны истца условий договора аренды земельного участка, ответчик не знал и не мог знать о том, что размер арендной платы изменился. Ни действующим законодательством, ни условиями договора аренды, на ответчика, как арендатора не была возложена обязанность самостоятельно ежегодно производить расчет арендной платы и инициировать заключение дополнительных соглашений к договору аренды. Такая обязанность в соответствии с договором аренды земельного участка была возложена на истца. Стороной истца не представлены доказательства, подтверждающие исполнение арендодателем перерасчета арендной платы и своевременное информирование им арендатора о размере арендной платы.

Истцом суду представлена справка - обоснование по расчетной сумме и оплате арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № из расчета аренды и пени по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой истец, ссылаясь на нормативно-правовые, акты рассчитывает размер годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Зеленчукского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена по следующей формуле: АП (годовая) = ПК х КСЗУ, где

АП - размер годовой арендной платы; ПК - процентная ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид разрешенного использования земельного участка; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка.

АП (за период: год, квартал, месяц, день) = АП (годовая) / 365 дней * кол-во дней периода.

С ДД.ММ.ГГГГ истец рассчитывает годовую арендную плату 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Однако, расчет истцом размера арендной платы произведен с применением неверной ставки (2% от КС, вместо 0,5% от КС).

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.02.2017 №19 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Карачаево-Черкесской Республики и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании - городе Черкесске» (начало действия с 21.02.2017) установлено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании - городе Черкесске определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги); в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации; на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2 Порядка).

В случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процента в отношении земельных участков, предоставленных недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами, и в отношении прочих земельных участков, предоставленных без проведения торгов в случаях, не указанных в подпунктах 3.1 - 3.6, 4, 5 и в пункте 7 настоящего Порядка (пункт 3.7 Порядка).

Арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов спорта, в размере равном ставкам арендной платы, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.09.2012 № 620 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены (заняты) для размещения объектов спорта» (пункт 5 Порядка).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.09.2012 № 620 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены (заняты) для размещения объектов спорта» установлена ставка арендной платы в размере 0,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены (заняты) для размещения объектов спорта.

Арендуемый земельный участок предоставлен ответчику для организации зоны отдыха и открытого плавательного бассейна.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.

Согласно пункту 3.7 ГОСТ Р 55529-2013 Объекты спорта. Требования безопасности при проведении спортивных и физкультурных мероприятий. Методы испытаний (с Изменением № 1) бассейн - объект спорта крытого или открытого типа, содержащий в своем составе ванны для занятий водными видами спорта, включая бассейны плавательные с универсальными (многофункциональными) ваннами и бассейны специализированные.

Под пунктом 04 в Классификаторе объектов спорта, утвержденном приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25 февраля 2016 года № 172 указано, что бассейн - объект спорта крытого или открытого типа, содержащий в своём составе ванны для занятий водными видами спорта, включая бассейны плавательные с универсальными (многофункциональными) ваннами и бассейны специализированные.

Таким образом, с 21.02.2017 года, в соответствии с пунктом 5 Порядка, размер годовой арендной платы арендуемого ответчиком земельного участка, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,5%.

Также полагаю необоснованным и неподлежащим удовлетворению требования истца о взыскании пени, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (ст. 65 АПК РФ). Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Согласно п. п. 69, 71, 73, 81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ. Заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства само по себе не является признанием долга либо факта нарушения обязательства. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ст. 56 ГПК РФ, ч. 1 ст. 65 АПК РФ). Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон либо кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера неустойки либо действовал недобросовестно, размер ответственности должника может быть уменьшен судом по этим основаниям в соответствии с положениями ст. 404 ГК РФ, что в дальнейшем не исключает применение ст. 333 ГК РФ.

При принятии решения просит суд учесть, что истец умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера неустойки либо действовал недобросовестно. Так как, ситуация с ростом задолженности по договору аренды возникла вследствие не исполнения истцом обязанности, предусмотренной п. п. 2.2 и 3.2.3 Договора.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ). Согласно п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. П.2 ст. 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (ч.5 ст.330 ГПК РФ). Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности возлагается на лицо, предъявившее иск. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»). Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (ст. 330 ГК РФ) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки (п. п. 24, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»). Согласно п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).Заявила о пропуске администрацией Зеленчукского муниципального района КЧР срока исковой давности для подачи искового заявления о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 270 084,38 рублей, пени в размере 763 261,72 рублей.

