Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 23 июня 2021 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Губенко М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Комитету ЖКХ г. Барнаула, ООО ПСК «Октябрьская» о признании проектной документации не соответствующей требованиям закона, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету ЖКХ г. Барнаула о признании проектной документации не соответствующей требованиям закона, возложении обязанности.

В обоснование требований истец указал, что собственники помещений многоквартирного дома по ...., в том числе и истец обратились в Железнодорожный районный суд г.Барнаула с исковым заявлением к Комитету ЖКХ г.Барнаула о возложении обязанности произвести капитальный ремонт данного многоквартирного жилого дома. Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 03.10.2012 исковые требования удовлетворены, на ответчика Комитет ЖКХ г.Барнаула возложена обязанность выполнить, в том числе, работы по капитальному ремонту системы электроснабжения дома по ..... 

В целях исполнения указанного судебного акта, по заказу Комитета ЖКХ г.Барнаула был изготовлен проект на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома ..... Указанный дом имеет 12 подъездов и состоит из трех отдельных четырёх подъездных домов, соединённых вместе. В доме во втором, шестом и десятом подъездах имеются три электрических ввода, а в подвалах данных подъездов имеются три внутридомовые распределительные устройства (ВРУ), которые питают соответственно 1-4, 5-8 и 9-12 подъезды. 

По проекту капитального ремонта дома следовало произвести полную замену всей системы электроснабжения МКД, в том числе трёх ВРУ, питающих кабелей от ВРУ до этажных электрощитов на лестничных площадках, кабелей и сетей освещения подъездов и подвалов, светильников освещения подъездов и подвалов, а также этажных электрощитов на лестничных площадках с автоматическими автоматами, питающих квартиры.

По проекту капитального ремонта дома замену электрокабелей от ВРУ, электрощитов на лестничных площадках следовало произвести по фасаду гофрированной трубе, далее в подъездах открыто по стене в стальной труб, стенки 4 мм. При этом расстояния от электрокабеля на фасаде дома должны были быть: под окном - 0,5 м., под балконом - 1,0 м.

По проекту на лестничных площадках подъездов следовало заменить этажные щиты и заменить систему освещения, проложив новые кабели освещения подъезда, согласно СП 31-110-2003, под слоем мокрой штукатурки.

По проекту пол в подвальных помещения ВРУ, согласно СП 31-110-2003 должен был поднят на 100 мм. относительно пола других подвальных помещений.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ЖКХ был заключен контракт с подрядчиком - ООО «СибирьЭнергоРесурс», который приступил к исполнению работ по капитальному ремонту дома.

ДД.ММ.ГГГГ работы по замене системы электроснабжения дома были приняты Комитетом ЖКХ по акту приема выполненных работ № без замечаний.

ДД.ММ.ГГГГ рабочей комиссией, без приглашения ТСЖ и управляющей компании, выполненные ответчиком работы по капитальному ремонту дома в части замены системы электроснабжения, замены подъездных окон, ремонта козырьков и крылец подъездов и устройства отмостки дома были приняты в эксплуатацию с удовлетворительной оценкой.

Решением Центрального районного суда по делу №2-2205/2018 от 13.07.2018, вступившим в законную силу, акт рабочей комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и решение комиссии об удовлетворительном качестве выполненных работ признаны незаконными.

До настоящего времени вот уже два года выполненные работы по замене системы электроснабжения дома в эксплуатацию так и не сданы, работ по исправлению вышеуказанных недостатков или каких-либо других работ по капитальному ремонту дома ответчик не производит.

Данные работы по капитальному ремонту системы электроснабжения дома выполнены некачественно и с нарушением установленных норм и правил, а также с отступлениями от проекта, уже 3 года несут угрозу здоровью и жизни истца.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения просил признать проектную документацию «Капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по ....», изготовленную Комитетом ЖКХ г.Барнаула в части решений по капитальному ремонту системы электроснабжения дома по прокладке питающих и осветительных электрических кабелей от ВРУ до подъездных электрических щитов не по старой схеме, которая была применена с момента строительства дома, а по новой схеме прокладки, по фасадной стене дома в гофрированных трубах и далее в подъездах дома открыто по стене в стальных трубах толщиной 4 мм. не соответствующей требованиям закона и строительных правил.

