Дело № 2-382/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 07 июня 2019 года 

мотивированное решение

изготовлено: 11 июня 2019 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное), указав, что с 31.07.2013 года он является получателем страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 19.11.2018 года он обратился в УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с наличием непрерывного стажа работы более 20 лет. Ответчиком в страховой стаж не засчитаны периоды его работы:

- с 30.10.1977 года по 30.11.1979 года - служба в рядах Советской армии по призыву, 

- с 16.04.1987 года по 10.06.1991 года - служба в органах внутренних дел (военизированная пожарная охрана) 6-й отряд военизированной пожарной охраны УПО МВД Эстонской республики,

- с 01.04.2012 года по 31.07.2013 года - работа в должности рабочего на пилораме индивидуального предпринимателя ФИО4

Кроме того, он состоял на учете в качестве безработного в ГКУ ЦНЗ Городищенского района с 25.03.2010 по 30.03.2010, 25.05.2015 по 25.11.2015, с 18.08.2016 года по 27.10.2016 года, с 17.05.2017 года по 16.11.2017 года, с 16.04.2018 года по 31.08.2018 года, которые также подлежат включению в его страховой стаж.

Истец ФИО1 просил обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии из расчета общего трудового и страхового стажа более 20 лет, включить в стаж указанные периоды его работы.

В ходе судебного разбирательства истцом требования были уточнены, просил: обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии из расчета общего трудового и страхового стажа более 20 лет, включить в стаж указанные периоды его работы:

- с 30.10.1977 года по 30.11.1979 года - служба в рядах Советской армии по призыву, 

- с 16.04.1987 года по 10.06.1991 года - служба в органах внутренних дел (военизированная пожарная охрана) 6-й отряд военизированной пожарной охраны УПО МВД Эстонской республики,

- с 01.04.2012 года по 31.07.2013 года - работа в должности рабочего на пилораме индивидуального предпринимателя ФИО4,

- с 01.05.1996 года по 01.12.1997 года - работа в должности соцработника в Центре социального обслуживания населения Лопатинского района,

- с 01.09.2001 года по 01.09.2002 года - работа в должности соцработника в Комплексном центре социального обслуживания населения,

- с 25.03.2010 по 30.03.2010, 25.05.2015 по 25.11.2015, с 18.08.2016 года по 27.10.2016 года, с 17.05.2017 года по 16.11.2017 года, с 16.04.2018 года по 31.08.2018 года - периоды нахождения на учете в качестве безработного в ГКУ ЦНЗ Городищенского района. Также просил включить в перерасчет не учтенный при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности при назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете увеличенный коэффициент за работу:

- с 31.01.1980 года по 23.09.1983 года - работа в должности заточника инструмента абразивными кругами сухим способом 2 разряда в цех № 320 «Производственное объединение «Арсенал» им. М.В. Фрунзе, 

- с 10.06.1991 года по 01.03.1992 года - работа по переводу пожарным пожарно-спасательной команды № 1 Департамента пожарно-спасательной службы К-Ярвеского горисполкома как должности с тяжелыми и вредными условиями труда.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнений поддержали, пояснив, что при подсчете страхового стажа учитываются все выработанные гражданином на дату установления (перерасчета) пенсии периоды трудовой деятельности, включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами, независимо от того, когда они имели место. Все указанные в иске периоды подлежат включению в страховой стаж истца, в том числе и периоды его нахождения на учете в Центре занятости населения в качестве безработного, а также период деятельности истца в Эстонской республике, поскольку периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации. Согласно ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности осуществляется с 01.01.2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. Просили обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии из расчета общего трудового и страхового стажа более 20 лет, включить в стаж указанные периоды работы ФИО1:

- с 30.10.1977 года по 30.11.1979 года - служба в рядах Советской армии по призыву, 

- с 16.04.1987 года по 10.06.1991 года - служба в органах внутренних дел (военизированная пожарная охрана) 6-й отряд военизированной пожарной охраны УПО МВД Эстонской республики,

- с 01.04.2012 года по 31.07.2013 года - работа в должности рабочего на пилораме индивидуального предпринимателя ФИО4,

- с 01.05.1996 года по 01.12.1997 года - работа в должности соцработника в Центре социального обслуживания населения Лопатинского района,