С учетом того, что с иском администрация Зеленчукского муниципального района обратилась в суд 14.08.2020 г., срок исковой давности по взысканию задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка №74 от 01.06.2011 истек: по задолженности за I кв. 2014 года-15.04.2017 г.; по задолженности за II кв. 2014 года-15.07.2017 г.; по задолженности за III кв. 2014 года-15.10.2017 г.; по задолженности за IV кв. 2014 года-15.01.2018 г.; по задолженности за I кв. 2015 года-15.04.2018 г.; по задолженности за II кв. 2015 года-15.07.2018 г.; по задолженности за III кв. 2015 года-15.10.2018 г.; по задолженности за IV кв. 2015 года-15.01.2019 г.; по задолженности за I кв. 2016 года-15.04.2019 г.; по задолженности за II кв. 2016 года-15.07.2019 г.; по задолженности за III кв. 2016 года-15.10.2019 г.; по задолженности за IV кв. 2016 года-15.01.2020 г.; по задолженности за I кв. 2017 года-15.04.2020 г.; по задолженности за II кв. 2017 года-15.07.2020 г.

Каких-либо действий, свидетельствующих о признании ответчиком задолженности в части увеличения арендной платы либо пени, последним совершено не было. Арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается по следующей формуле: АП= ПК х КСЗУ, где АП - размер годовой арендной платы; ПК - процентная ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид разрешенного использования земельного участка; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка. К расчету приняты следующие показатели: площадь земельного участка - 15000 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов.

Разрешенное использование - для организации зоны отдыха и открытого плавательного бассейна. Кадастровый номер земельного участка - №. Кадастровая стоимость земельного участка: с 01.01.2015 до 01.01.2020 года - 2 600 550 руб., с 01.01.2020 - 4 258 200 руб.

Местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, ст. Зеленчукская, юго-восточная сторона, в 10 м от АТП.

Арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов спорта, в размере равном ставкам арендной платы, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.09.2012 № 620 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены (заняты) для размещения объектов спорта» (пункт 5 Порядка).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.09.2012 № 620 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены (заняты) для размещения объектов спорта» установлена ставка арендной платы в размере 0,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены (заняты) для размещения объектов спорта.

Срок исковой давности по взысканию задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за 2014, 2015, 2016,1 и II кв. 2017 года истек.

Общая задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 43 152,38 руб.

Общая сумма пени по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 59 422,09 руб. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из положений п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Из нормы, закрепленной в п. 3 ст. 614 ГК РФ следует, что если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

При этом земельное законодательство устанавливает платность использования земли. Так, в силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: своевременно производить платежи за землю, а также выполнять требования, предусмотренные Земельным Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Зеленчукского муниципального района и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которого администрация предоставляет, а ФИО2 принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> от АТП для организации зоны отдыха и открытого плавательного бассейна, сроком на 49 лет, договор зарегистрирован в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует печать Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР. 

В силу п. 2.1 Договора аренды общая сумма арендной платы за арендованный земельный участок составляет (сумма арендной платы за год) 7969,50 руб.

В силу п.2.3. Договора аренды арендная плата вносится «Арендатором» ежеквартально равными частями (по 1992 руб. 37 коп) до 15 числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет Администрации Зеленчукского муниципального района.

Из искового заявления, расчёта задолженности следует, что: задолженность по арендной плате за 2014г составила 42 416,66 руб., за 2015 год- 26644,67 руб., за 2016 г.- 8 581,92 руб., за 2017г.- 48 187,22 руб., за 2018г.-52 011,00 руб., за 2019г.- 52 011,00 руб., за 1 и 2 квартал 2020гг.- 42 232,01 руб., общая сумма задолженности составила 270 084,38 руб. Сумма пени по всем задолженностям составила 763 261,72 руб.