Обязать Комитет ЖКХ г.Барнаула устранить данные недостатки проекта по капитальному ремонту многоквартирного жилого .... в г.Барнауле, в части прокладки питающих и осветительных электрических кабелей от ВРУ до подъездных электрических щитов, в том числе разработать проект устранения недостатков.

Обязать Комитет ЖКХ г.Барнаула выполнить работы, согласно разработанного проектного решения по капитальному ремонту многоквартирного жилого .... в г.Барнауле в части прокладки питающих и осветительных электрических кабелей от ВРУ до подъездных электрических щитов.

Обязать Комитет ЖКХ г.Барнаула устранить недостатки проведенных работ с отступлением от проекта по капитальному ремонту многоквартирного жилого .... в г.Барнауле в части:

а) замены, установленных ответчиком, замков с двумя индивидуальными ключами на дверках этажных электрощитов на замки, имеющие один универсальный ключ,

б) изменения прокладки питающих и осветительных электрических кабелей по фасадной стене дома с соблюдением требуемых расстояний: под окном - 0,5 м., под балконом -1,0 м.,

в) изменения прокладки питающих и осветительных электрических кабелей по стене подъезда в пластиковой гофрированной трубе и металлическом коробе с открывающейся крышкой на прокладку по проекту в стальной трубе с толщиной стенки 4 мм.,

г) изменения прокладки в подъездах части проводов освещения открыто в пластиковой гофрированной трубе на прокладку по проекту под слоем мокрой штукатурки,

д) устройства пола в подвальных помещениях ВРУ в подъездах №, 6 и 10 по проекту с уровнем на 100 мм. выше, чем уровень пола в соседних подвальных помещениях.

Судом в качестве соответчика было привлечено ООО ПСК «Октябрьская».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объёме. Дополнил, что надлежащим ответчиком будет КЖКХ г. Барнаула, так как он является заказчиком и должен был контролировать работы. Работы до настоящего времени не сданы, поэтому заявление ответчиком о пропуске срока исковой давности является необоснованным.

Представитель ответчика КЖКХ г.Барнаула ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала. Указала, что комитет не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку работы по капитальному ремонту выполняло ООО «Сибэнергоресурс». Дополнила что работы были проведены в 2016 году, просила применить срок исковой давности.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежаще. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 03.10.2012 установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения № в жилом .... в г.Барнауле. 

Указанным решением на КЖКХ .... возложена обязанность произвести следующие виды работ по капитальному ремонту жилого дома по .... в ...., а именно - ремонт кровли (крыши) дома и строено – пристроенных помещений первого этажа, системы водоотведения кровли; ремонт систем холодного, горячего водоснабжения, водоотведения (канализирования); ремонт отмостки; ремонт системы общедомового электроснабжения; ремонт подъездных дверей, оконных блоков в подъездах; ремонт крылец и козырьков. 

По заказу комитета ООО ПСК «Октябрьская» был изготовлен проект №-ЭО на выполнение работ по капитальному ремонту, многоквартирного жилого дома по ул. пр-кт. Красноармейский, 131. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был заключен контракт №Ф.2016.163338 с подрядчиком - ООО «СибирьЭнергоРесурс» на исполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого .... в ..... 

В материалах гражданского дела представлены акты выполненных работ локальные сметы.

Согласно договору управления от 25 05 2009, заключенному между ТСЖ «Справедливость и ООО УК «Уют и Согласие» (ныне ООО УК «Цезарь») данное Общество обязывалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию вышеуказанного многоквартирного дома.

