Дело № 2-484/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Гришаевой Е.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Медведева А.В.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве, и производить указанную выплату в повышенном размере,

У С Т А Н О В И Л :

В исковом заявлении ФИО1 указал, что, являясь пенсионером по старости, обратился к ответчику по вопросу зачёта периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве с целью начисления 25-процентной надбавки к страховой пенсии в связи с установлением частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 30.12.2013 № 400-ФЗ повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. 12.07.2019 он получил ответ на своё обращение, которым в начислении указанной надбавки было отказано на том основании, что указанная в его трудовой книжке профессия «прораб» не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей и специальностей, дающих право на получение такой надбавки.

Данный отказ истец полагает незаконным и необоснованным, поскольку кроме как в сельском хозяйстве он нигде не работал, и его сельский стаж составляет 32 года. С 1969 г. по 1973 г. он учился в Усманском совхозе-техникуме и получил средне-специальное образование по профессии агронома, что указано в его трудовой книжке, и поэтому вся его жизнь и работа были связаны с сельским хозяйством. 

По окончании учёбы перед службой в рядах Советской Армии он некоторое время работал учётчиком полеводческой бригады в совхозе «Полетаевский» и после службы в армии продолжил работу в той же должности. С 10.06.1976 по 08.04.1978 работал агрономом во втором и в первом отделениях совхоза «Полетаевский». С 14.04.1978, после переезда в с.Малая Даниловка Токаревского района, стал работать в колхозе «Заветы Ленина» сначала агрономом по выращиванию плодово-ягодных и кормовых культур, затем в течение 8 лет – бригадиром комплексной бригады № 1, один год возглавлял диспетчерскую службу. 

Когда в колхозе развернулось строительство свиноводческого комплекса, а параллельно также строительство жилых домов коттеджного типа для колхозников, ему наряду с председателем колхоза пришлось заниматься вопросами контроля и наблюдения за строительством, и его должность в трудовой книжке записали как прораб, хотя фактически он был заместителем председателя колхоза, заведующим хозяйством и имел более широкие полномочия и более ответственные обязанности, чем прораб, занимаясь не только вопросами строительства, но и хозяйственной деятельностью всего колхоза. При этом как специалист-агроном следил также и за работой в растениеводстве: отвечал за использование ядохимикатов, курировал отрасль семеноводства, контролировал работу механизаторов. После преобразования колхоза «Заветы Ленина» в ООО «Даниловское», с 01.04.2002 его должность в трудовой книжке указали правильно - заведующий хозяйством, и эти обязанности он продолжал выполнять до августа 2007 г., когда ООО «Даниловское» было ликвидировано по решению Арбитражного суда Тамбовской области, а он ушёл на заслуженный отдых. 

В связи с этим истец (с учётом уточнения требований) на основании Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», где предусмотрена должность заведующего хозяйством, просит суд обязать ГУ-УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить в сельскохозяйственный стаж, дающий право на 25-процентную надбавку к страховой пенсии по старости периоды его работы в отрасли сельского хозяйства, указанные в трудовой книжке и в трудовой книжке колхозника: 

- с 10.04.1973 по 07.05.1973 – в качестве сезонного рабочего на должности учётчика тракторно-полеводческой бригады совхоза «Полетаевский» Токаревского района (07.05.1973 был уволен в связи с призывом в Советскую Армию),

- с 25.12.1975 по 24.04.1976 – в должности учётчика конторы 4 отделения совхоза «Полетаевский» временно,

- с 24.04.1976 по 10.06.1976 - в должности учётчика бригады совхоза «Полетаевский»,

- с 10.06.1976 по 23.10.1976 – в должности агронома второго отделения совхоза «Полетаевский»,

- с 23.10.1976 по 08.04.1978 – в должности агронома первого отделения совхоза «Полетаевский»,

- с 14.04.1978 по 07.09.1978 – в должности агронома по выращиванию плодово-ягодных и кормовых культур колхоза «Заветы Ленина»,

- с 07.09.1978 по 23.05.1997 – работу в колхозе «Заветы Ленина» сначала в должности бригадира комплексной бригады, с 1986 г. – в должности диспетчера, с 1987 г. – в должности прораба, а фактически – в должности завхоза, заместителя председателя,

- с 23.05.1997 по 31.03.2002 –в должности прораба СХПК «Заветы Ленина»,

- с 01.04.2002 по 08.08.2007 – в должности завхоза ООО «Даниловское»