Между тем, постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.02.2017 №19 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Карачаево-Черкесской Республики и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании - городе Черкесске» (начало действия с 21.02.2017) установлено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании - городе Черкесске определяется одним из следующих способов на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги); в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации; на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2 Порядка).

В случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процента в отношении земельных участков, предоставленных недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами, и в отношении прочих земельных участков, предоставленных без проведения торгов в случаях, не указанных в подпунктах 3.1 - 3.6, 4, 5 и в пункте 7 настоящего Порядка (пункт 3.7 Порядка).

Арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов спорта, в размере равном ставкам арендной платы, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.09.2012 № 620 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены (заняты) для размещения объектов спорта» (пункт 5 Порядка).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.09.2012 № 620 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены (заняты) для размещения объектов спорта» установлена ставка арендной платы в размере 0,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены (заняты) для размещения объектов спорта.

Арендуемый земельный участок предоставлен ответчику для организации зоны отдыха и открытого плавательного бассейна.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.

Согласно пункту 3.7 ГОСТ Р 55529-2013 Объекты спорта. Требования безопасности при проведении спортивных и физкультурных мероприятий. Методы испытаний (с Изменением № 1) бассейн - объект спорта крытого или открытого типа, содержащий в своем составе ванны для занятий водными видами спорта, включая бассейны плавательные с универсальными (многофункциональными) ваннами и бассейны специализированные.

Под пунктом 04 в Классификаторе объектов спорта, утвержденном приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25 февраля 2016 года № 172 указано, что бассейн - объект спорта крытого или открытого типа, содержащий в своём составе ванны для занятий водными видами спорта, включая бассейны плавательные с универсальными (многофункциональными) ваннами и бассейны специализированные.

В связи с чем, суд полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 5 Порядка, размер годовой арендной платы арендуемого ответчиком земельного участка, должен определяться на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,5%.

Кроме того, по мнению суда, заслуживают внимания доводы стороны ответчика о применении к исковым требованиям в части срока исковой давности и снижению неустойки, подлежащей взысканию. Так, согласно ст.ст. 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии со ст.ст. 199, 200 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст. 203 ГК РФ, течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Применяя срок исковой давности, суд полагает подлежащим взысканию задолженность по арендной плате с 3 квартала 2017г. по 2 квартал 2020г. включительно, с применением ставки 0,5%.

Суд признает расчет задолженности по арендной плате и пени, представленной стороной ответчика обоснованным и арифметически верным.

Таким образом, размер задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка по состоянию на 16 июля 2020 года составил 43 152 руб.38 коп.и данная задолженность подлежит взысканию с ответчика.

Размер пени, рассчитанной с учетом применения срока исковой давности составил 59 422 руб.09 коп.

Разрешая ходатайство ответчика о снижении неустойки, суд принимает во внимание положения ст. 333 ГК РФ, учитывая вышеуказанные разъяснения в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 года №54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки», в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

С учётом изложенного суд полагает, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, полагает, что имеются основания для её снижения и считает необходимым снизить размер неустойки до 30 000 рублей.

Обсуждая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд приходит к следующему. В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ Администрация Зеленчукского муниципального района как орган местного самоуправления освобождёна от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

В соответствие с ч. 1 ст.103 ГПК РФ - государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Исковые требования Администрации Зеленчукского муниципального района по делу удовлетворены частично, постановлено взыскать с ответчика ФИО2 задолженность по арендной плате и пени в размере 73 152,38 руб. соответственно государственная пошлина по данному делу с учётом положений абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 2390 рублей и подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в бюджет Зеленчукского муниципального района (ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Администрации Зеленчукского муниципального района к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в (бюджет) пользу Администрации Зеленчукского муниципального района задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию по 16.07.2020г. в общей сумме 73152,38 рублей, из них задолженность по арендной плате - 43152,38 рублей, пеня по договору аренды- 30000 рублей.

В остальной части исковых требований администрации Зеленчукского муниципального района - отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Зеленчукского муниципального района государственную пошлину в размере 2390 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Зеленчукский районный суд в Верховный суд КЧР в течение месяца после составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 октября 2020 года.

Судья Зеленчукского районного суда Урусов Э.Д.

Гражданское дело №2-418/2020

УИД - 09RS0007-01-2020-001080-13