Актам осмотра от 20 12 2016, от 16 12 2019, составленными представителями ТСЖ «Справедливость и ООО УК «Уют и Согласие» зафиксированы недостатки проведенного капитального ремонта электрооборудования дома.

Актом от 20 09 2017 рабочая комиссия приняла часть выполненных работ по капитальному ремонту.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 13 07 2018 были частично удовлетворены требования ФИО1 к КЖКХ г. Барнаула, указанный акт признан незаконным в части определения членов комиссии о приемке в эксплуатацию части работ по капитальному ремонту системы электроснабжения и решения о состоянии качества выполненных работ.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 АПК РФ, ст. 16 КАС РФ).

В настоящее время исполнительное производство по решению суда 2012 года не окончено, что сторонами не оспаривалось. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нормы обязательственного права могут быть распространены и на правоотношения установленные судебным постановлением, что следует из положений ГК РФ.

Статья 307 ГК РФ устанавливает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Предметом спора является некачественно произведённый капитальный ремонт.

В связи с указанным, суд полагает правомерным предъявление заявленных требований в порядке гражданского судопроизводства с целью восстановления нарушенного права. 

Обращаясь в суд, ФИО1 указывает, что проектная документация в части решений о замене системы электроснабжения дома без оборудования внутриквартирных электрических сетей устройствами защитного отключения не соответствует требованиям закона. Имеются недостатки в работе при проведении ремонта, в том числе в части устройства контуров заземления. 

В ходе рассмотрения дела была проведена судебная экспертиза. 

Из выводов эксперта ООО «ЦНПЭ» «Алтай Эксперт» №С/21 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что эксперту были предоставлены к осмотру помещения подъездов, подвалов, в том числе помещений, в которых размещены ВРУ, а также дворовой фасад жилого дома, инженерное оборудование, размещённое в данных местах.

Проектная документация капитального ремонта жилого дома по адресу .... в части ремонта системы электроснабжения дома соответствовала требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также требованиям действующих по состоянию на июль 2016 года строительных норм и правил. Решения, принятые в проекте по прокладке распределительных сетей не противоречат требованиям правил устройства электроустановок (ПУЭ, выпуски 6,7).

Работы по капитальному ремонту энергооборудования выполнены не в соответствии с действующими по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ строительными нормами и правилами в следующем:

-распределительные сети проложены в гофрированных трубках ПВХ, не предназначенных для прокладки наружных сетей по температурному воздействию, и влиянию ультрафиолета (температура ниже -20 градусов приводит к хрупкости и разрушению, воздействие солнечного света (ультрафиолет) разрушает гофру);

-при прокладке распределительных сетей концы трубок не соединены специальными деталями, исключающими попадание атмосферных осадков во внутрь трубок;

-щитки установлены без учета возможности пользоваться их отделениями для собственников квартир, снабжены по одному ключу для каждого отделения (в соответствии с требованиями должно быть либо «Дверцы, запираемые без ключа, должны быть снабжены запорными устройствами, исключающими их самопроизвольное открывание», либо количество ключей должно соответствовать количеству заинтересованных лиц (собственники квартир и специалисты управляющей компании). Не соблюдены требования п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа Р 51628-2000;

-от ввода в лестничную клетку через наружную стену до ввода кабеля в существующий щит кабель проложен в металлических коробах со съемной крышкой (не соблюдены требования п.4.10,4.11 СПЗ 1-110-2003);

-кабели освещения по лестничной клетке проложены в гофрированных трубах (не соответствие требованиям п. 14.10,14.11 СПЗ1-110-2003);

-расстояния от кабелей, проложенных в гофрированных трубах ПВХ, не во всех местах выдержаны с расстоянием под балконом и от окон первого этажа, подъездов (не соблюдены требования ПУЭ);

-уровень полов в помещениях ВРУ выше полов смежных помещений на 50-70мм, что не соответствует принятым решениям в проекте - перепад должен составлять не менее 100 мм. (не соблюдены требования п.5.6 СПЗ 1-110-2003).

