УИД 75RS0029-01-2025-000142-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края 

В составе: председательствующего, судьи Помулевой Н.А.,

при секретаре Плотниковой С.В.,

с участием: помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Кузьминой Е.И.

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-110/2025 по административному иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 18.05.2023, в соответствии с которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, назначено наказание 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

На основании постановления от *** ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, обязательную явку три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ,,, «,,,» без уведомления органа внутренних дел (л.д. 6).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования уточнил и просил назначить ФИО2 административный надзор сроком на три года. Просил установить все предлагаемые административным истцом ограничения. Также пояснил, что установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо в связи с тем, что он отбывает наказание за тяжкое преступление, во время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Считает, что предлагаемых ограничений, с учетом характеристики осужденного, будет достаточно для осуществления за ним административного надзора после освобождения. 

Административный ответчик - осужденный ФИО2 в судебном заседании просил сократить срок административного надзора и количество явок на регистрацию. При этом пояснил, что он является человеком с активной жизненной позицией, ведет важную в настоящее время волонтерскую деятельность, помогая участникам СВО, безвозмездно оказывает помощь односельчанам в разных бытовых делах, в том числе по вспашке огородов, курирует и спонсирует сельскую футбольную команду. Также указал, что он много работает, по работе ему приходится часто выезжать не только за пределы района и края, но и за границу. Установление надзора на три года и трех отметок будет серьезно ограничивать его возможности. Несмотря на то, что ОМВД находится в районном центре всего в двадцати километрах от его села и у него имеется машина, тем не менее, выезжать на отметки три раза в месяц довольно накладно и отнимает много времени.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Кузьминой Е.В., полагавшей, что административный иск, уточненный в судебном заседании, 3подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом – в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из представленных в суд документов установлено, что ФИО2, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ (л.д. 19-22).

На основании постановления от 28.11.2024 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах, требование административного истца об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению. При освобождении из мест лишения свободы, в отношении ФИО2 административный надзор должен быть установлен. 

Обсудив требование административного истца об установлении административного надзора сроком на три года, суд исходит из следующего: согласно части 2 статьи 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таком положении, разрешая административный иск по существу, руководствуясь вышеназванной нормой закона, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 тяжкого преступления против жизни и здоровья человека, а также учитывая его поведение за все время отбывания наказания, в период которого он не имел поощрений, имеет 9 действующих дисциплинарных взысканий, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был поставлен на профилактический учет как склонный к совершению побега, суд, считает, что административный надзор в отношении ФИО2 следует установить сроком на 3 года.

Оснований для уменьшения срока административного надзора судом не установлено. 

При принятии решения суд учитывает, что согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается до его освобождения из мест лишения свободы, то суд считает целесообразным указать в решении суда, что административный надзор устанавливается на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Конец срока у ФИО2 – ***

Дата освобождения из мест лишения свободы – ***, что подтверждается справкой спецотдела учреждения (л.д. 9). 

При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее. 

Согласно статье 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является одним из обязательных. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Из административного искового заявления, характеристики, представленных материалов установлено, что ФИО2 характеризуется отрицательно, не имеет положительной динамики, не трудоустроен, не имеет поощрений имеет 9 действующих взысканий, поведение не стабильное, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поставлен на профилактический учет, как склонный к побегу. По характеру самостоятельный, ответственный, общительный, вспыльчивый, был замечен в конфликтах с осужденными. Вместе с тем, имеет профессию, поддерживает социально-полезные связи. 

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что ФИО4, после освобождения из мест лишения свободы будет проживать по адресу: ,,,

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на осужденного, его поведение в период отбывания наказания, суд считает целесообразным применить в отношении осужденного ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра по местному времени (ночное время), обязательная явка три раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального района «,,,» ,,,.

Установление указанных судом ограничений в совокупности будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению. 

Удовлетворив исковые требования административного истца об установлении административных ограничений, суд считает необходимым указать, что ФИО2 не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений в порядке, установленном статьями 6 и 9 Закона об административном надзоре и главой 29 КАС РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 – *** года рождения, место рождения ,,,, освобождаемого *** по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра по местному времени (ночное время);

- обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение выезда за пределы муниципального района «,,,» ,,,.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. 

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья -

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года