Дело № 2-3/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выкса 21 января 2020 года 

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи К., с участием истца Б.О.Г., его представителя С.М.А., представителя ответчика К.Л.А. – К.С.А., ответчика Т.Е.М., представителя ответчиков Администрации г.о.г. Выкса и КУМИ Администрации г.о.г. Выкса У.В.И., при секретаре Ж.Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Б.О.Г. к кадастровому инженеру Т. Е.М., К.Л.А., Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании недействительными материалов межевания земельных участков, признании недействительным постановления администрации и соглашения о перераспределении земельного участка, признании недействительным кадастрового учета земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке, обязании восстановить границу между земельными участками,

у с т а н о в и л:

Б.О.Г. обратился в суд с иском к кадастровому инженеру Т.Е.М., К.Л.А., Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером …:.., расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, …, выполненных ООО «К.» и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о характерных точках, границах и координатах данного земельного участка; признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером …:.., расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, …, выполненные кадастровым инженером Т.Е.М. от ДАТА; признании недействительным Постановление Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от ДАТА № … «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, ….»; признании недействительным Соглашения о перераспределении земельного участка №хх/2018 от ДАТА, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области и К.Л.А., применении последствий недействительности ничтожной сделки путем взаимного возврата сторонами всего полученного ими в рамках данного соглашения; признании кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № …:.. от ДАТА недействительным; прекращении права собственности К.Л.А. на земельный участок с кадастровым номером №…:…, расположенный по адресу: Нижегородская область, город Выкса, …, и аннулировании соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости; восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № …:.. с координатами, существовавшими до осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №…:…, а также право собственности К.Л.А. на земельный участок с кадастровым номером № …:…; обязании К.Л.А. восстановить границу между земельными участками №хх и №хх, расположенными по … г. Выкса, Нижегородской области по существующим столбам и согласно координат земельного участка с кадастровым номером …:...