К недостаткам проекта эксперт относит следующие:

-отсутствуют сведения о результатах обследования существующей системыэнергоснабжения жилого дома;

-отсутствуют схемы энергоснабжения жилого дома, подлежащие замене;

-отсутствуют указания о порядке замены распределительных сетей в задание на проектирование, отсутствуют подробные технические условия на проектирование (требования п.1.15 МДС 13-1.99 Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование.);

-проектом предусмотрен перенос кабельных линий на новое место, старые места прокладки коммуникаций не использованы. Возможность проектирования с прокладкой энергосетей в ранее существующих местах существовала. При прокладке по дворовому фасаду распределительных линий не учитывалось ухудшение архитектурного облика жилого дома (требования п.1.10. МДС 13-1.99. Проектная организация и заказчик при проектировании капитального ремонта жилых зданий должны обеспечивать:..в) высокий уровень архитектурно-планировочных решений ремонтируемого здания);

-в проекте отсутствуют указания по демонтажу ранее существующей, заменяемой системы энергоснабжения;

-отсутствуют данные о том, что проектная документация прошла государственную экспертизу в соответствии с «Инструкцией о порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации (требование п.1.28. РДС 11-201 Проектная документация на капитальный ремонт жилых зданий независимо от источников финансирования и принадлежности объекта подлежит государственной экспертизе в соответствии с правилами);

-в указаниях на л.п. Р 17 в п.6 выявлены нестыковки по расстоянию горизонтально проложенных кабелей от окон;

-в проекте не указано, какую отметку принимать за нулевую отметку, для определения отметки +2.750;

-в рабочих чертежах не указаны все нормативы, в соответствии с которыми должны прокладываться сети (высоты, места прокладки, радиусы изгибов гофрированных труб и кабелей, места и способ стыковки пластиковых гофрированных труб), нет ссылок на типовые решения. Нет указания о возможной сменяемости кабелей на фасаде, мест установки для этого коробок ответвительных и протяжных на фасаде;-отсутствует указание о проводах, ранее расположенных на фасаде здания и способы прокладки новых проводов энергоснабжения относительно существующих;

-отсутствует эскиз дворового фасада жилого дома с раскладкой кабелей в гофре по нему, с вертикальной и горизонтальной привязкой к балконам и окнам (расстояния между верхом оконных проемов первого этажа и низом балконов составляет 0,6м, что не позволяет прокладку кабелей в соответствии с нормативами, расстояние между окнами подъезда, балконами и окнами квартир также не позволяет проводке пучков кабелей с соблюдением нормативных расстояний);

-отсутствует указания по прокладке кабеля через наружные стены, нет ссылок на типовые решения;

-отсутствуют указания в технических условиях на проект и в технических условиях на щитки в проекте (по проекту приняты щиты этажные на 4 лица типа ЩЭ-4-1 УХЛЗ, не указано, как в соответствии с п. 6.2.17 принимать отделения запирающимися на ключ или без него, не предусмотрено количество ключей для замка).

-кабель ВВГ нг LS в соответствии с характеристиками производителя предназначен для прокладки в кабельных каналах. (ВВГнг-LS - кабели предназначены для эксплуатации в кабельных сооружениях и помещениях, в том числе для использования в системах атомных станций классов 2,3 и 4 по классификации ОПБ-88/97 (ПНАЭ Г-01-011-97))

Работы по капитальному ремонту энергооборудования выполнены не в соответствии с проектными решениями в следующем:

-выводы распределительных кабелей из помещений на фасад выполнен в местах, не соответствующих указанным в проекте - в лестничных клетках (лист проекта Р5). Изменения, внесенные в проект, отсутствуют или не представлены;

-распределительные сети проложены в гофрированных трубках ПВХ, серого цвета, проектом предусмотрена прокладка в гофрированных трубках из полиамида черного цвета (указаны в проекте на листе 2 проекта «Спецификация оборудования и материалов).

