УИД 71RS0019-01-2025-001462-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1328/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Суворовский район о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на дом блокированной застройки в реконструированном состоянии и прекращении права собственности, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Суворовский район о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на дом блокированной застройки в реконструированном состоянии и прекращении права собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является собственником дома блокированной застройки с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и дома блокированной застройки с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Также, он является собственником земельных участков с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, и с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, находящихся по адресу: 

<

адрес>, на которых находятся вышеуказанный принадлежащие ему дома блокированной застройки. 

Кроме того, ему принадлежат дома блокированной застройки № с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, и № с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Для улучшения жилищных условий истцом в принадлежащих ему домах блокированной застройки № и № произведена реконструкция, в ходе которой указанные дома были объединены. 

Разрешение на реконструкцию жилых помещений истец не получал.

Согласно техническому паспорту выданного Филиалом ППК «Роскадастр» по Тульской области по состоянию на 05.08.2025, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, и состоит из: расположенных на плане в литере «А» коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м, гостиной площадью 

<

данные изъяты> кв.м и кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенных на плане в литере «А1» подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прихожей площадью 

<

данные изъяты> кв.м и ванной площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, истец просил сохранить дом блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоящий из: расположенных на плане в литере «А» коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м, гостиной площадью 

<

данные изъяты> кв.м и кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенных на плане в литере «А1» подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прихожей площадью 

<

данные изъяты> кв.м и ванной площадью 

<

данные изъяты> кв.м; признать за ним право собственности на указанный дом блокированной застройки; прекратить право собственности за истцом на дом блокированной застройки с кадастровым № и дом блокированной застройки с кадастровым №. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом в установленном законом порядке. В письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом в установленном законом порядке, возражений не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом в установленном законом порядке. В письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом в установленном законом порядке, возражений не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Суд определил в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1), собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч.2).

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственники вправе возводить на принадлежащих им земельных участках жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Исходя из ч.2 и ч.3 ст.16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно п.40 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другим жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Градостроительный кодекс РФ (ч.2 ст.49) выделяет такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

На основании ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, на основании договора купли-продажи от 02.08.2021, принадлежит на праве собственности дом блокированной застройки с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 14.08.2025.

Также, истцу, на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка № от 15.12.2023 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором находится вышеуказанный дом блокированной застройки №, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 14.08.2025.

Кроме того, ФИО1, на основании договора купли-продажи от 26.08.2021, принадлежит на праве собственности, находящийся в одном блоке домов блокированной застройки с вышеуказанным принадлежащим ему домом блокированной застройки №, дом блокированной застройки с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 14.08.2025.

На основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка № от 15.12.2023 ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором находится вышеуказанный принадлежащий ему дом блокированной застройки №, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 14.08.2025.

Всего в блоке домов блокированной застройки, расположенном по адресу: 

<

адрес>, четыре дома блокированной застройки, а именно: указанные выше принадлежащие ФИО1, два дома блокированной застройки №№ и №№, дом блокированной застройки №№ площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым №, и дом блокированной застройки №№ площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым №, которые также принадлежат истцу, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 22.08.2025. 

В 2024 г. ФИО1, в целях улучшения жилищных условий его семьи, была произведена реконструкция принадлежащих ему вышеуказанных домов блокированной застройки № с кадастровым № и №№ с кадастровым №, находящихся на принадлежащих ему земельных участках, в ходе которой они были объединены в один дом блокированной застройки, а именно: были разобраны деревянные пристройки литера «А2», «а2» и «а3» и на их месте возведена пристройка литера «А1» со стенами из бетонных блоков, в которой были оборудованы прихожая, ванная и подсобная; были заложены два дверных, один оконный проём в наружной стене и один дверной проем во внутренней стене.