Исковые требования мотивированы тем, что истцу принадлежат на праве собственности жилой дом обшей площадью 100,1 кв.м, и земельный участок общей площадью 924 кв.м., расположенные по адресу: г. Выкса, …. Земельный участок имеет площадь 924 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером ООО «ПСК «Н» Н.А.С. по выносу в натуру границ участка истца с кадастровым номером …:.., расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, …, было выявлено несоответствие сведений, внесенных в ЕГРН о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, …, их фактическому местоположению. Несоответствие выражается в смещении документальной смежной границы участка №хх и №хх в глубь участка №хх относительно фактической границы. Несоответствие выражается также общим смещением учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, что является признаком наличия реестровой ошибки при определении координат поворотных точек границ и площади участка. Кадастровым инженером выявлено, что граница земельного участка, расположенного по адресу: г. Выкса, р.п. …, сведения о которой имеются в ЕГРН, по характерным точкам 5, 6 проходит по существующим строениям (дому и подсобным постройкам). Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии реестровой ошибки. Площадь земельного участка истца по фактическому пользованию составляет 989 кв.м., по сведениям ЕГРН площадь участка истца составляет 924 кв.м. Кадастровым инженером при проведении кадастровых работ установлено, что границы земельного участка истца существуют на местности более пятнадцати лет и закреплены металлическими и деревянными столбами. Земельные участки №хх и №хх, расположенные по адресу: Нижегородская область, город Выкса, … являются смежными по отношению к земельному участку истца. Так же земельный участок истца граничит с землями общего пользования. Сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, … являются Б. О. А.-доля в праве 1/2 и Б.С.В.-доля в праве 1/2. Собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Нижегородская область, город Выкса, … является ответчик К.Л.А. Сведения о земельном участке с кадастровым номером …:.., расположенном по адресу: г. Выкса, …, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, находящемся в собственности ответчика К.Л.А., внесены в ЕГРН ДАТА Границы указанного земельного участка были установлены и внесены в ЕГРН в ДАТА на основании результатов межевания, выполненного кадастровым инженером Т.Е.М. Земельный участок с кадастровым номером: …:… образован из земельного участка с кадастровым номером.. :…, принадлежащего ответчику на праве собственности и земельного участка находящегося в государственной собственности до разграничения. До перераспределения площадь участка ответчика-924 кв.м. Согласно экспликации на жилой дом ответчика по состоянию на ДАТА. площадь участка ответчика-890 кв.м. Ответчик К.Л.А. ДАТА обратилась в Администрацию г.о.г. Выкса Нижегородской области с заявлением о перераспределении ее земельного участка с кадастровым номером …:.., расположенного по адресу: г. Выкса, … и земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности площадью 198 кв.м., путем увеличения за плату по кадастровой стоимости. Постановлением Администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области от ДАТА №… утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Выкса, …, подготовленная кадастровым инженером Т.Е.М., общей площадью 1122 кв.м. Кадастровым инженером Т.Е.М. в связи с образованием земельного участка, путем перераспределения для ответчика был подготовлен межевой план по состоянию на ДАТА. Вновь образованному земельному участку был присвоен кадастровый номер: …:.., земельный участок ответчика поставлен на кадастровый учет. ДАТА между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса и ответчиком К.Л.А. было заключено соглашение о перераспределении земельного участка №хх/хх от ДАТА, по условиям которого образован земельный участок площадью 1121 кв.м, с кадастровым номером: …:…. Размер платы ответчика по соглашению за передачу в собственность земельного участка площадью 197 кв.м., находящегося в государственной собственности до разграничения, составил 70 368 рублей. 40 коп. При проведении кадастровых работ на местности кадастровый инженер –Т.Е.М. должен был выявить имеющиеся несоответствия между фактическими участками истца и ответчика и сведениями, содержащимися в ЕГРН. Кадастровый инженер Т.Е.М. обязана была в разделе «заключение кадастрового инженера» отобразить выявленные несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для перераспределения и постановки образуемых земельных участков на кадастровый учет. В схеме, подготовленной кадастровым инженером С.Н.А. и схеме, подготовленной кадастровым инженером Т.Е.М., отображен «клин», имеющийся между участком истца и участком ответчика К.Л.А. Данное обстоятельство подтверждает наличие реестровой ошибки, допущенной ООО «К» при межевании участка истца. Орган местного самоуправления при утверждении схемы расположения земельного участка, представленной ответчиком, не принял во внимание тот факт, что перераспределяемый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности был сформирован за счет земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца. Кадастровым инженером Т.Е.М. были предоставлены недостоверные сведения, на схеме не был отражен фактически существующий между участками истца и ответчика забор. Схема составлена без учета фактического землепользования. Указанный забор был установлен более 15 лет назад (до проведения межевания), установленный капитально, забор никогда не перемещался. В результате чего, граница между смежными земельными участками оставалась неизменной более 15лет. Забор был установлен при прежнем собственнике жилого дома, расположенного по адресу: г. Выкса, …-Г.В.А. Г.В.А. продал матери истца Б.Л.В. жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г. Выкса, … в 2004 году. Границы земельного участка истца никогда не изменялись. Жилой дом истцом и прежними собственниками после установления границ земельного участка и внесении сведений о границах в ГКН не перестраивался. Межевание смежных участков № хх и № хх произведено без учета фактической границы в виде забора и жилого дома. Истец обращался в Межмуниципальный отдел по Кулебакскому, Навашинскому и Выксунскому районам Управления Росреестра по Нижегородской области с целью исправления реестровой ошибки, где ему было разъяснено, что исправление реестровой ошибки на основании ч.4 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» невозможно, поскольку имеются основания полагать, что исправление реестровой ошибки в записях может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН. Во внесудебном порядке вопрос разрешен не был, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд. Земельный участок ответчика К.Л.А. сформирован с нарушением требований действующего законодательства, без учета фактического землепользования. Так же при перераспределении земельных участков нарушены права истца, как смежного землепользователя. Учитывая незаконность формирования земельного участка, Соглашение о перераспределении земельного участка №хх/2018 от ДАТА, заключенное между ответчиком К.Л.А. и КУМИ администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области является недействительным (ничтожным) по основаниям, предусмотренным в ст. 166 ГК РФ. Принимая во внимание положения п.2 статьи 167 ГК РФ, ответчику К.Л.А. следует возвратить указанный земельный участок в неразграниченную государственную собственность, КУМИ администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области надлежит вернуть ответчику К.Л.А. денежные средства в сумме 70 368 руб. 40 копеек, уплаченные по соглашению о перераспределении земельного участка №хх/2018 от ДАТА.

В судебном заседании истец Б.О.Г. и его представитель С.М.А. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, и просили их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик К.Л.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, воспользовалась правом на ведение дела через представителя К.С.А., действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании исковые требования Б.О.Г. не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск, а именно в связи с тем, что К.Л.А., собственник земельного участка по ….., и Г.В.А., прежний собственник земельного участка по …, согласовали границы земельного участка, принадлежащего Г.В.А. По результатам межевания площадь земельного участка по … составила 924 кв.м. Сведения о местоположении границ земельного участка по … внесены в ГКН ДАТА, земельному участку присвоен кадастровый номер …:... ДАТА Г.В.А. продал земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: … Выксунского района Нижегородской области, … Б.Л.В., которая получила разрешение на перестройку жилого дома, произвела снос ветхого дома и возвела новый деревянный жилой дом общей площадью 100,1 кв.м., в том числе жилой 71.2 кв.м. 02.05.2012 г. ООО «ПСК «Н» был подготовлен межевой план на принадлежащий К.Л.А. земельный участок по …. По результатам межевания площадь земельного участка по … составила 924 кв.м. Сведения о местоположении границ земельного участка по … внесены в ГКН ДАТА, земельному участку присвоен кадастровый номер …:... В 2018 г. при оформлении документов на строительство нового жилого дома К.Л.А. стало известно, что после проведения ООО «ПСК «Н» работ но межеванию принадлежащего ей земельною участка, между земельными участками с кадастровыми номерами …:.. и …:.. образовалась межполосица (разрыв). ДАТА К.Л.А., было подано в КУМИ администрации городского округа город Выкса Нижегородской области заявление о перераспределении принадлежащего ей земельного участка общей площадью 924 кв.м, с кадастровым номером …:…. Постановлением администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области от ДАТА № … утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала …, подготовленная кадастровым инженером Е.М. Т., общей площадью 1122 кв.м. ДАТА г. между К.Л.А. и КУМИ администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области заключено соглашение о перераспределении земельного участка № хх/хх, которое зарегистрировано в установленном законодательством порядке. В результате перераспределения образован новый земельный участок, расположенный по адресу, г. Выкса, …., обшей площадью 1121 кв.м с кадастровым номером …:…. Полагает, что со стороны истца имело место самовольное занятие истцом принадлежащего К.Л.А. земельного участка с кадастровым номером …:…. В иске просила отказать.