Изменения, внесенные в проект, отсутствуют или не представлены;

-при прокладке распределительных сетей концы трубок не соединены специальными деталями, исключающими попадание атмосферных осадков во внутрь трубок (детали предусмотрены в проекте на листе 2 проекта «Спецификация оборудования и материалов);

-щитки установлены без учета возможности пользоваться их отделениями для собственников квартир, снабжены по одному ключу для каждого отделения (в соответстсвии с требованиями должно быть либо «Дверцы, запираемые без ключа, должны быть снабжены запорными устройствами, исключающими их самопроизвольное открывание», либо количество ключей должно соответствовать количеству заинтересованных лиц (собственники квартир и специалисты управляющей компании);

-от ввода в лестничную клетку через наружную стену, до ввода кабеля в существующий щит кабель проложены в металлических коробах со съемной крышкой (по проекту - в стальной трубе с толщиной стенки 4мм - листы Р12,13,14) Изменения, внесенные в проект, отсутствуют или не представлены;

-кабели освещения по лестничной клетке проложены в гофрированных трубах (по проекту необходимо проложить под слоем мокрой штукатурки, согласно п. 14.11 СПЗ 1-110- 2003) Изменения, внесенные в проект, отсутствуют или не представлены;

-расстояния от кабелей, проложенных в гофрированных трубах ПВХ не во всех местах выдержаны с расстоянием под балконом и от окон первого этажа, подъездов (должны выдерживаться при горизонтальной прокладке: над окном 0,5м., под балконом 1,0 м., под окном (от подоконника) 1,0м. При вертикальной проводке: до окна 0,75м., то же до балкона 1,0м);

-уровень полов в помещениях ВРУ выше полов смежных помещений на 50-70мм., что не соответствует принятым решениям в проекте - перепад должен составлять не менее 100мм.

Для устранения выявленных недостатков в проект необходимо внести следующие дополнения:

-привести обоснование проведения распределительных сетей по фасаду здания, а не в местах, где они располагались ранее;

-выполнить схему раскладки кабелей по дворовому фасаду в кабельном, защищенном от механического воздействия, канале, с привязкой к уровню отмостки, к балконам и окнам помещений квартир и подъездов (в соответствии с ПУЭ, п. 2.1.10. «Коробом называется закрытая полая конструкция прямоугольного или другого сечения, предназначенная для прокладки в ней проводов и кабелей. Короб должен служить защитой от механических повреждений проложенных в нем проводов и кабелей»).

-привести сведения о необходимости или отсутствии необходимости проведения работ по демонтажу ранее существующей системы энергоснабжения общих мест жилого дома;

-привести указание о проводах, ранее расположенных на фасаде здания и способы прокладки новых проводов энергоснабжения относительно существующих;

-привести указания по прокладке кабеля через наружные стены, или привести ссылки на типовые решения.

В составе выполненных работ для устранения всех недостатков проекта и несоответствий проведенных работ решениям проекта необходимо:

-переустроить прокладку распределительных сетей по фасаду здания с устройством кабельных каналов и устройством защищенных распределительных сетей.

-переустроить прокладку распределительных сетей по помещению лестничной клетки до вводного ящика в трубах с толщиной стенки 4мм, обладающей локализационной возможностью (Локализационная способность - это способность стальной трубы выдерживать короткое замыкание в электропроводке, проложенной в ней, без прогорания ее стенок)

-все линии осветительной сети в подъездах проложить под мокрой штукатуркой; -выполнить ремонт полов в помещениях, поднятием их уровня до 100мм над уровнем полов в смежных помещениях.

-дверцы отделения щитков, в которых установлены автоматы на линии, отходящие у квартиры, либо должны быть переделаны на запорные устройства, исключающие их самовольное открытие, либо снабжены дополнительными ключами в количестве не менее 5.