В соответствии с п.6 Приказа Минэкономразвития России от 30.09.2011 №531 «Об утверждении требований к определению площади здания, помещения» общая площадь жилого помещения жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В связи с вышеизложенным в настоящее время, принадлежащий ФИО1, дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, образовавшийся в результате реконструкции, в ходе которой, как указано выше, были объединены принадлежащие истцу дом блокированной застройки №№ с кадастровым № и дом блокированной застройки №№ с кадастровым №, согласно техническому паспорту, выданному Филиалом ППК «Роскадастр» по Тульской области, по состоянию на 05.08.2025, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, и состоит из: расположенных на плане в литере «А» коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м, гостиной площадью 

<

данные изъяты> кв.м и кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенных на плане в литере «А1» подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прихожей площадью 

<

данные изъяты> кв.м и ванной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Он изолирован от других домов блокированной застройки глухой (без проемов) стеной, имеет собственный выход на прилегающие земельные участки, элементы общего имущества собственников помещений и помещения общего пользования отсутствуют. 

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения реконструируемого объекта.

Как указывает истец, что в связи с незнанием существующего законодательства в области строительств, им никакие разрешения на произведенную реконструкцию не получались.

14.08.2025 ФИО1 обратился в администрацию МО Суворовский район с заявлением о выдаче акта (разрешения) ввода в эксплуатацию принадлежащего дома блокированной застройки после его реконструкции. 

На указанное заявление администрацией МО Суворовский район дан ответ №ОГ-865 от 18.08.2025 об отказе в выдаче разрешения (акта) на ввод в эксплуатацию в соответствии с ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, так как разрешение на реконструкцию домов блокированной застройки, расположенных по адресу: 

<

адрес> и д.№, администрацией не выдавалось, в связи с чем ему было рекомендовано обратиться в суд в соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (реконструированном) состоянии если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 положения ст.222 ГК РФ, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с нормативными положениями ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений ст.2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Судом также установлено, что дом блокированной застройки ФИО1, как до реконструкции, так и после, полностью расположен на принадлежащих ему на праве собственности смежных земельных участках с кадастровым № площадью 569 кв.м, имеющем вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, и с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, имеющем вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается вышеуказанными техническим паспортом данного дома блокированной застройки и сведениями из ЕГРН на дома блокированной застройки и земельные участки. 

Согласно заключению специалиста ООО «Бюро судебных экспертиз» №48 от 20.10.2024, жилой дом общей площадью строений 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, после реконструкции соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные выходы», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и пригоден к безопасной эксплуатации по назначению. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома – фундаменты, стены, перекрытия находятся в работоспособном состоянии и пригодны для безопасной эксплуатации по назначению». 

Реконструкция принадлежащего истцу дома блокированной застройки, полностью расположенного на принадлежащих ему на праве собственности земельных участках, не нарушает ни чьи права и законные интересы, не создает ни для кого угрозу жизни и здоровью, в том числе не вторгается в интересы ни одной из государственных или муниципальных служб.

Суд признает заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Кроме того, согласно ответу администрации МО Суворовский район №ОГ-865 от 18.08.2025, в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город Суворов Суворовского района, утвержденным постановлением администрации МО Суворовский район от 29.10.2021 №829 (в ред. от 06.03.2025 №244) земельные участки, на которых расположен вышеуказанный дом блокированной застройки, относятся к территориальной зоне: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) в которой допускается размещение блокированной жилой застройки. 

Оценивая все исследованные по делу доказательства в их совокупности, учитывая выводы, изложенные в заключении специалиста, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Суворовский район о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на дом блокированной застройки в реконструированном состоянии и прекращении права собственности, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоящий из: расположенных на плане в литере «А» коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м, гостиной площадью 

<

данные изъяты> кв.м и кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенных на плане в литере «А1» подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прихожей площадью 

<

данные изъяты> кв.м и ванной площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоящий из: расположенных на плане в литере «А» коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м, гостиной площадью 

<

данные изъяты> кв.м и кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенных на плане в литере «А1» подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прихожей площадью 

<

данные изъяты> кв.м и ванной площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, на дом блокированной застройки с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и дом блокированной застройки с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в органе, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Стукалов

Мотивированное решение составлено судом 27 ноября 2025 г.