Ответчик Т.Е.М. в судебном заседании исковые требования Б.О.Г. не признала, в ходе рассмотрения дела указала, что в марте 2018 к ней обратилась К.Л.А. для подготовки схемы расположения земельного участка ……. Ею был осуществлен выезд на место – участок …., в ходе осмотра установлено, что между участками № хх и № хх имеется треугольник (клин), который является муниципальной землей. Забора на участке не было, была какая-то свалка, кусты росли и шиповник. После получения выписки из ЕГРН она сделала съемку, ею были сопоставлены точки Х и У, чтобы удалить межполосицу. Смежная граница определялась там, где были кусты и хлам. Было установлено, что сосед – собственник участка № хх вышел за пределы границ своего участка в сторону участка № хх.

Представитель ответчиков – Администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области и КУМИ Администрации г.о.г. Выкса У.В.И., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования Б.О.Г. не признал, поскольку Б.О.Г. является третьим собственником участка № хх и пытается восстановить своё право, которое изначально возникло у прежнего собственника Г…, воля которого на сегодняшний день не установлена. Участок истца при межевании ООО «К» был прямоугольной формы. Оснований для признания материалов межевания не имеется. Истцом не доказано нарушение его прав. В иске просил отказать. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица Б.О.А. и Б.С.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, их представителей, представителя третьего лица, допросив в ходе рассмотрения дела специалиста и свидетелей, изучив письменные материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит следующее.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Судом установлено, что земельные участки №хх и №хх на …., г. Выкса Нижегородской области, по отношению друг к другу являются смежными.

Земельный участок №хх, площадью 924 кв.м., и расположенный на нем жилой дом, площадью 100,1 кв.м., принадлежат на праве собственности истцу Б.О.Г. на основании решения Выксунского городского суда Нижегородской области от ДАТА по делу № 2-хх/201х, вступившему в законную силу ДАТА, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДАТА за №…. и № …., что подтверждается копией данного решения и выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДАТА.

Согласно выписки из ЕГРН от ДАТА, земельный участок №хх имеет кадастровый номер …:.. и общую площадь 924 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Сведения о земельном участке N хх внесены в Государственный реестр недвижимости (далее ГРН) ДАТА, его границы определены, и их описание внесено в ГРН на основании землеустроительного дела по материалам инвентаризации № …, составленного по заявлению бывшего собственника участка – Г.В.А., ООО «К» ДАТА, о чем свидетельствует копия землеустроительного дела.

Жилой дом №хх, общей площадью 68,7 кв.м., принадлежит ответчику К.Л.А. на основании договора купли-продажи от ДАТА, удостоверенного нотариусом г. Выкса Нижегородской области Е.Т.В., регистрационный №хх, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДАТА за №…., что подтверждается копией данного договора, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДАТА.

Земельный участок №хх, общей площадью 1121,00 кв.м. принадлежит ответчику К.Л.А., право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДАТА за №…, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДАТА.

Согласно выписки из ЕГРН от ДАТА, земельный участок №хх имеет кадастровый номер …:.. и общую площадь 1121 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Сведения о земельном участке N хх внесены в ГРН ДАТА, его границы определены, и их описание внесено в ГРН на основании материалов межевого плана, составленного по заявлению К.Л.А., кадастровым инженером ИП Т.Е.М. ДАТА.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют, что истец Б.О.Г. и ответчик К.Л.А. являются собственниками смежных земельных участков, границы земельных участков истца и ответчика определены в соответствии с проведенным межеванием и сведения о границах данных земельных участков внесены в ЕГРН.

В соответствии со ст. 6 п. 1 п. п. 2, п. 3 Земельного Кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статья 64 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 3 ч. 1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.68 Земельного кодекса установление границ земельных участков осуществляется при проведении мероприятий по землеустройству.

Материалами дела подтверждается, что между собственниками смежных земельных участков N хх и N хх возник спор о границе земельных участков, за разрешением которого обратился Б.О.Г. 

