№ 2-1366/2020 г. Изг.: 20 11 2020г

УИД: 76RS0023-01-2020-001822-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Зайцевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о назначении пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав, что 25.06.2020 года он обратился в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 10.08.2020 года № 208301/20 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. До указанного периода времени ФИО1 также обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Ярославле от 19.06.2018 года № 159571/18 (с учетом решения УПФР в г. Ярославле от 23.04.2019 года № 159571/18 о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 19.06.2018 года № 159571/18) ФИО1 также было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно вышеуказанным решениям ответчика продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет: 22 года 1 мес 27 дней - Решение УПФР в г. Ярославле от 19.06.2018 года № 159571/18; 17 лет 9 мес 25 дней - Решения УПФР в г. Ярославле от 23.04.2019 года № 159571/18 о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 19.06.2018 года № 159571/18; 19 лет 4 мес 17 дней — Решение УПФР в г. Ярославле от 10.08.2020 года № 208301/20. С решениями Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 10.08.2020 года № 208301/20, от 19.06.2018 года № 159571/18 (с учетом решения УПФР в г. Ярославле от 23.04.2019 года № 159571/18 о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 19.06.2018 года № 159571/18) ФИО1 не согласен. Считает, что ответчик незаконно исключил из его стажа следующие периоды: с 05.01.1982 по 25.03.1982 (2 мес 21 день) — период участия в боевых действиях, что подтверждается сведениями из военного билета ФИО1 (страница 4). Основание для отказа во включении данного периода ФИО1 неизвестно, ни в одном из отказов ответчика данный период не фигурирует. При этом согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П период участия в боевых действиях в целях определения страхового стажа считается в тройном размере, и будет составлять 8 мес 3 дня (2 мес. 21 день х 3); с 07.02.1989 по 29.07.1997 (8 лет 5 мес 23 дня) — в должности заместителя председателя, председателя Ярославского городского совета добровольного общества воинов-интернационалистов. Основанием для отказа во включении данного периода послужило то, что отсутствует факт оплачиваемой работы, за которую начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ; с 30.07.1997 по 12.04.2004 (6 лет 8 мес 14 дней) — в должности председателя Ярославской региональной общественной организации ветеранов войны в Афганистане. Основанием для отказа во включении данного периода послужило то, что отсутствует факт оплачиваемой работы, за которую начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ; с 21.05.2011 по 31.03.2013. и с 01.07.2014 по 02.12.2018 (1 год 10 мес 11 дней, и 4 года 5 мес 2 дня) — в должности председателя Ярославской региональной общественной организации ветеранов войны в Афганистане. Основание для отказа во включении данного периода ФИО2 неизвестно, ни в одном из отказов ответчика данный период не фигурирует. Однако период с 01.04.2013 по 30.06.2014 ответчиком включен в стаж ФИО1 Полагает, что данные периоды подлежат включению в его стаж, поскольку периоды работы и участия в боевых действиях подтверждаются трудовой книжкой и военным билетом, в них имеются печати и подписи соответствующих должностных лиц при принятии на работу и увольнении, а также участии в боевых действиях. Оснований не доверять указанным документам не имеется. В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорный период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Аналогичные положения содержатся и в ст. 66 Трудового кодекса РФ, а именно - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Совокупность вышеуказанных не включенных периодов составляет 22 года 1 месяц 10 дней. С учетом спорных периодов стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, на момент первоначального обращения в 2018 году с заявлением в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (на момент достижения 55 лет, то есть 26.05.2018 года) составлял 39 лет 11 месяцев 8 дней. Указанный размер страхового стажа образуется путем сложения включенного ответчиком страхового стажа 17 лет 9 мес 25 дней на основании Решения УПФР в г. Ярославле от 19.06.2018 года № 159571/18 (с учетом решения УПФР в г. Ярославле от 23.04.2019 года № 159571/18 о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 19.06.2018 года № 159571/18) и не включенных периодов, составляющих 22 года 1 мес 10 дней. При этом страховой стаж ФИО1 на момент повторного обращения к ответчику (на 25.06.2020 года) составлял уже 41 год 6 месяцев. Указанный размер страхового стажа образуется путем сложения включенного ответчиком страхового стажа 17 лет 9 мес 25 дней на основании Решения УПФР в г. Ярославле от 19.06.2018 года № 159571/18 (с учетом решения УПФР в г. Ярославле от 23.04.2019 года № 159571/18 о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 19.06.2018 года № 159571/18) и не включенных периодов, составляющих 22 года 1 мес 10 дней, а также периода работы с 03.12.2018 по 24.06.2020 (1 год 6 мес 22 дня), включенного ответчиком на основании решения УПФР в г. Ярославле от 10.08.2020 года № 208301/20. Просит:

