Дело № 2-1460/2023

УИД: 34RS0003-01-2023-001288-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года город Волгоград 

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Васюре Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего интересах неопределенного круга лиц, к СНТ «Лесник» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Волгоградский межрайоный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СНТ «Лесник» о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, по результатам анализа природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства по вопросу законности размещения площадки накопления твердых коммунальных отходов в деятельности СНТ «Лесник», установлено следующее. Председателем СНТ «Лесник» для предотвращения последующего захламления ТКО водоохранной зоны Варваровского водохранилища на территории водоохранной зоны установлены контейнеры для накопления ТКО. В адрес 

<

адрес> председателем СНТ «Лесник» направлено обращение по вопросу согласования создания места (площадки) накопления ТКО на территории товарищества. При проверке документов выявлено, что земельные участки, на которых согласно карте-схеме размещения площадок накопления ТКО планировалось их обустройство, не соответствуют земельным участкам, указанным в заявке на согласование создания места (площадки) накопления ТКО на территории 

<

адрес> находятся в водоохранной зоне Варваровского водохранилища вне границ территории СНТ «Лесник». 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят обязать СНТ «Лесник» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить ликвидацию площадки накопления ТКО, обустроенной в водоохранной зоне Варваровского водохранилища вне границ территории СНТ «Лесник», расположенной в координатах (48.512211 44.192432).

Истец Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик председатель СНТ «Лесник» ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, в иске просил отказать.

Представитель ФБУ «Администрация «Волго-Дон» ФИО5 требования поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 

<

ДАТА> №7-ФЗ и п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 

<

ДАТА> №52-ФЗ, отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Сброс отходов на почву запрещается.

В соответствии со ст. 4, 22 Федерального закона от 

<

ДАТА> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Нормами ст. 22 Федерального закона от 

<

ДАТА> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Пунктом 3 Санитарных правил и норм СанПиН 

<

ДАТА>-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

ДАТА> № (далее - СанПиН 

<

ДАТА>-21) установлено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов. 

Пунктом 4 СанПиН 

<

ДАТА>-21 предусмотрено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстоянии на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно- эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам. 

Согласно п.п. 2.6.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгограда», утвержденного Постановлением Администрации Волгограда № от 

<

ДАТА>, для получения муниципальной услуги заявителю необходимо предоставить сведения о правах на землю или земельный участок на котором планируется создать, место (площадку) накопления ТКО) (наименование правоустанавливающего документа, дата и номер государственной регистрации права, кем, кому и когда выдан).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 

<

ДАТА> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества (п.1).

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 

<

ДАТА> № 217-ФЗ имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твёрдых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретённые для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. 

Статья 7 Федерального закона от 

<

ДАТА> № 217-ФЗ предусматривает, что товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей, в том числе создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твёрдыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия). 

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 

<

ДАТА> № 217-ФЗ правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных указанным Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества. 

Согласно пп. 5, 6 п. 7 ст.18 Федерального закона от 

<

ДАТА> №- ФЗ к полномочиям правления товарищества относится, в том числе принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества; а также о заключении договоров с оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. 

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в ходе прокурорской проверки деятельности СНТ «Лесник» были выявлены нарушения, а именно на территории водоохранной зоны установлены контейнеры для накопления ТКО, в связи с чем, в адрес СНТ «Лесник» внесено представление об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды № от 

<

ДАТА>. 

Согласно поступившим ответам на представление от 

<

ДАТА> № до настоящего времени площадка накопления ТКО не перенесена.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспаривалось, что площадка накопления ТКО расположена за пределами территории СНТ «Лесник». 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости собственником земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка, является ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей».

Кроме того, из ответа администрации 

<

адрес> № от 

<

ДАТА> также следует, что при проверке пакета документов, представленного для согласования создания места (площадки) накопления ТКО председателем СНТ «Лесник», установлено, что земельные участки, на которых, согласно карте-схеме размещения площадок накопления ТКО планировалось их обустройство, не соответствует земельным участкам, указанным в заявке на согласование создания места (площадки) накопления ТКО на территории Волгограда, находятся в водоохранной зоне Варваровского водохранилища, вне границ территории СНТ «Лесник».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости переноса площадки накопления ТКО, обустроенной в водоохранной зоне Варваровского водохранилища вне границ территории СНТ «Лесник» (48.512211 44.192432), и ее оборудования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу ч. с ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев с учетом особенностей условий для проведения работ, обстоятельств дела, поскольку данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего интересах неопределенного круга лиц, к СНТ «Лесник» (ИНН: №) о возложении обязанности, - удовлетворить.

Возложить на СНТ «Лесник» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить ликвидацию площадки накопления ТКО, обустроенной в водоохранной зоне Варваровского водохранилища вне границ территории СНТ «Лесник», расположенной в координатах (48.512211 44.192432).

Взыскать с СНТ «Лесник» государственную пошлину в доход административного округа город-герой Волгоград в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен 

<

ДАТА>.

Судья подпись Л.В. Павлова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>