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 22\10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права граждан на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обращаясь в суд с иском о признании недействительными материалов межевания земельных участков № хх и № хх, Б.О.Г. в исковом заявлении указал, что межевание было проведено с нарушением закона и без учета фактической границы в виде забора и жилого дома.

Основания для признания межевания земельных участков N хх и № хх недействительными, которые изложены в исковом заявлении Б.О.Г., сводятся к тому, что их граница была определена не в соответствии с фактическим землепользованием, в подтверждении чему истцом представлена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Выкса, …, составленная кадастровым инженером ООО «ПСК «Н» Н.А С.

Согласно имеющегося в данной схеме заключения, при проведении кадастровых работ кадастровым инженером ООО «ПСК«Н» Н.А.С. по выносу в натуру границ участка истца с кадастровым номером …:.., расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, …, было выявлено несоответствие сведений, внесенных в ЕГРН о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, …, их фактическому местоположению. Несоответствие выражается в смещении документальной смежной границы участков №хх и №хх в глубь участка №хх относительно фактической границы. Также выявлено, что зарегистрированная граница 5-6 земельного участка № хх проходит по существующим строению (дому и подсобным постройкам). 

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено следующее.

Как было указано выше, ДАТА. ООО «К» проведены работы по инвентаризации земельного участка, находящегося по адресу: Нижегородская область, г. Выкса …, по результатам выполнения которых составлено землеустроительное дело № хх. 

Согласно ч.1, абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ (ред.30.06.2003г., действовавшая в момент проведения межевания земельного участка N хх), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 33 Земельного кодекса РФ (ред.30.06.2003г.) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В пункте 9 ст. 39 ранее действовавшего ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч. 1 ст. 39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, владеющими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

Давая толкование приведенным нормам материального права в их совокупности, суд приходит к выводу, что при уточнении границ земельного участка, принимаются во внимание сведения, которые изложены об этом в правоподтверждающих документах на земельный участок, а при отсутствии таковых, принимаются во внимание границы земельного участка, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (ред. до 31.07.2005г.) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объектов землеустройства осуществляется па основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы (ст. 22 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»).

Комитетом Российской Федерации поземельным ресурсам и землеустройстве 08.04.1996г. утверждена Инструкция по межеванию земель.

Согласно п. 9.1, 9.2 данной Инструкции, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Согласно п.11.1., п. 11.2 Инструкции по межеванию земель площадь земельного участка вычисляют в основном аналитическими методами по координатам межевых знаков, полученным геодезическими и фотограмметрическими методами.

Вычисленную площадь земельного участка сравнивают с площадью, указанной в правоустанавливающем документе (постановлении администрации, свидетельстве на право собственности, договоре купли - продажи и т.д.), для чего вычисляют разность, которая сравнивается с допустимой погрешностью.

При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.

В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.

Как следует из землеустроительного дела по материалам инвентаризации № 265, подготовленного ООО «К», К.Л.А., являющаяся собственником земельного участка по …, и Г.В.А., прежний собственник земельного участка по …, согласовали границы земельного участка, принадлежащего Г.В.А., что подтверждается Актом установления и согласования границ земельного участка. 

Акт подписан сторонами без каких-либо возражений и замечаний. Кроме того, данный Акт утвержден главой Досчатинской поселковой администрации Выксунского района З.Е. Г.

Границы земельного участка по … закреплены межевыми знаками, что подтверждается Актом о сдаче межевых знаков на наблюдение за сохранностью от ДАТА, подписанным собственником данного участка Г.В.А., составлен список межевых знаков, принятых по акту:

- угол дома (номер знака 1,2);

- деревянный столб забора (номер знака 3,4,5).

По результатам межевания площадь земельного участка по … составила 924 кв.м. 

Согласно чертежа границ земельного участка, его конфигурация имеет правильную прямоугольную форму. При этом в точках 1 и 5 участок № хх является смежным с участком № хх и граница данных участков указана прямой без изгибов. Все находящиеся на участке № хх постройки указаны в границах участка и не выходят за его пределы.

Факт нахождения построек, имеющихся на участке № хх, в границах данного участка на момент проведения его межевания также подтверждается Инвентарным планом от ДАТА с учетом внесенных изменений ДАТА, на котором смежная граница с участком № хх также обозначена ровной прямой линией.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером …:.., расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …, заведено в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве».

В соответствии с ч.ч. 3,4 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что ДАТА собственник участка № хх Г. и Б. заключили договор купли-продажи, в соответствии с которым Г. продал, а Б. приобрела в собственность жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Нижегородская область, г. Выкса ….

Согласно указанному договору, жилой одноэтажный бревенчатый дом имеем полезную площадь – 9,20 кв.м., в том числе жилую площадь - 6,90 кв.м. Земельный участок - кадастровый номер …:.., в границах плана, прилагаемого к настоящему договору, общей площадью 924 кв.м.

ДАТА Б.Л.В. МУП «Архитектурно-планировочное управление» выдан Градостроительный план земельного участка, на котором изображен проектируемый одноэтажный деревянный жилой дом на участке № хх. При этом на схеме данного плана, проектируемый дом включен в границы участка № хх. 

Решением Выксунского городского суда от ДАТА по делу № 2-хх/201х установлен факт принятия Б.О.Г. наследства после смерти матери Б.Л.В., умершей ДАТА, а также за Б.О.Г. признано право собственности, в том числе на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Нижегородская область, г. Выкса ….

При этом, указанным решением установлено, что согласно постановлению Досчатинской поселковой администрации Выксунского района Нижегородской области от ДАТА № хха Б.Л.В. получила разрешение на перестройку жилого дома, произвела снос ветхого дома и возвела новый деревянный жилой дом общей площадью 100,1 кв.м., в том числе жилой 71,2 кв.м.

Изложенное в полной мере опровергает доводы истца Б.О.Г., указанные им в иске, о том, что границы земельного участка истца никогда не изменялись, жилой дом истцом и прежними собственниками после установления границ земельного участка и внесения сведений о границах в ГКН не перестраивался. К данным доводам истца суд относится критически.

Факт реконструкции дома …, в результате которой площадь дома с 9,20 кв.м. увеличилась до 100,1 кв.м., установлен указанным выше решением Выксунского городского суда от ДАТА, в связи с чем, указание кадастровым инженером С.Н.А. в заключении, имеющемся в схеме расположения земельного участка, составленной в 2018г., о том, что зарегистрированная граница земельного участка № хх (в точках 5-6) проходит по существующим строениям (дому и подсобным постройкам), что является признаком реестровой ошибки, по мнению суда, не соответствует действительности, поскольку на момент межевания участка № хх строения дома площадью 100,1 кв.м. не существовало. Изложенное, не позволяет суду прийти к выводу о наличии в данном случае реестровой ошибки при определении границ земельного участка истца.

Что касается выявленного кадастровым инженером С.Н.А. несоответствия сведений, внесенных в ЕГРН о местоположении смежной границы участков № хх и № хх её фактическому местоположению, в данной части доводы кадастрового инженера С.Н.А. суд также не может принять во внимание по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок №хх, общей площадью 1121,00 кв.м., кадастровый номер …:.., принадлежащий ответчику К.Л.А., право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН ДАТА, был образован, в том числе из земельного участка, с кадастровым номером …:...

Из материалов дела следует, что ДАТА ООО «ПСК «Н» был подготовлен межевой план на принадлежащий ответчику К.Л.А. земельный участок № хх по …. По результатам межевания площадь земельного участка № хх по … составила 924 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер …:...

При этом из имеющейся в межевом плане ООО «ПСК «Н» от ДАТА схемы расположения земельных участков следует, что в точках Н1-Н10 участок граничит с землями общего пользования, а не с участком № хх, как было определено при межевании участка истца, проведенного ООО «К» ДАТА.

ДАТА Распоряжением КУМИ Администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области № хх на основании заявления К.Л.А. утверждена схема расположения земельного участка площадью 924 кв.м. по адресу: Нижегородская область, г. Выкса …, подготовленная кадастровым инженером С.Н.А. ДАТА.

На основании постановления администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области от ДАТА № хх по заявлению К.Л.А. в собственность за плату ей предоставлен земельный участок площадью 924 кв.м., кадастровый номер ….:...

ДАТА между КУМИ администрации г.о.г. Выкса и К.Л.А. заключен договор купли-продажи земельного участка …, кадастровый номер …:... Право собственности на указанный участок зарегистрировано К.Л.А. в ЕГРП ДАТА за № …, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА.

В ходе рассмотрения дела установлено, что после проведения ДАТА ООО «ПСК «Н» работ по межеванию принадлежащего К.Л.А. земельного участка, между земельными участками с кадастровыми номерами …:.. и …:.. образовалась межполосица (разрыв), то есть границы смежных земельных участков не совпали.

Данное обстоятельство может свидетельствовать о наличии реестровой ошибки, допущенной ООО «ПСК «Н» при межевании ДАТА участка ответчика К.Л.А., а не участка истца, о чем не обоснованно указано в иске.

При этом в ходе рассмотрения дела допрошенная в качестве специалиста С.Н.А. указала, что при выезде на территорию участка № хх было установлено, что фактическая граница участка и граница, поставленная на кадастровый учет не совпадали. Полагает, что в 2004 был неправильно размежеван участок № хх. В 2012г. она проводила межевание участка ответчика К.Л.А. по фактической его границе, отсюда и возник клин. Фактическая граница была закреплена забором.

Однако данные утверждения специалиста не могут быть приняты во внимание, поскольку в рамках настоящего дела не установлено, что фактическая граница, имевшаяся между участками № хх и № хх была закреплена забором, существовавшим более 15 лет.

В ходе рассмотрения дела судом допрошены свидетели, которые пояснили следующее.