- с 01.09.2001 года по 01.09.2002 года - работа в должности соцработника в Комплексном центре социального обслуживания населения,

- с 25.03.2010 по 30.03.2010, 25.05.2015 по 25.11.2015, с 18.08.2016 года по 27.10.2016 года, с. 17.05.2017 года по 16.11.2017 года, с 16.04.2018 года по 31.08.2018 года - периоды нахождения на учете в качестве безработного в ГКУ ЦНЗ Городищенского района; включить в перерасчет не учтенные при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете увеличенный коэффициент периоды: с 31.01.1980 года по 23.09.1983 года - работа в должности заточника инструмента абразивными кругами сухим способом 2 разряда в цех № 320 «Производственное объединение «Арсенал» им. М.В. Фрунзе, с 10.06.1991 года по 01.03.1992 года - работа по переводу пожарным пожарно-спасательной команды № 1 Департамента пожарно-спасательной службы К-Ярвеского горисполкома как должности с тяжелыми и вредными условиями труда.

Представитель ответчика - УПФР в г.Городище (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что ФИО1 с 31.07.2013 года являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», поскольку истец достиг пенсионного возраста 60 лет, ответчиком произведен беззаявительный перевод со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости. Страховая пенсия исчислена с учетом общего страхового стажа на 01.01.2002 года на территории России - 12 лет 4 месяца 21 день, на территории Эстонской Республики - 4 года 3 месяца 7 дней и среднемесячного заработка. С 01.09.2018 года, по достижении шестидесятилетнего возраста он на более для него льготных условиях, с учетом беззаявительного характера, переведен на страховую пенсию по старости. Часть периодов работы, заявленных истцом в иске, как подлежащие включению в его страховой стаж, ответчиком в стаж истца включены, а именно:

- с 30.10.1977 года по 30.11.1979 года - служба в рядах Советской армии по призыву, 

- с 01.04.2012 года по 31.07.2013 года - работа в должности рабочего на пилораме индивидуального предпринимателя ФИО4,

- с 01.05.1996 года по 01.12.1997 года - работа в должности соцработника в Центре социального обслуживания населения Лопатинского района,

- с 01.09.2001 года по 01.09.2002 года - работа в должности социального работника в Комплексном центре социального обслуживания населения,

- с 25.05.2015 по 25.11.2015, с 18.08.2016 года по 27.10.2016 года, с 17.05.2017 года по 16.11.2017 года - периоды нахождения на учете в качестве безработного в ГКУ ЦНЗ Городищенского района, что подтверждается сведениями лицевого счета истца. Период работы истца в Эстонской республике - с 16.04.1987 года по 10.06.1991 года - служба в органах внутренних дел (военизированная пожарная охрана) 6-й отряд военизированной пожарной охраны УПО МВД Эстонской республики, с 10.06.1991 года по 01.03.1992 года - работа в должности пожарного пожарно-спасательной команды № 1 Департамента пожарно-спасателъной службы К-Ярвеского горисполкома ответчиком не включен обоснованно, поскольку в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Эстонской республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 года, согласно формуляру уведомления об установлении пенсии, поступившему из Департамента Социального Страхования Эстонской республики, ФИО1 с 01.08.2015 года по 31.08.2020 года установлена пенсия по инвалидности. В пенсионный стаж по законодательству Эстонской республики включены периоды страхового (трудового) стажа с 16.04.1987 года по 10.06.1991 года, с 10.06.1991 года по 01.03.1992 года. В связи с этим, в страховой (трудовой) стаж истца, при назначении пенсии в Российской Федерации, не были включены периоды службы и работы в Эстонской республике. Данные периоды не могут быть учтены дважды. Периоды нахождения истца в ГКУ ЦЗН Городищенского района с 25.03.2010 по 30.03.2010, с 16.04.2018 года по 31.08.2018 года не были включены в страховой стаж, поскольку на момент рассмотрения заявления истца сведения о страховых взносах отсутствовали. В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации расчетный пенсионный капитал гражданина определяется исходя из общего трудового стажа и среднемесячного заработка по состоянию на 01.01.2002, а после указанной даты - страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд. Страховой стаж после 01.01.2002 года для расчета пенсии не учитывается, а учитываются только страховые взносы. Таким образом, требования истца необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1 работал:

