УИД 72RS0010-01-2024-001291-38

№2-856/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ишим 09 июля 2024 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Хромова С.А., при секретаре Подушковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту ОФПСС РФ) о компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию. В соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации инвалида от 14.11.2016г. ФИО1 в качестве рекомендуемых технических средств реабилитации (далее по тексту ТСР) и услуг по реабилитации предоставляется, в том числе тутор на голеностопный сустав, обувь ортопедическая сложная без утепленной прокладки, обувь ортопедическая сложная на утепленной прокладке. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечении инвалидов протезно-ортопедическими изделиями (далее по тексту ПОИ) после получения индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида (далее по тексту ИПРА), разработанной учреждением медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании заявления ФИО1 состоит на учете в ОСФР по Тюменской области по обеспечению ПОИ: - 8-09-49 Тутор на голеностопный сустав.

После рассмотрения заявления, ФИО1 почтовым отправлением в письменной форме направлено уведомление о постановке на учет по обеспечению ТСР от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по изготовлению ортезов для обеспечения инвалидов в ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов ПОИ после получения ИПРА, разработанной учреждением медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании заявления ФИО1 состоит на учете в ОСФР по Тюменской области по обеспечению ПОИ: 

- 9-01-01 Ортопедическая обувь сложная без утеплённой подкладки (пара); 

- 9-02-01 Ортопедическая обувь сложная на утеплённой подкладки (пара).

После рассмотрения заявления, ФИО1 почтовым отправлением в письменной форме направлено уведомление о постановке на учет по обеспечению ТСР от ДД.ММ.ГГГГ. 

По настоящее время ФИО1 не обеспечена техническими средствами реабилитации, что нарушило ее права на своевременное получение технических средств реабилитации.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ лишена возможности воспользоваться указанным средством реабилитации, что может негативно сказаться на состоянии её здоровья.

Считает, что длительное неисполнение обязанностей по обеспечению ФИО1 средствами реабилитации нарушило её права и причинило физические и нравственные страдания, которые оцениваются в 15 000 рублей.

Помощник Ишимского межрайонного прокурора Дробинин В.О., ФИО1 в судебном заседании требования поддержали по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ОФПСС РФ ФИО2 с иском не согласилась по доводам указанным в письменных возражениях (л.д. 42-47). 

Заслушав участвующих по делу лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

ФИО1 является инвали

<

адрес> группы по общему заболеванию. В соответствии с рекомендациями ИПРА № ФИО1 в качестве рекомендуемых технических средств реабилитации и услуг по реабилитации рекомендована, в том числе выдача тутора на голеностопный сустав, обувь ортопедическая сложная без утепленной прокладки, обувь ортопедическая сложная на утепленной прокладке (л.д. 23-34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечении инвалидов ПОИ после получения ИПРА, разработанной учреждением медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании заявления ФИО1 состоит на учете в ОСФР по Тюменской области по обеспечению ПОИ: - 8-09-49 Тутор на голеностопный сустав. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов ПОИ после получения ИПРА, разработанной учреждением медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. №. На основании заявления ФИО1 состоит на учете в ОСФР по Тюменской области по обеспечению ПОИ: 

- 9-01-01 Ортопедическая обувь сложная без утеплённой подкладки (пара); 

- 9-02-01 Ортопедическая обувь сложная на утеплённой подкладки (пара).

Согласно направления на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлена для получения 8-09-49 Тутор на голеностопный сустав (2 шт.) (л.д. 11-12).

Согласно направления на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлена для получения 9-01-01 Ортопедическая обувь сложная без утеплённой подкладки (пара) (л.д. 13-14).

Согласно направления на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлена для получения 9-02-01 Ортопедическая обувь сложная на утеплённой подкладке (пара) (л.д. 15-16).

Таким образом, обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации произошло через 6 месяцев после подачи заявления. 

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац 3 пункта 1 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда"). 

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (пункт 2 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда"). 

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами. 

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" предусмотрено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом. 

На основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. 

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности. 

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, 

<

данные изъяты> и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами. 

Технические средства реабилитации относятся к числу мер социальной поддержки инвалидов, и направлены на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. 

Длительное неисполнение обязанности по предоставлению технического средства реабилитации нарушает не только непосредственно имущественные права истца, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности. 

С учетом приведенных обстоятельств, право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания). 

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ОФПСС РФ по не обеспечению в установленный срок средства технической реабилитации, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами. 

Поскольку судом установлен факт нарушения личных неимущественных прав ФИО1 действиями ответчика, не обеспечившего своевременно предоставление технического средства реабилитации, у суда в силу приведенных норм материального права имеются правовые основания для удовлетворения требований истца и взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом с учетом положений статей 150, 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из фактических обстоятельств дела, характера физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, периода нарушения прав истца, с учетом требований разумности и справедливости. 

При этом суд принимает во внимание фактические действия ответчика, который заключил контракт на выполнение работ по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. 

Суд считает возможным взыскать с ОФПСС РФ в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей. В остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 151, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> в счет компенсации морального вреда 5 000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2024г.

Председательствующий Хромов С.А. 

Подлинник решения Ишимского городского суда подшит в дело №2-856/2024 и хранится в Ишимском городском суде.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.