и назначить ему положенную надбавку к пенсии с 01.01.2019.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Медведев А.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на то, что период работы истца в колхозе «Заветы Ленина» и СХПК «Заветы Ленина» с 01.01.1992 по 31.12.2000 не может быть засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности, указана должность «прораб», которая не предусмотрена соответствующим Списком, в представленных истцом архивных справках за указанный период работы наименование должности не указано, таким образом, работа в должности заведующего хозяйством документально не подтверждена. Все остальные периоды работы истца засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве, который составил 22 года 8 месяцев 6 дней.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 30.12.2013 № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001№167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и ч.2 ст.16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Названным Списком в разделах «Растениеводство» и «Животноводство» предусмотрены должности заведующего растениеводческого направления и заведующего животноводческого направления, в том числе завхоз и т.д. (колхоза, совхоза, … сельскохозяйственного кооператива … и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство).

Согласно пп.«а» п.3 вышеуказанных Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаютсяпериоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п.5 тех же Правил указано, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014№1015, с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В силу п.6Правил от 29.11.2018, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в пп.«а» п.3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (то есть с 01.01.2016), - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;периоды работы (деятельности), указанные в п.3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из положений ч.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018№350-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» следует, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. 

Как видно из записей в трудовой книжке, истец ФИО1, имеющий профессию агронома, 10.04.1973 был принят на работу в совхоз «Полетаевский» сезонным рабочим на должность учётчика тракторно-полеводческой работы, 07.05.1973 уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию. С 14.05.1973 по 03.06.1975 служил в рядах Советской Армии. 25.12.1975 принят на работу в совхоз «Полетаевский» учетчиком конторы 4 отделения временно, 24.04.1976 переведён на работу учётчиком в бригаду, 10.06.1976 переведён на должность агронома 2 отделения, 23.10.1976 переведён агрономом в 1-е отделение, 08.04.1978 уволен с работы по собственному желанию. 14.04.1978 принят на работу в колхоз «Заветы Ленина» Токаревского района на должность агронома по выращиванию плодово-ягодных и кормовых культур, 07.09.1978 переведён на должность бригадира комплексной бригады № 1 (л.д.19-20).

Согласно записям в трудовой книжке колхозника, в 1978-1985 гг ФИО1 работал в колхозе «Заветы Ленина» в должности бригадира, в 1986 г. – в должности диспетчера, в 1987-1997 гг – в должности прораба. 23.05.1997 колхоз «Заветы Ленина» реорганизован в СХПК «Заветы Ленина», где в 1998-2000 гг ФИО1 работал также в должности прораба, в 2001 г. – в должности завхоза, 31.03.2002 уволен с работы в связи с переводом в ООО «Даниловское». 01.04.2002 принят на работу в ООО «Даниловское» заведующим хозяйством в порядке перевода из СХПК «Заветы Ленина» и в 2002 - 2007 гг работал в этой должности, приказом от 08.08.2007 № 20 уволен с работы в связи с ликвидацией хозяйства (л.д.22-24).

Архивными справками подтверждено, что в 1987-2007 гг ФИО1 работал в колхозе «Заветы Ленина», СХПК «Заветы Ленина», ООО «Даниловское» и получал заработную плату, при этом в книгах учёта расчётов по оплате труда за 1987 г. ФИО1 значится как техник-нормировщик, за остальные годы должность не указана (л.д.12, 13, 14, 39).

Согласно диплому от 02.03.1973, ФИО1 в 1973 г. окончил Усманский совхоз-техникум по специальности «агрономия» с присвоением квалификации агронома (л.д.15).

Из содержания договоров купли-продажи квартир от 30.11.1992 и 18.01.1993 усматривается, что ФИО1 являлся заведующим хозяйством колхоза «Заветы Ленина» и действовал по доверенности от лица правления колхоза при продаже членам колхоза занимаемых ими квартир (л.д.16, 17).

В приказе по ООО «Даниловское» от 08.06.2002 № 13 о предупреждении работников о предстоящем сокращении ФИО1 указан как завхоз (л.д.18).

Согласно архивной справке, колхоз «Заветы Ленина» на основании постановления администрации Токаревского района от 23.05.1997 № 211 был реорганизован в СХПК «Заветы Ленина», который ликвидирован по решению суда и прекратил свою деятельность 24.12.2003. На базе земель бывшего СХПК «Заветы Ленина» было создано ООО «Даниловское», зарегистрированное на основании постановления администрации Токаревского района от 21.03.2002 № 81 и ликвидированное 15.12.2008 (л.д.40).

