Дело № 2а-809/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г.Новодвинск

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Хатова А.Е.,

при секретаре Кузиловой Е.В., 

с участием:

прокурора Литучей С.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» опродлении срока административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дополнении ему ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным исковым заявлением опродлении срока административного надзора в отношении ФИО2, и дополнении ему ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 04 февраля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком два года до 16 февраля 2018 года и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел. Однако после этого ФИО2 одиннадцатьраз в течение года привлекался к административной ответственностиза правонарушения, в том числе совершенное на территории другого муниципального образования.В связи с чем, административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 4 месяца, а также о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений и запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивает полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявил, что согласен с административным исковым заявлением о продлении ему срока административного надзора и дополнении ему ранее установленных административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых устанавливается административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленных материалов дела, решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 04 февраля 2016 года в отношении ФИО2 на срок два года, то есть 16 февраля 2018 года установлен административный надзор, на период которого последнему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. 

Однако после установления в отношении него административного надзора и указанных административных ограничений, ФИО2 одиннадцатьраз в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,порядок управления, с назначением административных наказании.Согласно представленным материалам указанные постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу.

При этом административные правонарушения 03 февраля 2017 года Садковским были совершены на территории другого муниципального образования.

Из представленной бытовой характеристики УУП ОМВД России «Приморский» следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртным, бродяжничает.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из представленных административным истцом доказательств об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, его характеризующих данных, учитывая то, что вышеуказанные административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасностьсовершены им в непродолжительный период времени в ночное время, в том числе одно правонарушение было совершенона территории другого муниципального образования, суд соглашается с требованиями административного истца о дополнении поднадзорному на период административного надзора ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п.«д» ч.3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления). 

Учитывая, что ФИО2 осуждался за особо тяжкое преступление, освободился из мест лишения свободы 03 сентября 2010 года, то судимость будет являться погашенной со 02 сентября 2018 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Новодвинского городского суда Архангельской области, истекает 16 февраля 2018 года, поэтому его продление на 4 месяца не выходит за пределы срока, необходимого для погашения судимости.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о продлении административного надзора на срок 4 месяца, поскольку поднадзорным лицом в течение одного года совершено одиннадцать административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд,

решил:

удовлетворить полностью административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский»опродлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и дополнении ему ранее установленных административных ограничений.

ФИО2 на период административного надзора, установленного решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 04 февраля 2016 года, дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение - запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Продлить срок административного надзора ФИО2 на четыре месяца. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд. Апелляционная жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий А.Е. Хатов

Мотивированное решение изготовлено

22 ноября 2017 года