Оснований подвергать сомнению выводы эксперта у суда не имеется. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит описание произведенных исследований и сделанные в результате их выводы. В обоснование сделанных выводов приведены соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, соответствующей литературы. По форме и содержанию заключение соответствует предъявляемым требованиям. 

При этом выбор способа и методики исследования является прерогативой эксперта. 

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителями ответчиков не представлено в ходе рассмотрения спора доказательств, опровергающих выводы эксперта.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее N 44-ФЗ) установлены принципы контрактной системы закупок, в числе которых закреплены принципы ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Статьей 101 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлена обязанность заказчика осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с 3 разделом Положения «О Комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула» утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 N 694 для достижения основных целей и задач комитет осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной политики в сфере ЖКХ, осуществляет полномочия муниципального заказчика при заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для муниципальных нужд, в том числе при проведении капитального ремонта, реконструкции муниципального жилищного фонда, при проведении работ по перепланировке и (или) переустройству нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных домах, а также иных работ, необходимых для использования помещений в качестве жилых помещений; приобретении жилых помещений, специальной техники для подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет технический надзор за исполнением работ по капитальному ремонту, реконструкции муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу ст. 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В данном случае обязательства КЖКХ по выполнению капитального ремонта дома возникли на основании судебного решения. В целях организации исполнения обязательств ответчик заключил контракт с третьим лицом. Последний условия контракта выполнил ненадлежащим образом.

Вместе с тем, суд не принимает возражения КЖКХ о том, что он является ненадлежащим ответчиком.

Согласно статье 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо. 

Обязанность по проведению капитального ремонта системы электроснабжения по адресу: .... на основании решения Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ возложена непосредственно на КЖКХ.

Так же заказчиком работ по капитальному ремонту системы электроснабжения указанного дома является КЖКХ, на который муниципальным контрактом была возложена ответственность надзора и контроля за ходом и качеством ремонтных работ, выполняемых подрядчиком.

Надлежащим ответчиком по устранению недостатков суд признает КЖКХ г.Барнаула, поскольку на данное лицо возложена обязанность организовать проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого .... по проспекту Красноармейскому в г. Барнауле судебным постановлением. Суд учитывает, что в силу положений закона и внутренних локальных актов Комитета должностные лица данного органа должны были осуществлять контроль за надлежащее качество рабочей документации.

Суд полагает не подлежащим удовлетворению требование истца о признании проектной документации «Капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по ....», изготовленную Комитетом ЖКХ г.Барнаула в части решений по капитальному ремонту системы электроснабжения дома по прокладке питающих и осветительных электрических кабелей от ВРУ до подъездных электрических щитов не по старой схеме, которая была применена с момента строительства дома, а по новой схеме прокладки, по фасадной стене дома в гофрированных трубах и далее в подъездах дома открыто по стене в стальных трубах толщиной 4 мм. не соответствующей требованиям закона и строительных правил. Согласно выводам судебной экспертизы проектная документация капитального ремонта жилого дома по адресу .... в части ремонта системы электроснабжения дома соответствовала требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009, а также требованиям действующих по состоянию на июль 2016 года строительных норм и правил. Решения, принятые в проекте по прокладке распределительных сетей не противоречат требованиям правил устройства электроустановок.

Стороной ответчика не представлено суду опровергающих доказательств, освобождающих их от обязанности восстановить нарушенное право, суд полагает необходимым обязать КЖКХ г.Барнаула организовать устранение недостатков проведённых работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, согласно проведённой по делу судебной экспертизе.

Так же суд не принимает доводы представителя КЖКХ о пропуске срока исковой давности.

В силу ст. ст. 195-196, 200 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Работы по капитальному ремонту были проведены в 2016 г. Вместе с тем, доказательств того, что они были приняты заказчиком в надлежащем порядке, суду не представлено. Как было указано выше, 13 07 2018 акт о приемке работ был частично признан недействительным.