- признать недействительным решение Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 10.08.2020 года № № 208301/20, а также решение от 19.06.2018 года № 159571/18 (с учетом решения УПФР в г. Ярославле от 23.04.2019 года № 159571/18 о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 19.06.2018 года № 159571/18) в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 07.02.1989 года по 29.07.1997 года, с 30.07.1997 года по 12.04.2004 года, с 21.05.2011 года по 31.03.2013 года, с 01.07.2014 года по 02.12.2018 года, периода участия в боевых действиях с 05.01.1982 года по 25.03.1982 года;

- обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы с 07.02.1989 года по 29.07.1997 года, с 30.07.1997 года по 12.04.2004 года, с 21.05.2011 года по 31.03.2013 года, с 01.07.2014 года по 02.12.2018 года, период участия в боевых действиях с 05.01.1982 года по 25.03.1982 года, и назначить страховую пенсию по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА;

- взыскать с Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 с 01.02.2004 является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно пп.1 п.3 ст.3 Закона № 166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 Закона № 166-ФЗ, и страховая пенсия по старости. 28.04.2018 г. в УПФР в г. Ярославле обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.3 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ. Согласно п.3 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25. Решением Управления отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа (решение № 159571/18 от 19.06.2018 г.). Продолжительность страхового стажа составила — 22 года 1 месяц 27 дней. Решением от 23.04.2019 г. № 159571/18 внесены изменения в решение от 19.06.2018, из страхового стажа исключены периоды работы с 07.02.1989 по 29.07.1997, с 30.07.1997 по 12.04.2004. Продолжительность страхового стажа составила — 17 лет 9 месяцев 25 дней. 25.06.2020 ФИО1 повторно обратился в УПФР в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.3 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ. Решением от 10.08.2020 г. № 208301/20 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. Продолжительность страхового стажа составила — 19 лет 4 месяца 17 дней. В страховой стаж истца не включены периоды работы: с 07.02.1989 по 29.07.1997 в должности заместителя председателя, председателя Ярославского городского совета добровольного общества воинов-интернационалистов; с 30.07.1997 по 12.04.2004 в должности председателя Ярославской региональной общественной организации ветеранов войны в Афганистане. Согласно информации УПФР в г. Ярославле от 27.11.2018 № 16-16/4922 проверить факт работы ФИО1 в период с 07.02.1989 по 29.07.1997 в Ярославском городском совете добровольного общества воинов-интернационалистов не представилось возможным, так как данная организация УПФР в г. Ярославле не зарегистрирована, в архивы города документы организации на хранение не поступали. Согласно трудовой книжке ФИО1 уволен с предыдущего места работы 06.02.1989 в связи с переходом на выборную должность. Пунктом 97 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, предусматривалось приравнивание выборной работы в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях к работе. Под выборной работой, предусмотренной п. 97 Положения, понимается общественно полезная работа лиц, подлежащих государственному социальному страхованию, на выборных должностях в советских учреждениях, партийных, профсоюзных и в других общественных организациях. При этом на таких лиц социальное страхование распространялось, если они получали заработную плату по выборной должности. Доказательств получения заработной платы в должности заместителя председателя, председателя Ярославского городского совета добровольного общества воинов-интернационалистов истцом не представлено. В соответствии с п.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с Актом внеплановой документальной проверки от 22.11.2018 №421 документы, подтверждающие факт работы ФИО1 в период с 30.07.1997 по 12.04.2004 в Ярославской региональной общественной организации ветеранов войны в Афганистане, не представлены. В ходе проверки председателем Совета Ярославской региональной общественной организации ветеранов войны в Афганистане — ФИО1 - даны устные пояснения, что работа в данной общественной организации за периоды с 30.07.1997 по 12.04.2004 и с 21.05.2011 по настоящее время ведется на общественных началах, начисление заработной платы не производится или носит эпизодический характер. Таким образом, доказательств уплаты страховых взносов за спорный период также не представлено. Требования о включении в страховой стаж периодов работы с 21.05.2011 по 31.03.2013, с 01.07.2014 по 02.12.2018 Управление полагает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В спорные периоды ФИО2 работал также в должности председателя Ярославской региональной общественной организации ветеранов войны в Афганистане. Согласно п.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования — 20.03.2000. Согласно выписке из ИЛС работодателем не представлены сведения о периодах работы с 21.05.2011 по 31.03.2013 и с 01.07.2014 по 31.12.2016, с 01.01.2018 по 02.12.2018, в выписке из ИЛС спорные периоды отсутствуют. Период работы с 01.01.2017 по 31.12.2017 указан с кодом «НЕОПЛ». Данный период не подлежит включению в стаж по следующим основаниям. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываемых в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, законодатель устанавливает 2 основных условия для включения периодов работы в специальный стаж: 1. фактическое выполнение работы; 2. уплата страховых взносов за эти периоды. При нахождении истца в отпуске без сохранения заработной платы не соблюдаются оба обязательных условия. На основании изложенного, указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж. Требования ФИО1 о включении в страховой стаж в кратном исчислении — в тройном размере — периода участия в боевых действиях с 05.01.1982 по 25.03.1982 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно справке от 07.08.2018 № 6/2/4-1002, выданной Военным комиссариатом Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации: с октября 1981 г. по январь 1984 г. - военная служба по призыву; принимал участие в боевых действиях на территории респ. Афганистан с 26 марта 1982 по 23 января 1984 г. С учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П период службы в Советской армии с 01.10.1981 по 25.03.1982 (5 месяцев 25 дней) включен в страховой стаж в двойном размере (11 месяцев 20 дней); период участия в боевых действиях с 26.03.1982 по 23.01.1984 (1 год 9 месяцев 28 дней) включен в страховой стаж в тройном размере (5 лет 5 месяцев 24 дня).

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 159571/18 от 19.06.2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. Продолжительность страхового стажа составила 22 года 1 месяц 27 дней.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 23.04.2019 г. № 159571/18 внесены изменения в решение от 19.06.2018 г., из страхового стажа ФИО1 исключены периоды работы с 07.02.1989 по 29.07.1997, с 30.07.1997 по 12.04.2004. Продолжительность страхового стажа составила 17 лет 9 месяцев 25 дней.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 10.08.2020 г. № 208301/20 от 10.08.2020 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. Продолжительность страхового стажа составила 19 лет 4 месяца 17 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. 

Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в законную силу с 01.01.2019 г., в Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

26.05.2018 г. ФИО1 исполнилось 55 лет.

Истец просит включить в страховой стаж периоды работы: 

- с 07.02.1989 по 29.07.1997 в должности заместителя председателя, председателя Ярославского городского совета добровольного общества воинов-интернационалистов; 

- с 30.07.1997 по 12.04.2004; с 21.05.2011 по 31.03.2013; с 01.07.2014 по 02.12.2018 в должности председателя Ярославской региональной общественной организации ветеранов войны в Афганистане.

Согласно записям в трудовой книжке 06.02.1989 г. ФИО1 уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с переходом на выборную должность. В период с 07.02.1989 по 29.07.1997 ФИО1 работал в должности заместителя председателя, председателя Ярославского городского совета добровольного общества воинов-интернационалистов; с 30.07.1997 по 12.04.2004; с 21.05.2011 по 02.12.2018 ФИО1 работал в должности председателя Ярославской региональной общественной организации ветеранов войны в Афганистане.

Пунктом 97 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, предусматривалось приравнивание выборной работы в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях к работе. Под выборной работой, предусмотренной п. 97 Положения, понимается общественно полезная работа лиц, подлежащих государственному социальному страхованию, на выборных должностях в советских учреждениях, партийных, профсоюзных и в других общественных организациях. При этом на таких лиц социальное страхование распространялось, если они получали заработную плату по выборной должности.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сообщению УПФР в г. Ярославле от 27.11.2018 г. № 16-26/4922 проверить факт работы ФИО1 в Ярославском городском совете Добровольного общества воинов-интернационалистов с 07.02.1979 по 29.07.1997 не представляется возможным, так как данная организация в УПФР в г. Ярославле не зарегистрирована, в архивы города Ярославля документы Ярославского совета Добровольного общества воинов-интернационалистов на хранение не поступали.

Согласно сообщению филиала ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» ЦДНИ ГАЯО от 21.09.2020 № С-1741 документы Ярославского добровольного общества воинов-интернационалистов, Ярославской региональной общественной организации ветеранов войны в Афганистане на хранение с ЦДНИ ГАЯО не поступали.

В соответствии с ответом МКУ «Муниципальный архив города Ярославля» от 29.10.2020 № С-1776, документы по личному составу работников Ярославского городского совета добровольного общества воинов-интернационалистов, Ярославская региональная общественная организация ветеранов войны в Афганистане, на хранение в муниципальный архив не поступали. 

Согласно акту внеплановой документальной проверки Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 421 от 22.11.2018 г. индивидуальные сведения персонифицированного учета на ФИО1 представлены Ярославской областной общественной организацией ветеранов войны в Афганистане только за период с 01.04.2013 по 30.06.2014, с указанием сведений о страховом стаже работы ми сведениях об отчислениях. Для проверки Ярославской областной общественной организации ветеранов войны в Афганистане представлен приказ от 20.05.2011 № 15 «О приеме на работу», согласно которому ФИО1 принят на должность председателя Совета Ярославской областной общественной организации ветеранов войны в Афганистане. Других документов, кроме представленного приказа от 20.05.2011 № 15, подтверждающих юридическую значимость факта работы ФИО1 в Ярославской областной общественной организации ветеранов войны в Афганистане, с 30.07.1997 по 12.04.2004 и с 21.05.2011 по настоящее время, в ходе проверки не представлено в виду отсутствия в организации по неизвестным причинам. ФИО1 в ходе проверки даны устные пояснения, что работа в данной общественной организации за периоды с 30.07.1997 по 12.04.2004 и с 21.05.2011 по настоящее время ведется на общественных началах, начисление заработной платы не производится или носит эпизодический характер.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 20.03.2000 г. Работодателем не представлены сведения о периодах работы ФИО1 с 21.05.2011 по 31.03.2013, с 01.07.2014 по 31.12.2016, с 01.01.2018 по 02.12.2018. Период работы ФИО1 с 01.01.2017 по 31.12.2017 с кодом «неопл.».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываемых в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, законодатель устанавливает два основных условия для включения периодов работы в специальный стаж: 1. фактическое выполнение работы; 2. уплата страховых взносов за эти периоды. При нахождении истца в отпуске без сохранения заработной платы не соблюдаются оба обязательных условия.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 07.02.1989 по 29.07.1997 в должности заместителя председателя, председателя Ярославского городского совета добровольного общества воинов-интернационалистов; с 30.07.1997 по 12.04.2004; с 21.05.2011 по 31.03.2013; с 01.07.2014 по 02.12.2018 в должности председателя Ярославской региональной общественной организации ветеранов войны в Афганистане не подлежат включению в страховой стаж.истцом не представлено доказательств получения заработной платы и уплата страховых взносов.

Истец просит включить в страховой стаж период участия в боевых действиях с 05.01.1982 по 25.03.1982 в кратном исчислении – в тройном размере.

Согласно справке от 07.08.2018 № 6/2/4-1002, выданной Военным комиссариатом Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации: с октября 1981 г. по январь 1984 г. - военная служба по призыву; принимал участие в боевых действиях на территории респ. Афганистан с 26 марта 1982 по 23 января 1984 г.

Таким образом, оснований для включения в страховой стаж истца периода участия в боевых действиях с 05.01.1982 по 25.03.1982 – в тройном размере, ответчиком включен в двойном размере, не имеется. 

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле: 

- признать недействительным решение Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 10.08.2020 года № № 208301/20, а также решение от 19.06.2018 года № 159571/18 (с учетом решения УПФР в г. Ярославле от 23.04.2019 года № 159571/18 о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 19.06.2018 года № 159571/18) в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 07.02.1989 года по 29.07.1997 года, с 30.07.1997 года по 12.04.2004 года, с 21.05.2011 года по 31.03.2013 года, с 01.07.2014 года по 02.12.2018 года, периода участия в боевых действиях с 05.01.1982 года по 25.03.1982 года;

- обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы с 07.02.1989 года по 29.07.1997 года, с 30.07.1997 года по 12.04.2004 года, с 21.05.2011 года по 31.03.2013 года, с 01.07.2014 года по 02.12.2018 года, период участия в боевых действиях с 05.01.1982 года по 25.03.1982 года, и назначить страховую пенсию по старости с 26.05.2018 года;

- взыскать с Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья 

Н.С. Донцова