Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1136/2019 по исковому заявлению ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М к Администрации г.Нягани о признании незаконным исключения из программы по расселению вагонообразований 

У С Т А Н О В И Л

Истец после уточнения исковых требований просит признать незаконным исключение из программы по расселению вагонообразований, восстановить в Программе на переселение из балочного строения, приспособленного для проживания. При этом мотивирует тем, что истцы зарегистрированы и проживают в строении, приспособленном для проживания, 

<

адрес>, данный балок был включен в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата, подлежащих расселению в рамках реализации постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от дата № «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2018-2025 годах и на период до 2023 года и были признаны участниками Программы.

Полагает, что наличие у её мужа М в единоличной собственности земельного участка для ведения садоводства при наличии балка, в котором до сих пор живут истцы, не может являться основанием для исключении истца и её сына из программы и ущемляет права и интересы несовершеннолетнего М. 

В судебное заседание истец и третьи лица не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом 

<

данные изъяты>, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд нашел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Интересы истца в судебном заседании представлял ФИО1, действующий на основании доверенности, который поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что земельный участок, на котором расположен балок, предоставлен по договору купли-продажи в дата мужу истца М для ведения садоводства. В связи с заключением договора купли-продажи земельного участка балок 

<

адрес> был исключен из реестра строений, подлежащих расселению.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Истец ФИО3 и ей несовершеннолетний сын М с дата зарегистрированы и проживают дата, что подтверждается справкой о составе семьи 

<

данные изъяты> и не оспаривается представителем ответчика. 

дата Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято постановление № 408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы». 

Данной программой определен порядок 

<

данные изъяты> «Предоставление субсидий из бюджетов автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для реализации полномочий в области строительства, градостроительной деятельности и жилищных отношений».

Согласно п. 

<

данные изъяты> указанного порядка субсидии на реализацию программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, используются на ликвидацию включенных в реестр таких строений на дата, включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядке в период с дата и до дата. 

Способы и порядок расселения граждан, вселенных в строения до дата и после дата, не имеющих жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенных в реестры строений на дата, устанавливаются в программах муниципальных образований автономного округа.

Софинансирование муниципальных программ осуществляется из бюджета автономного округа исключительно из расчета граждан, включенных в реестры приспособленных для проживания строений по состоянию на дата.

Финансирование муниципальной программы производится в пропорциях 89% из бюджета автономного округа и 11% из местного бюджета.

Предоставление органами местного самоуправления субсидии в рамках реализации муниципальной программы является способом оказания гражданам помощи со стороны органов местного самоуправления, а не обязанностью полной оплаты покупки жилья и зависит от бюджетных средств, которые могут быть выделены на эти цели. Размер субсидии и порядок ее предоставления определяется органом местного самоуправления с учетом доведенных лимитов денежных средств и только в отношении определенного круга лиц – граждан, включенных в соответствующий реестр до дата.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела Постановлением администрации г.Нягани от дата № утверждена муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2018 – 2020 годы», согласно паспорту которой вторым этапом ее реализации является реализация в 2018 – 2019 годах адресной целевой программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения 

<

адрес> муниципального образования город Нягань на 2018-2019 годы» (со сроком реализации не позднее 18 месяцев с месяца выделения денежных средств на реализацию данной программы).

Основными мероприятиями реализации программы являются: предоставление субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гражданам-участникам Подпрограмм, проживающим в настоящее время и зарегистрированным по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, вселенным в них до дата, не имеющим жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенным в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата; предоставление субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в субъектах Российской Федерации, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям гражданам-участникам Подпрограмм, проживающим в настоящее время и зарегистрированным по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, вселенным в них до дата, не имеющим жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенным в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата; предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования г.Нягань гражданам-участникам Подпрограмм, проживающим в настоящее время и зарегистрированным по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, вселенным в них до дата, не имеющим жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенным в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата; предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда МО 

<

адрес> гражданам-участникам Подпрограмм, проживающим в настоящее время и зарегистрированным по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, вселенным в них до дата, не имеющим жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенным в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата.