- с 12.07.1977 года по 26.07.1977 года - в должности ученика цеха № 8 вальцовщика Саранского завода «Резинотехника»,

- с 26.07.1977 года по 24.10.1977 года - в должности вальцовщикарезиносмесителя в цехе № 8 Саранского завода «Резинотехника»,

- с 30.10.1977 года по 30.11.1979 года - проходил службу в рядах Советской армии по призыву,

- с 31.01.1980 года по 23.09.1983 года - в должности заточника инструмента абразивными кругами сухим способом 2 разряда в цехе № 320 «Производственное объединение «Арсенал» им. М.В. Фрунзе,

- с 09.12.1983 года по 02.10.1984 года - в должности слесаря трубопроводчика 3 разряда в пароводопроводном цехе в Ленинградско-производственном трикотажном объединении «Красное знамя»,

- с 08.10.1984 года по 29.08.1986 года - в должности слесаря - сантехника 3 разряда ЖКО во Всесоюзном проектном и научно-исследовательском институте комплексной энергетической технологии,

- с 01.10.1986 года по 25.02.1987 года - в должности слесаря 3 разряда в РСУ - 21 трест «Ленэлектроремстрой»,

- с 16.04.1987 года по 10.06.1991 года - проходил службу в органах внутренних дел (военизированная пожарная охрана) 6-й отряд военизированной пожарной охраны УПО МВД ЭР, 

- с 10.06.1991 года по 01.03.1992 года - в должности пожарного пожарно-спасательной команды № 1 Департамента пожарно-спасателъной службы К-Ярвеского горисполкома,

- с 19.03.2012 года по 21.12.1992 года - в должности слесаря в МТМ в совхозе «Солнечный»,

- с 01.05.1996 года по 01.12.1997 года - в должности соцработника в Центре социального обслуживания населения Лопатинского района,

- с 01.09.2001 года по 01.09.2002 год - в должности соцработника в Комплексном центре социального обслуживания населения,

- с 10.03.2008 года по 14.03.2010 года - в должности пилорамщика у ФИО12

- с 01.04.2012 года по 31.07.2013 года - в должности рабочего на пилораме индивидуального предпринимателя ФИО4,

- с 13.10.2016 года по 28.11.2016 года - в должности почтальона 3 класса в отделении почтовой связи в ФГУП «Почта России» УФСС Пензенской области «Почта России» Обособленное структурное подразделение Никольский почтампт,

- с 12.12.2016 по 10.01.2017 - период работы в отделении почтовой связи с.Юлово в должности почтальона,

- с 25.03.2010 по 30.03.2010, 25.05.2015 по 25.11.2015, с 18.08.2016 года по 27.10.2016 года, с. 17.05.2017 года по 16.11.2017 года, с 16.04.2018 года по 31.08.2018 года - периоды нахождения на учете в качестве безработного в ГКУ ЦНЗ Городищенского района. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями трудовой книжки истца ФИО1, справками ГКУ ЦЗН Городищенского района от 26.10.2016 года, 17.11.2017 года, 31.08.2018 года и не оспаривались сторонами (копия трудовой книжки - л.д. 35 - 45, копии справок ГКУ ЦЗН Городищенского района - л.д. 14, 15, 16).

ФИО1 является инвалидом 3 группы по общему заболеванию.

С 31.07.2013 года являлся получателем пенсии по инвалидности, с 01.09.2018 года переведен на страховую пенсию по старости.

В страховой стаж истца были включены периоды:

- с 12.07.1977 года по 26.07.1977 года - в должности ученика цеха № 8 вальовщика Саранского завода «Резинотехника»,

- с 26.07.1977 года по 24.10.1977 года - в должности вальцовщикарезиносмесителя в цехе № 8 Саранского завода «Резинотехника»,

- с 30.10.1977 года по 19.11.1979 года - проходил службу в рядах Советской армии по призыву,

- с 31.01.1980 года по 23.09.1983 года - в должности заточника инструмента абразивными кругами сухим способом 2 разряда в цехе № 320 «Производственное объединение «Арсенал» им. М.В. Фрунзе,

- с 09.12.1983 года по 02.10.1984 года - в должности слесаря трубопроводчика 3 разряда в пароводопроводном цехе в Ленинградско-производственном трикотажном объединении «Красное знамя»,

- с 08.10.1984 года по 29.08.1986 года - в должности слесаря - сантехника 3 разряда ЖКО во Всесоюзном проектном и научно-исследовательском институте комплексной энергетической технологии,

- с 01.10.1986 года по 25.02.1987 года - в должности слесаря 3 разряда в РСУ - 21 трест «Ленэлектроремстрой»,

- с 19.03.1992 года по 21.12.1992 года - в должности слесаря в МТМ в совхозе «Солнечный»,

- с 01.05.1996 года по 01.12.1997 года - в должности соцработника в Центре социального обслуживания населения Лопатинского района,

- с 01.09.2001 года по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 01.09.2002 - в должности соцработника в Комплексном центре социального обслуживания населения,

- с 10.03.2008 года по 13.03.2010 года - в должности пилорамщика у ФИО12.,

- с 06.08.2010 по 29.07.2011 - работал в качестве индивидуального предпринимателя, 

- с 01.04.2012 года по 31.07.2013 года - в должности рабочего на пилораме индивидуального предпринимателя ФИО4,

- с 25.05.2015 по 24.11.2015 - период нахождения на учете в качестве безработного;

- с 18.08.2016 по 12.10.2016 - периоды нахождения на учете в качестве безработного,

- с 13.10.2016 года по 28.11.2016 года - в должности почтальона 3 класса в отделении почтовой связи в ФГУП «Почта России» УФСС Пензенской области «Почта России» Обособленное структурное подразделением Никольский почтампт,

- с 12.12.2016 по 31.12.2016 - период работы в отделении почтовой связи с.Юлово в должности почтальона,

- 01.01.2017 по 10.01.2017 - период работы в отделении почтовой связи с.Юлово в должности почтальона,

- с 17.05.2017 года по 16.11.2017 года периоды нахождения на учете в качестве безработного. 

Данные обстоятельства подтверждаются данными и стаже и сведениями лицевого счета истца (л.д. 52, 61, 62).

Таким образом, в страховой стаж истца не включены периоды нахождения истца на учете в качестве безработного в ГКУ ЦЗН Городищенского района - с 25.03.2010 по 30.03.2010, с 16.04.2018 года по 31.08.2018 года.

Кроме того, согласно формуляру уведомления об установлении пенсии, выданному Департаментом социального страхования Эстонской республики в стаж ФИО1 включены периоды:

- с 16.04.1987 года по 10.06.1991 года - проходил службу в органах внутренних дел (военизированная пожарная охрана) 6-й отряд военизированной пожарной охраны УПО МВД ЭР, 

- с 10.06.1991 года по 01.03.1992 года - в должности пожарного пожарно-спасательной команды № 1 Департамента пожарно-спасательной службы К-Ярвеского горисполкома (л.д. 53-54).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

14 июля 2011 г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее также - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 года № 1-ФЗ и вступивший в силу с 1 апреля 2012 г. (временно применялся с 16 октября 2011 г.).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

Согласно статье 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 3 статьи 5 Договора).

Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункт 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации.

6 октября 2011 года между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики заключено Соглашение о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года (далее - Соглашение), согласно которому назначение пенсии осуществляется на основании заявления, заполняемого лицом по форме, используемой в стране его проживания, и других необходимых документов, представляемых им в компетентное учреждение Договаривающейся Стороны, со сроков, установленных законодательством Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию. Для назначения эстонской пенсии лицу, проживающему в Российской Федерации, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет формуляр об обращении за пенсией (приложение 1), формуляр о пенсионном стаже (приложение 2), при необходимости формуляр о сведениях медицинского обследования (приложение 3) и другие необходимые документы в Департамент социального страхования Эстонской Республики, где принимается соответствующее решение (статья 5 Соглашения).

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно формуляру уведомления об установлении пенсии, поступившему из Департамента Социального Страхования Эстонской Республики ФИО1 с 01.08.2015 года по 31.08.2020 года установлена пенсия по инвалидности. В пенсионный стаж по законодательству Эстонской республики включены периоды страхового (трудового) стажа с 16.04.1987 года по 10.06.1991 года, с 10.06.1991 года по 01.03.1992 года. Данные обстоятельства подтверждены указанным формуляром (л.д. 53-54).

Таким образом, требование истца о включении в страховой стаж периода его работы в Эстонской республике: с 16.04.1987 года по 10.06.1991 года удовлетворению не подлежит, в связи с изложенным, а также с учетом того, что данный период уже засчитан истцу в стаж в Эстонской республике.

Установлено, что ответчиком в страховой стаж истца включен период его работы у ФИО12. в должности пилорамщика с 10.03.2008 года по 13.03. 2010 года. Однако, как следует из трудовой книжки истца, с данной должности он был уволен 14.03.2010 года. Таким образом, в страховой стаж истца подлежит включению 14.03.2010 года.

Согласно п. п. 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Таким образом, нормы закона содержат прямое указание на включение в страховой стаж периодов нахождения истца на учете в ГКУ ЦЗН Городищенского района:с 25.03.2010 по 30.03.2010, с 16.04.2018 года по 31.08.2018 года.

При этом, суд принимает во внимание, что пособие по безработице ФИО1 получал, в том числе с 25.05.2015 года по 24.11.2015 года, в связи с чем требование истца о включении в страховой стаж 25.11.2015 года удовлетворению не подлежит, а также то, что 13.10.2016 года истец был принят на работу на должность почтальона в отделение почтовой связи в ФГУП «Почта России» УФСС Пензенской области «Почта России», в связи с чем требование ФИО1 о включении в страховой стаж периода нахождения на учете в качестве безработного с 13.10.2016 года по 27.10.2016 года необоснованны.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Установлено, что ФИО1 с 31.07.2013 года являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, с 01.09.2018 года является получателем страховой пенсии по старости (беззаявителъный перевод со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости). Страховая пенсия по старости исчислена с учетом общего страхового стажа на 01.01.2002 года на территории России в количестве 12 лет 4 месяцев 21 дня.

Одновременно с российской пенсией ФИО1 является получателем Эстонской пенсии (продолжительность стажа) 4 года 10 месяцев 15 дней, а также ему установлена и выплачивается ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид третьей группы», с учетом стоимости набора социальных услуг, который предоставляется в денежном выражении. 

Размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется индивидуально каждому пенсионеру исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который состоит из двух частей - приобретенный за период до вступления в силу Закона № 173-ФЗ, т.е. до 01.01.2002 г., и после указанной даты. С 01 января 2010 года в состав расчетного пенсионного капитала также входит сумма валоризации.

Расчетный пенсионный капитал за период до 01 января 2002 года определяется с учетом продолжительности общего трудового стажа пенсионера и величины его среднемесячного заработка.

За период после 01 января 2002 года расчетный пенсионный капитал определяется исходя из общей суммы страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо.

Таким образом, спорные периоды, за исключением 14.03.2010, с 25.03.2010 по 30.03.2010, с 16.04.2018 года по 31.08.2018 года, в страховой стаж истца ответчиком включены.

Периоды, подлежащие включению в стаж истца: 14.03.2010, с 25.03.2010 по 30.03.2010, с 16.04.2018 года по 31.08.2018 года не влекут оснований для осуществления перерасчета, поскольку с 01.01.2002 расчетный пенсионный капитал определяется исходя из общей суммы страховых взносов, а в периоды нахождения истца на учете в качестве безработного перечисление страховых взносов работодателем не производилось.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению, в страховой стаж истца подлежат включению: 14.03.2010 года - день работы истца в должности пилорамщика у ИП ФИО5, и периоды нахождения его на учете в ГКУ ЦЗН Городищенского района Пензенской области с 25.03.2010 по 30.03.2010, с 16.04.2018 года по 31.08.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж истца ФИО1 периоды его нахождения на учете в качестве безработного в ГКУ ЦЗН Городищенского района Пензенской области:с 25.03.2010 по 30.03.2010, с 16.04.2018 года по 31.08.2018 года в количестве 4 месяцев 23 дней, а также 14.03.2010 года - работа в должности пилорамщика у ФИО12. в количестве 1 дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судъя Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина