Дело № 2-1792/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В. 

при секретаре Шапаренко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 17 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по ********** о возложении обязанности сообщить информацию о физических лицах,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-49 УФСИН России по ********** о возложении обязанности сообщить информацию о физических лицах, указывая, в обоснование иска, что **.**.** он был переведен из отряда №... в камеру «безопасного места», расположенную в здании ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-49, в данной камере он содержался два месяца, основанием для перевода послужил рапорт сотрудника оперативного отдела, в котором указывалось, что жизни и здоровью ФИО1 угрожает опасность со стороны некоторых осужденных из отряда №..., данные обстоятельства истец посчитал безосновательными, поскольку никаких конфликтов у него с осужденными не происходило, в связи с чем обратился к Печорскому прокурору по надзору за исполнением наказаний в исправительных учреждениях с заявлением о проведении проверки по данному факту, который дал ответ, что в ходе проведенной проверки факт угрозы жизни и здоровью ФИО1 подтвердился, при этом прокурор не указал фамилии данных осужденных, сославшись на оперативные соображения администрации ФКУ ИК-49, администрация учреждения также не предоставляет истцу данных сведений, которые необходимы ему для дальнейшего обращения в суд с иском к данным осужденным. Истец просит суд обязать администрацию ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК сообщить фамилии, имена, отчества лиц, которые угрожают или угрожали его жизни и здоровью.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы. Действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает этапирование в суд осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в процессе по гражданскому делу. При этом невозможность лица, участвующего в деле, рассматриваемом в порядке гражданского судопроизводства, явиться в судебное заседание по причине отбывания наказания в местах лишения свободы, не является препятствием для рассмотрения этого дела по существу. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК, ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями истца не согласилась, просила оставить их без удовлетворения.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы надзорного производства Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях №... по обращению осужденного ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как следует из материалов дела, ФИО1 **.**.** осужден ****

**.**.** Печорским городским судом Республики Коми приговор изменен, ****, начало срока: **.**.**, конец срока: **.**.**.

**.**.** осужденный ФИО1 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК. 

В судебном заседании установлено:

Постановлением начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК от **.**.** осужденный ФИО1 помещен в безопасное место на срок 30 суток в связи с тем, что в отряде №... жизни и здоровью осужденного ФИО1 угрожает опасность.

**.**.** осужденный ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК помещен в безопасное место на срок 30 суток в связи с тем, что в отряде №... жизни и здоровью осужденного ФИО1 угрожает опасность (л.д. 28).

Печорским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка по заявлению осужденного ФИО1 об отмене водворения его в камеру безопасного места и сообщении фамилий осужденных, с которыми у него имеются конфликтные отношения.

В результате проведенной проверки нарушений прав ФИО1 со стороны администрации ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК о водворении его в безопасное место не установлено, оснований для отмены принятого решения не имеется, сообщить фамилии осужденных, с которым у осужденного ФИО1 мог возникнуть конфликт, не представляется возможным, поскольку они не раскрываются администрацией ФКУ ИК-49 по оперативным соображениям. 

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2).

В соответствии с положениями ст. 13 УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного, начальник учреждения, исполняющего указанные в части второй настоящей статьи виды наказаний, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

Данные положения Уголовно-исполнительного кодекса РФ конкретизированы в Разделе 27 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее ПВР), утвержденных Приказом Минюста РФ № 295 от 16.12.2016.

В частности, в соответствии с положениями п.п.184-188 ПВР при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц он вправе обратиться с устным или письменным заявлением к администрации ИУ, которая обязана незамедлительно принять меры по обеспечению его личной безопасности; Начальник ИУ либо лицо, его замещающее, по такому заявлению либо по собственной инициативе принимает решение о переводе в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного; помимо других помещений в этих целях могут быть использованы камеры ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ; перевод такого лица в безопасное место производится по постановлению начальника ИУ на срок не свыше 90 суток; перевод осужденного в безопасное место, в том числе в камеры ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц наказанием не является.

Таким образом, любой заключенный (осужденный или подследственный), жизни или здоровью которого угрожает опасность, исходящая от сокамерников, имеет право обратиться к любому представителю администрации места заключения в целях обеспечения своей безопасности, либо инициатива может исходить от руководителя исправительного учреждения.

Пункт 8 ст. 13 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрел право оперативным подразделениям Федеральной службы исполнения наказаний осуществлять оперативно-розыскную деятельность на территории Российской Федерации на основании и в пределах своих полномочий, установленных законом и соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 1 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-розыскной деятельностью признается вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

К числу задач оперативно-розыскной деятельности относятся выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. Эти задачи решаются путем проведения оперативными подразделениями уполномоченных государственных органов оперативно-розыскных мероприятий, основаниями для которых являются в том числе ставшие им известными сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (статьи 1 и 2, подпункт 1 пункта 2 части первой статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности").

По смыслу взаимосвязанных положений статей 1, 2, 6, 7 и 11 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", разрешение разных задач оперативно-розыскной деятельности - с учетом того что сами результаты одних оперативно-розыскных мероприятий, как содержащие, конкретизирующие или подтверждающие сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния либо о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, могут давать основания для дальнейшего проведения таких мероприятий - не исключает проведения новых оперативно-розыскных мероприятий, в том числе повторно, с тем чтобы предупредить или пресечь выявленное преступление, раскрыть уже совершенное преступление либо сначала установить лиц, его подготавливающих, совершающих или совершивших, а затем предупредить, пресечь или раскрыть их деяние. Иное противоречило бы не только целям оперативно-розыскной деятельности, но и задаче государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, целям охраны основ конституционного строя, нравственности, здоровья, обеспечения обороны страны и безопасности государства, гарантируемым Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5, части 2 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Статья 12 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" устанавливает, что сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (часть первая). Сохранение в тайне сведений, указанных в этой статье, не изменяет правила проверки и оценки доказательств, полученных на основе результатов оперативно-розыскной деятельности в рамках уголовного судопроизводства.

Таким образом, информация, добытая должностными лицами исправительного учреждения в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, в том числе о лицах (осужденных), с которыми у осужденного ФИО1 мог возникнуть конфликт является конфиденциальной, не может быть разглашена.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения,

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по ********** о возложении обязанности сообщить информацию о физических лицах, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья И.В. Филиппова

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.