Так, свидетель Г.Е.А. пояснила, что она является супругой Г.В.А. – бывшего собственника участка № хх, супруг владел данным участком с 1988г. Между участками № хх и № хх на момент приобретения граница была с правой стороны, где баня ответчика – был забор за баней, от сарая до бани и до угла. Забор был прямой. До момента продажи дома расположение забора не менялось.

Свидетель Г.Н.В. пояснила, что Г.В.А. – бывший собственник участка … является её отцом, он приобрел данный участок в 1988г. Смежный к его участку – участок № хх. Между участками стоял забор деревянный. Когда отец был собственником, местоположение забора не менялось. Забор проходил от сарая до бани. Клина не было.

Свидетель Х.О.С. пояснил, что К.Л.А. является его тещей, сам он проживает в доме …. Между участками № хх и № хх после приобретения участка № хх К.Л.А. забора не было. Участок № хх был изуродован, у К.Л.А. по документам 11 соток, а по факту было 9,27. На момент покупки дома забора не было, был бурьян и шиповник. В 2014-2015 был поставлен временный забор. Весной 2018 было выявлено, что между участками есть еще участок, который К.Л.А. считала своим всегда.

Анализируя показания данных свидетелей, суд приходит к выводу о том, что данные показания нельзя расценивать в качестве безусловного доказательства существования забора между участками № хх и № хх на протяжении более 15 лет. Свидетели Г.Е.А. и Г.Н.В. после продажи участка № хх Г.В.А. Б.Л.В. в 2004г. и до момента рассмотрения настоящего дела на данный участок не приходили, в связи с чем, о существовании либо отсутствии смежного забора могли и не знать. Не опровергают показания указанных свидетелей и утверждение ответчика К.Л.А., подтвержденные показаниями свидетеля Х.О.С., о том, что забор был установлен лишь в 2015г., а до этого он отсутствовал.

Кроме того, следует обратить внимание и на то обстоятельство, что согласно генплана земельного участка, имеющегося в техническом паспорте на жилой дом № хх, составленный по состоянию на ДАТА, на указанном земельном участке имеется хозяйственная постройка – баня, сведения о наличии которой также зафиксированы в договоре купли-продажи от ДАТА (п.3), заключенном между П.В.И. и К.Л.А.

Согласно заключения проведенной по делу ФБУ «Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» судебной экспертизы № хх/06-2 от ДАТА, в результате проведенного исследования установлено, что баня, принадлежащая ответчику, выходит за пределы границ земельного участка с кадастровым номером …:.. на расстояние от 0,78м. до 1,05м. Также установлено, что указанная баня расположена на расстоянии от 3,21м. до 3,43м. до юридической границы земельного участка с кадастровым номером …:... 

Изложенное также подтверждает, что границы земельного участка с кадастровым номером …:.. при межевании установлены ООО «ПСК «Н» не верно. Из данных обстоятельств следует, что образовавшийся после ДАТА (дата постановки участка № хх на кадастровый учет) между земельными участками с кадастровыми номерами …:… и …:.. (до перераспределения) земельный участок площадью 198 кв.м, (межполосица) относился к принадлежащему К.Л.А. земельному участку.

Об этом также указано в разделе 4 межевого плана на земельный участок с кадастровым номером …:.., подготовленного ООО «ПСК «Н» (лист № 6), где площадь земельного участка с кадастровым номером …:.. по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 1021,37 кв.м.

Таким образом, доказательств наличия реестровой ошибки при межевании участка истца с кадастровым номером …:.. не установлено, данная ошибка была допущена ООО «ПСК «Н» при межевании ранее существовавшего земельного участка ответчика с кадастровым номером …:...

Следует обратить внимание и на то обстоятельство, что схема расположения земельного участка, подготовленная в 2018г. ООО «ПСК «Н», на основании которой истцом заявлены исковые требования, в рамках данного дела вызывает сомнения в своей объективности, поскольку межевой план и схема расположения земельного участка с кадастровым номер …:… от ДАТА, были также подготовлены ООО «ПСК «Н».

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ предусматривает, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Согласно ч. 3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ).

Согласно ч.1 ст. 39.29 Земельного Кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Как следует из пояснений сторон, данных в судебном заседании, о наличии разрыва (межполосицы) между участками № хх и № хх им стало известно в 2018г., в связи с чем, ДАТА Б.О.Г. в КУМИ Администрации г.о.г. Выкса подано заявление о перераспределении принадлежащего ему земельного участка № хх площадью 924 кв.м. и земельного участка площадью 43 кв.м., находящегося в государственной собственности до разграничения путем увеличения за плату по кадастровой стоимости. В приложении к данному заявлению Б.О.Г. представлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и Протокол образования земельных участков, подготовленные кадастровым инженером Ц.Е.В. ДАТА.