Кроме того, заслуживают внимания доводы истца о том, что многие недостатки капитального ремонта электрооборудования обнаруживаются в процессе эксплуатации многоквартирного дома.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом объема необходимых работ суд полагает правильным установить срок исполнения судебного решения в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда в отношении устранения недостатков проекта, четырех месяцев – в отношении недостатков работ.

Таким образом, суд возлагает обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу организовать устранение недостатков проекта по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. ...., в части прокладки питающих и осветительных электрических кабелей от вводнораспределительного устройства до подъездных электрических щитков:

привести обоснование проведения распределительных сетей по фасаду здания, а не в местах, где они располагались ранее;

выполнить схему раскладки кабелей по дворовому фасаду в кабельном, защищенном от механического воздействия, канале, с привязкой к уровню отмостки, к балконам и окнам помещений квартир и подъездов

привести сведения о необходимости или отсутствии необходимости проведения работ по демонтажу ранее существующей системы энергоснабжения общих мест жилого дома;

привести указание о проводах, ранее расположенных на фасаде здания, и способы прокладки новых проводов энергоснабжения относительно существующих;

привести указания по прокладке кабеля через наружные стены, или привести ссылки на типовые решения.

В четырехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу - организовать устранение недостатков по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. ...., в части прокладки питающих и осветительных электрических кабелей от вводнораспределительного устройства до подъездных электрических щитков:

переустроить прокладку распределительных сетей по фасаду здания с устройством кабельных каналов и устройством защищенных распределительных сетей.

переустроить прокладку распределительных сетей по помещению лестничной клетки до вводного ящика в трубах с толщиной стенки 4 мм, обладающей локализационной возможностью.

все линии осветительной сети в подъездах проложить под мокрой штукатуркой;

выполнить ремонт полов в помещениях, поднятием их уровня до 100 мм над уровнем полов в смежных помещениях.

снабдить дверцы отделения щитков, в которых установлены автоматы на линии, отходящие у квартиры, дополнительными ключами в количестве не менее пяти штук либо переделать на запорные устройства, исключающие их самовольное открытие.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Комитету ЖКХ г. Барнаула в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу организовать устранение недостатков проекта по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. ...., в части прокладки питающих и осветительных электрических кабелей от вводно-распределительного устройства до подъездных электрических щитков:

- привести обоснование проведения распределительных сетей по фасаду здания, а не в местах, где они располагались ранее;

- выполнить схему раскладки кабелей по дворовому фасаду в кабельном, защищенном от механического воздействия, канале, с привязкой к уровню отмостки, к балконам и окнам помещений квартир и подъездов 

- привести сведения о необходимости или отсутствии необходимости проведения работ по демонтажу ранее существующей системы энергоснабжения общих мест жилого дома;

- привести указание о проводах, ранее расположенных на фасаде здания, и способы прокладки новых проводов энергоснабжения относительно существующих;

- привести указания по прокладке кабеля через наружные стены, или привести ссылки на типовые решения.

Обязать Комитету ЖКХ г. Барнаула в четырехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу организовать устранение недостатков по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. ...., в части прокладки питающих и осветительных электрических кабелей от вводно-распределительного устройства до подъездных электрических щитков:

- переустроить прокладку распределительных сетей по фасаду здания с устройством кабельных каналов и устройством защищенных распределительных сетей.

- переустроить прокладку распределительных сетей по помещению лестничной клетки до вводного ящика в трубах с толщиной стенки 4 мм, обладающей локализационной возможностью.

- все линии осветительной сети в подъездах проложить под мокрой штукатуркой; 

- выполнить ремонт полов в помещениях, поднятием их уровня до 100 мм над уровнем полов в смежных помещениях. 

- снабдить дверцы отделения щитков, в которых установлены автоматы на линии, отходящие у квартиры, дополнительными ключами в количестве не менее пяти штук либо переделать на запорные устройства, исключающие их самовольное открытие.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Чепрасов О. А.