В письменном ответе от 12.07.2019 на обращение ФИО1 по вопросу зачёта в страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) сообщило, что периоды работы после 01.01.1992 могут быть засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве только при условии соответствия занимаемой должности или установленной профессии соответствующему Списку, утверждённому Правительством РФ. Поскольку в период с 01.01.1992 по 31.12.2000, согласно записям в трудовой книжке колхозника, ФИО1 работал в колхозе «Заветы Ленина» в должности прораба, которая указанным Списком, а также Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов не предусмотрена, данный период не может быть засчитан в сельскохозяйственный стаж (л.д.10-11).

Иные основания в письме пенсионного органа не приведены.

Из показаний допрошенных судом в качестве свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №3, которые работали совместно с истцом в колхозе (СХПК) «Заветы Ленина», ООО «Даниловское», в том числе в 1992-2000 гг, следует, что после ухода на пенсию лица, работавшего в хозяйстве завхозом, в этой должности стал работать ФИО1 и работал постоянно до момента ликвидации хозяйства, включая также и спорный период. Отдельной должности прораба в колхозе предусмотрено не было.

Свидетель Свидетель №1 показал в суде, что в 2002-2007 гг ФИО1 работал в ООО «Даниловское» в должности завхоза, должности прораба как таковой в хозяйстве не было, при необходимости строительные работы выполнялись по договору подряда.

Исследованные судом письменные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей позволяют суду с достоверностью сделать вывод о том, что в период с 01.01.1992 по 31.12.2000 наименование должности истца в трудовой книжке указано ошибочно, так как фактически истец работал в колхозе «Заветы Ленина», СХПК «Заветы Ленина» в должности завхоза, которая предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей от 29.11.2018.

Показания свидетелей суд находит допустимыми доказательствами, так как в данном случае они подтверждают сам факт работы истца в качестве завхоза, а не характер этой работы.

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №3 не имеется, поскольку их совместная работа с истцом подтверждается трудовыми книжками, обозревавшимися в судебном заседании, свидетель Свидетель №2 работала в должности главного бухгалтера и, соответственно, в силу этого была осведомлена о фактической должности, в которой на протяжении многих лет работал истец.

Кроме того, показания свидетелей оцениваются судом в совокупности с письменными доказательствами, в том числе договорами купли-продажи, согласно которым, в 1992-1993гг истец работал в должности заведующего хозяйством.

Показания свидетеля Свидетель №1 к спорному периоду не относятся, однако подтверждают тот факт, что в хозяйстве должность прораба отсутствовала.

Ошибочное указание профессии (должности) истца в трудовой книжке колхозника само по себе не может ограничивать предусмотренное законом право истца на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку в спорный период, как установлено судом, в действительности он работал в должности завхоза, предусмотренной Списком от 29.11.2018, периоды работы в данной должности после 31.12.2000 пенсионным органом учтены в составе стажа работы в сельском хозяйстве.

Доказательств того, что в 1992-2000 гг истец исполнял должностные обязанности прораба, а в 2001 г. эти обязанности изменились, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в части возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающему в сельской местности, период работы в колхозе «Заветы Ленина», СХПК «Заветы Ленина» с 01.01.1992 по 31.12.2000 в должности завхоза.

Ввиду того, что остальные периоды работы истца в совхозе «Полетаевский», колхозе «Заветы Ленина», имевшие место до 01.01.1992 г. и периоды работы в СХПК «Заветы Ленина», ООО «Даниловское», имевшие место после 31.12.2000, указанные в исковом заявлении, ответчиком засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве, оснований для удовлетворения требований в части данных периодов у суда не имеется.

Поскольку с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве ФИО1 обратился к ответчику в июле 2019 г., в силу ч.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018№350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к назначенной ему страховой пенсии по старости должен быть произведён с 01.01.2019, соответственно, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 30.12.2013 № 400-ФЗ, период работы в колхозе «Заветы Ленина», СХПК «Заветы Ленина» Токаревского района в качестве завхоза с 01 января 1992 г. по 31 декабря 2000 г. и произвести соответствующий перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 г.

Отказать в удовлетворении требований в части включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в совхозе «Полетаевский», колхозе «Заветы Ленина», имевших место до 01 января 1992 г., и периодов работы в СХПК «Заветы Ленина», ООО «Даниловское», имевших место после 31 декабря 2000 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 октября 2019 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева