дело №2-228/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 апреля 2017 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики 

в составе: председательствующего - судьи Катчиевой З.И.,

при секретаре судебного заседания Сыромятниковой Е.В.,

с участием: прокурора - помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Узденова М.М.

представителя третьего лица - администрации Усть-Джегутинского муниципального района - отдела опеки и попечительства - ведущего специалиста по опеке и попечительству отдела по правовым и организационным вопросам ФИО3, действующей на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена).

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседании Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в интересах малолетних ФИО1 и ФИО2, к ФИО4 о прекращении права собственности на квартиру в части 2/3 доли собственности, признании права собственности на 1/3 квартиры за малолетним ФИО1 и признании права собственности на 1/3 квартиры за малолетним ФИО2,

у с т а н о в и л:

Минераловодский межрайонный прокурор, действуя в интересах малолетних ФИО1 и ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4 о прекращении права собственности на квартиру площадью 16,9 кв.м, кадастровый (или условный) номер объекта (данные изъяты), расположенную по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), в части 2/3 доли собственности, признании права собственности на 1/3 доли квартиры за малолетним ФИО1 и признании права собственности на 1/3 доли квартиры за малолетним ФИО2

Исковые требования обоснованы тем, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. В ходе проверки установлено, что в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», Пенсионный Фонд Российской Федерации 27 июля 2016 года перечислил денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, и обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи с чем у ФИО1 и ФИО2 в силу закона и на основании обязательства от (дата обезличена), принятого на себя ФИО4, возникло право общей долевой собственности с родителем на жилое помещение, расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), в равных долях. До настоящего времени ФИО4 уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между родителем и детьми, приобретенного с использованием денежных средств за счет бюджета Российской Федерации, чем нарушает принятые на себя обязательства, имущественные права несовершеннолетних.

Ответчик ФИО4, и третье лицо ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представили.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Содержание принципа состязательности сторон, установленного ст.56 ГПК РФ, определяет положение, согласно которому стороны сами обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений; причем от самих сторон зависит, участвовать ли им в состязательном процессе или нет (представлять ли доказательства в обоснование своих требований и возражений, а также в опровержение обстоятельств, указанных другой стороной, являться ли в судебные заседания); уклонение от участия в таком процессе может повлечь неблагоприятные последствия для той стороны, которая уклоняется от доказывания. 

Также суд учитывает положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН №2200 А-XXI от 16 декабря 1966 года; ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 года №4812-У 111), предусматривающие, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе; определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Представитель третьего лица администрации ГКУ «Детский дом (номер обезличен) «(данные изъяты)» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени, дате и месте судебного заседания, от него до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает требования прокурора, просит суд вынести решение в интересах малолетних детей.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

На основании изложенного, гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц ГКУ «Детский дом (номер обезличен) «(данные изъяты)» и ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес обезличен ) и (адрес обезличен ).

Помощник Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Узденов М.М. поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить. 

Представитель третьего лица администрации Усть-Джегутинского муниципального района - отдела опеки и попечительства ФИО3 в судебном заседании также поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица - администрации Усть-Джегутинского муниципального района - отдела опеки и попечительства ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Между тем, Конституция РФ является актом прямого действия, которая гарантирует соблюдение прав граждан и юридических лиц (ст.15 Конституция Российской Федерации).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.40 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на жилище, которое должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, т.е. отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требования законодательства.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. 

Согласно п.1 ст.245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Согласно п.п.2,3 ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно подп.«ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Судом установлено, что ФИО4 является матерью двух малолетних детей: ФИО1, свидетельство о рождении I-ДН (номер обезличен) и ФИО2, свидетельство о рождении II-ДН (номер обезличен). 

ФИО4 решением Минераловодского городского суда от (дата обезличена) лишена родительских прав в отношении малолетних ФИО1 и ФИО2 

(дата обезличена) между КПК «ОВК» и ФИО4 заключен договор (номер обезличен) целевого потребительского займа с процентами и платежным поручением (номер обезличен) от (дата обезличена) на счет Н.В. перечислены денежные средства в размере (данные изъяты) руб. на приобретение жилого помещения - квартира, расположенная по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата обезличена) (номер обезличен) за ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилое помещение - квартиру, площадью 16,9 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: (данные изъяты), без обременения, расположенную по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-(данные изъяты).

Судом также установлено, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края решением от (дата обезличена) (номер обезличен) удовлетворило заявление ФИО4 от (дата обезличена) (номер обезличен) о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Платежным поручением от (дата обезличена) (номер обезличен) с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий на счет заимодавца (КПК «ОВК») Пенсионным фондом Российской Федерации перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере (данные изъяты) рублей.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, ФИО4, как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между нею и детьми (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, о чем предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края нотариально оформленное обязательство (номер обезличен) от (дата обезличена).

Согласно сведениям, представленным государственным регистратором Минераловодского отдела Управления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, обязательство ФИО4 по оформлению жилища, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и имеющихся у нее детей не выполнено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств по оформлению вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между родителем и детьми, приобретенного с использованием средств за счет бюджета РФ, чем нарушает права малолетних ФИО1 и ФИО2

Исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия по нему решения, суд признает иск Минераловодского межрайонного прокурора, обратившегося в порядке ст.45 ГПК РФ, обоснованным и подлежащим удовлетворению по вышеизложенным фактическим и правовым основаниям.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Государственная пошлина в размере 300 рублей, исчисленная в соответствии с положениями абз.2 подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в интересах малолетних ФИО1 и ФИО2, к ФИО4 о прекращении права собственности на квартиру в части 2/3 доли собственности, признании права собственности на 1/3 комнаты за малолетним ФИО1 и признании права собственности на 1/3 комнаты за малолетним ФИО2 - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4 на квартиру площадью 16,9 кв.м, кадастровый (или условный) номер объекта: (данные изъяты), расположенную по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), в части 2/3 доли собственности.

Признать право собственности за малолетним ФИО1 на 1/3 квартиры площадью 16,9 кв.м, кадастровый (или условный) номер объекта: (данные изъяты), расположенной по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ).

Признать право собственности за малолетним ФИО2 на 1/3 квартиры площадью 16,9 кв.м, кадастровый (или условный) номер объекта: (данные изъяты), расположенной по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-(данные изъяты).

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. 

Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате. 

Председательствующий - судья подпись З.И. Катчиева