В силу 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В соответствии со ст. 26.3.1 Федерального закона от дата № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Как следует из материалов дела и не оспаривается представителем ответчика вагон 

<

адрес> был включен в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения 

<

адрес> муниципального образования город Нягань по состоянию на дата.

На момент включения вышеназванного вагона в реестр в нем были зарегистрированы и проживали истец, её муж М, её сыновья Ми М, что подтверждается материалами дела. 

Как видно из уведомления от дата в адрес М 

<

данные изъяты> ему перед заключением договора купли-продажи земельного участка были разъяснены последствия передачи земельного участка в собственность или в аренду для ведения садоводства или индивидуального жилищного строительства, на котором расположено строение, приспособленное для проживания, в котором он зарегистрирован по месту жительства, а именно – он был поставлен в известность об утрате основания для признания участником программы по расселению приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования город Нягань в случае принятия такой программы. 

Как следует из уведомления в нем имеются подписи истца, действовавшей за себя и несовершеннолетнего сына М, её мужа М, М выполненные ими собственноручно.

В дата между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани и М заключен договор купли-продажи земельного участка № от дата, подписанный М дата.

В соответствии с п. 

<

данные изъяты> данного договора Департамент имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани передал в собственность М земельный участок из земель населенных пунктов 

<

адрес> с разрешенным использованием: садоводство.

Акт приема-передачи вышеназванного земельного участка был подписан сторонами дата в день подписания договора купли-продажи.

Право собственности на земельный участок 

<

данные изъяты> зарегистрировано за М в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата, запись №.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что решение о заключении договора купли-продажи земельного участка, 

<

адрес>. было принято мужем истца М после уведомления его и членов его семьи о последствиях передачи земельного участка в собственность.

В связи с передачей земельного участка 

<

адрес> в собственность М постановлением администрации г.Нягани от дата № «О внесении изменения в постановление администрации г.Нягани от дата № «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Нягань на 2014-2016 годы и на период до 2020 года» муниципальная программа и реестр изложены в новой редакции, при этом 

<

адрес> исключен из реестра строений, приспособленных для проживания строений и очередности расселения.

Реализация подпрограммы 14 – адресной целевой программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения 

<

адрес> была начата в дата, то есть после передачи в собственность М земельного участка

<

данные изъяты> регистрации права собственности на него и исключения вагона 

<

адрес> из реестра строений, приспособленных для проживания, подлежащих расселению в рамках муниципальной программы.

Перед подписанием М договора купли-продажи земельного участка и регистрации права собственности на него истец была уведомлена лично о последствиях такой передачи земельного участка, расположенного под строением, в котором она имеет регистрацию, о чем свидетельствует её подпись и дата, выполненные собственноручно. 

Суд при разрешении спора исходит из того обстоятельства, что после заключения указанного договора произошла смена собственников земельного участка, на котором расположено строение. 

Решение о заключении договора купли-продажи земельного участка

<

адрес> было принято мужем истца М после уведомления его и членов его семьи о последствиях передачи земельного участка в собственность и утрате права на участие в программе Возражений от них не поступало, в связи с чем сделка была оформлена и исполнена.

В соответствии с общими правилами, регулирующими правоотношения собственности после перехода прав собственности на земельный участок от ответчика к мужу истца, у ответчика отсутствуют основания для сноса строений, расположенных на участке, не принадлежащем ответчику, то есть основания для учёта балка в реестре строений подлежащих сносу прекратились. Балок исключен из реестра и строений, подлежащих сносу, что позволяет суду сделать вывод, что условия программы на истца не распространяются.

Правом на расселение истец обладала в период до передачи земельного участка в собственность мужа истца. 

Основания для расселения после перехода прав собственности на строение прекратились. По названным причинам истец исключена из участников программы, регулирующей порядок сноса строений и расселения проживающих в нём лиц по мотиву отсутствия оснований для участия в программе, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца и его несовершеннолетнего сына. 

Расположение строения, в котором истец имеет регистрацию, на земельном участке, принадлежащем её мужу, не свидетельствует о наличии оснований для участия в муниципальной программе, регулирующей порядок сноса строений, расположенных на муниципальном земельном участке.

На основании изложенного суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения судом.

<

данные изъяты>

Судья А.И. Клюсова