Дело № 2а-3798/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Пулатовой З.И., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход, в обоснование указав, что в период с 09.08.2011 по 16.04.2015 административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Так как в установленный законом срок ФИО1 не уплачен единый вмененный налог на предпринимательскую деятельность, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области просит взыскать с административного ответчика пени в размере 3 373 рублей 74 копеек, восстановив пропущенный срок для обращения с административным иском в связи с большой загруженностью работников налоговой инспекции.

В силу ст. 291-292 КАС РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (п. 2 ст. 346.29 НК РФ).

Статьей 346.27 НК РФ в целях главы 26.3 НК РФ установлено, что под вмененным доходом понимается потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке; под базовой доходностью - условная месячная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя, характеризующего определенный вид предпринимательской деятельности в различных сопоставимых условиях, которая используется для расчета величины вмененного дохода.

Пунктом 3 ст. 346.29 НК РФ определены физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, базовая доходность в месяц, которые подлежат применению налогоплательщиками при исчислении данного налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из содержания административного иска следует, что в период с 09.08.2011 по 16.04.2015 административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговым органом 24.09.2015 выставлено требование № 

<

данные изъяты> которым предложено в срок до 27.10.2015 уплатить сумму недоимки по налогу в размере 16 768 рублей 03 копеек, в том числе пени в размере 617 рублей 94 копеек (л.д. 4).

Требованием № 

<

данные изъяты> от 24.12.2015 – в срок до 03.02.2016 недоимку и пени в размере 419 рублей 65 копеек, требованием 

<

данные изъяты> от 24.06.2016 – в срок до 14.07.2016недоимку и пени в размере 562 рублей 60 копеек, требованием № 

<

данные изъяты> от 21.11.2016 - в срок до 14.12.2016 недоимку и пени в размере 862 рублей 54 копеек, требованием № 

<

данные изъяты> от 22.05.2017 – в срок до 14.06.2017 недоимку и пени в размере 1 003 рублей 51 копейки (л.д. 7,13,16,19).В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Как следует из материалов дела, административный истец в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам к мировому судье не обращался, с настоящим административным иском обратился в суд 14.10.2019.

При таких обстоятельствах срок обращения в суд с заявлением о взыскании пени административным истцом пропущен, так как истек 26.04.2016.

При этом суд отклоняет довод административного ответчика об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 16.04.2015, так как статьей 44 НК РФ, другими нормами НК РФ, актами законодательства о налогах и сборах, утрата статуса предпринимателя не предусмотрена в качестве основания прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налога (сбора). 

Более того, статус налогоплательщика сохраняется у физического лица и после прекращения предпринимательской деятельности.

Утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает его от обязанности отвечать по своим обязательствам, в том числе налоговым, всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, возложена на административного истца.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец ссылается на большую загруженность работников налогового органа.

При этом каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, административным истцом не представлено.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов и сборов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку в нарушение вышеназванных норм, обращение налогового органа с административным иском последовало после истечения установленного законом срока и оснований для восстановления указанного срока не имеется, суд отказывает в удовлетворении заявленного административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья З.И. Пулатова