Согласно п.6 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.8 ст. 39.29 Земельного Кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю либо принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Исходя из содержания п.12 п.9 ст. 39.29 Земельного Кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Рассмотрев заявление Б.О.Г. о перераспределении земельного участка, администрацией г.о.г. Выкса было установлено, что приложенная истцом к заявлению схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам, поскольку образование земельного участка в данном случае приводило к чересполосице между смежными земельными участками. В связи с данными обстоятельствами КУМИ Администрации г.о.г. Выкса отказано в заключении с Б.О.Г. соглашения о перераспределении земельных участков в испрашиваемых границах. 

Данное решение органа местного самоуправления Б.О.Г. в установленном порядке не оспорено.

ДАТА К.Л.А. в КУМИ Администрации г.о.г. Выкса подано заявление о перераспределении принадлежащего ей земельного участка № хх площадью 924 кв.м. и земельного участка площадью 198 кв.м., находящегося в государственной собственности до разграничения путем увеличения за плату по кадастровой стоимости. В приложении к данному заявлению К.Л.А. представлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и Протокол образования земельных участков, подготовленные кадастровым инженером Т.Е.М. ДАТА.

Рассмотрев заявление К.Л.А. о перераспределении земельного участка, администрацией г.о.г. Выкса ДАТА было принято Постановление № хх, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная кадастровым инженером Т.Е.М.. общей площадью 1122 кв.м., образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером …:.., площадью 924 кв.м., принадлежащего на праве собственности К.Л.А., и земельного участка, площадью 198 кв.м., находящегося в государственной собственности до разграничения.

ДАТА кадастровым инженером Т.Е.М. был подготовлен межевой план земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером …:.. общей площадью 924 кв.м, и земельного участка общей площадью 197 кв.м, находящегося в государственной собственности до разграничения.

На основании заявления К.Л.А. от ДАТА, ДАТА администрацией г.о.г. Выкса принято распоряжение о заключении с К.Л.А. соглашения о перераспределении земельного участка, после чего ДАТА между сторонами заключено данное соглашение № хх/2018 и по передаточному акту от ДАТА К.Л.А. приняла в собственность образованный в результате перераспределения земельный участок общей площадью 1122 кв.м. с кадастровым номером …:.., расположенный по адресу: г. Выкса, …. Размер платы ответчика по соглашению за передачу в собственность земельного участка площадью 197 кв.м., находящегося в государственной собственности до разграничения, составил 70368руб. 40коп.

Из правового смысла ч. 1 и 3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ в их взаимосвязи следует, что перераспределение земельных участков допускается в целях приведения границ земельного участка в соответствие с требованиями закона и градостроительными нормативами, а также для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.

Согласно части 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом, в том числе, местоположения границ земельных участков.

Согласно Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Министерства экономического развития от 27 ноября 2014 г. N 762 (пункт 4), схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

С учетом обстоятельств дела, изученных документов, объяснений сторон и показаний допрошенных свидетелей, суд не находит оснований согласиться с позицией истца о наличии нарушений указанных выше требований кадастровым инженером Т.Е.М. при подготовке ею схемы расположения земельного участка. Доказательств того, что данная схема составлена без учета местоположения границ земельного участка истца, в материалы дела не представлено, в связи с чем, оснований для признания недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером …:…, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, …, выполненных кадастровым инженером Т.Е.М. от ДАТА, не имеется и в этой части в иске следует отказать.

Поскольку основания для признания недействительными материалов межевания земельных участков № хх и № хх отсутствуют, а согласно заключения проведенной по делу ФБУ «Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» судебной экспертизы № хх/06-2 от ДАТА, фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами …:.. и.. :.. не соответствуют юридическим границам, при этом расстояние между фактическими и юридическими границами составляет: от 0.5 м до 5,52 м., суд приходит к выводу о самовольном занятии истцом части принадлежащего ответчику К.Л.А. земельного участка с кадастровым номером …:...

Данный вывод суда также подтверждается Актом проверки соблюдения земельного законодательства органом государственного надзора гражданина № хх-03-хх от ДАТА, проведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в отношении Б.О.Г., в ходе которой надзорным органом установлено, что с юго-восточной стороны между участками № хх и № хх от начала участка со стороны фасада дома до сарая, принадлежащего К.Л.А., расположенного на её участке, установлен забор, находящийся за пределами границ участка Б.О.Г. на участке, принадлежащем К.Л.А., на 0,97 м. по длине 10,9м. Таким образом, часть участка, принадлежащего К.Л.А., площадью примерно 10,57кв.м. самовольно занята Б.О.Г. В связи с данными обстоятельствами в действиях Б.О.Г. усмотрено наличие признаков нарушения требований земельного законодательства РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

В связи с выявленным нарушением ДАТА Б.О.Г. выдано предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства РФ № хх-03-хх и возбуждено дело об административном правонарушении. 

Что касается требований истца о признании недействительными Постановление Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от ДАТА № ххх «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …»; признании недействительным Соглашения о перераспределении земельного участка №хх/2018 от ДАТА, заключенного между КУМИ Администрации г.о.г. Выкса и К.Л.А., применении последствий недействительности ничтожной сделки путем взаимного возврата сторонами всего полученного ими в рамках данного соглашения, суд также не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Согласно пунктам "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 и части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2); законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (часть 5).

На основании пункта 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство состоит из Земельного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации на основании и во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137 -ФЗ от 25.10.2001 г "О введении в действие земельного кодекса РФ", органы местного самоуправлении до разграничения государственной собственности на землю осуществляют распоряжение такими землями. Законом Нижегородской области от 13.12.2005 г N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" также определены полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований по распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Исходя из смысла абзаца 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также согласно пункта 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Исходя из данной нормы, оспариваемые истцом Постановление Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от ДАТА № хх и Соглашение о перераспределении земельного участка №хх/2018 от ДАТА приняты Администрацией г.о.г. Выкса в пределах предоставленных ей полномочий. 

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как истец Б.О.Г., так и ответчик К.Л.А. имели право на равный доступ к приобретению в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения. Однако само по себе право собственников земельных участков на их перераспределение не является безусловным, реализуется в соответствии с требованиями земельного законодательства и в установленных им случаях.

Истцом Б.О.Г. в установленном порядке, а именно в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказ администрации г.о.г. Выкса в перераспределении принадлежащего ему земельного участка площадью 924 кв. м, кадастровый номер …:.., за счет земельного участка площадью 43 кв. м. (как им было заявлено), не обжалован.

Как усматривается из материалов дела, соглашение о перераспределении земель, между К.Л.А. и администрацией г.о.г. Выкса заключено в полном соответствии с нормами земельного законодательства, нарушений не установлено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что при принятии решений - распоряжения от ДАТА №хх-р «О заключении соглашения о перераспределении земельного участка с К.Л.А.», Постановления Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от ДАТА № хх «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Нижегородская область, г. Выкса …» и Соглашения о перераспределении земельного участка №хх/2018 от ДАТА, Администрацией г.о.г. Выкса не были нарушены права истца как смежного землепользователя, поскольку у ответчиков не имелось оснований для отказа К.Л.А. в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, нарушений действующего законодательства при формировании земельного участка с кадастровым …:.. не установлено.

Достоверных и допустимых доказательств обратного, истцом в материалы дела представлено не было.

Следует обратить внимание на то, что истцом Распоряжение Администрации г.о.г. Выкса от ДАТА №хх-р «О заключении соглашения о перераспределении земельного участка с К.Л.А.» в рамках настоящего дела не оспаривается.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку доказательств, достоверно подтверждающих факт нарушения прав и интересов истца, как собственника земельного участка, действиями или бездействием ответчиков суду не представлено, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании недействительными Постановление Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от ДАТА № ххх «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …»; признании недействительным Соглашения о перераспределении земельного участка №хх/2018 от ДАТА, заключенного между КУМИ Администрации г.о.г. Выкса и К.Л.А., применении последствий недействительности ничтожной сделки путем взаимного возврата сторонами всего полученного ими в рамках данного соглашения.

С учетом отказа в удовлетворении основных исковых требований истца, производные от основных требования о признании кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № …:.. от ДАТА недействительным; прекращении права собственности К.Л.А. на земельный участок с кадастровым номером №…:.., расположенный по адресу: Нижегородская область, город Выкса, …, и аннулировании соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости; восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № …:.. с координатами, существовавшими до осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №…:.., а также права собственности К.Л.А. на земельный участок с кадастровым номером № …:..; обязании К.Л.А. восстановить границу между земельными участками №хх и №хх, расположенными по … г. Выкса, Нижегородской области по существующим столбам и согласно координат земельного участка с кадастровым номером …:.., также подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований к кадастровому инженеру Т.Е.М., К.Л.А., Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером …:.. расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, …, выполненных ООО «К» и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о характерных точках, границах и координатах данного земельного участка; признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером …:.., расположенного по адресу: Нижегородская область, город Выкса, …, выполненных кадастровым инженером Т.Е.М. от ДАТА; признании недействительным Постановление Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от ДАТА № хх «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Нижегородская область, г. Выкса,.. .»; признании недействительным Соглашения о перераспределении земельного участка №хх/2018 от ДАТА, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области и К.Л.А., применении последствий недействительности ничтожной сделки путем взаимного возврата сторонами всего полученного ими в рамках данного соглашения; признании кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № …:.. от ДАТА недействительным; прекращении права собственности К.Л.А. на земельный участок с кадастровым номером №…:.., расположенный по адресу: Нижегородская область, город Выкса, …, и аннулировании соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости; восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № …:.. с координатами, существовавшими до осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №…:.., а также права собственности К.Л.А. на земельный участок с кадастровым номером №.. :..; обязании К.Л.А. восстановить границу между земельными участками №хх и №хх, расположенными по … г. Выкса, Нижегородской области по существующим столбам и согласно координат земельного участка с кадастровым номером …:.., Б.О.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.