Дело № 2-199/2026 (2-1994/2025) копия

УИД

Решение

именем Российской Федерации

город Владимир 28 января 2026 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего Басовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Стасюк К.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ... года она обратилась в Управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №... в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа по Списку № 2. Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы:

- с ... года по ... года в должности ...... в государственном комбинате «......», так как организацией документально не подтвержден факт льготной работы, предусмотренной списком № 2. Согласно справке работодателя АО «Владимирский тепличный комбинат» от ... года №... работники ремонтно-строительного цеха комбината «......» были заняты с применением вредных веществ не ниже ...... класса опасности не более ...... % рабочего времени. Кроме того, сведения на индивидуальном лицевом счете сданы без кода условий труда;

- с ... года по ... года в должности ...... ...... разряда в цехе столярных изделий и пиломатериалов в ЗАО «Стройдеталь», поскольку организацией не подтвержден факт льготной работы, предусмотренной Списком № 2. Согласно справке от ... года №... ЗАО «Стройдеталь» период работы не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2. Кроме того, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указанный период сдан страхователем без кода работы с особыми условиями труда.

С исключением указанных периодов работы из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 истец не согласна.

В период работы во Владимирском комбинате «Тепличный» (АО «Владимирский тепличный комбинат») истец работала с масляными и нитрокрасками на горячих трубах в помещении, то есть с применением вредных веществ не ниже ...... класса опасности постоянно полный рабочий день. За вредные условия труда ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые дни к ежегодному отпуску, выдавали талоны на молоко. В представленных работодателем документах нет сведений о работе истца маляром с применением вредных веществ не ниже ...... класса опасности менее ...... % рабочего времени.

Период работы в должности ...... ...... разряда в цехе столярных изделий и пиломатериалов в ЗАО «Стройдеталь» также подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, поскольку в спорный период времени истец работала по трудовому договору полный рабочий день с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже ...... класса опасности. За вредные условия труда истцу выдавали молоко. Работа была основным местом работы, совмещений и совместительства не было. Работала полный рабочий день, простоев, сокращения рабочего времени не было.

В период с ... года по ... года истец работала ...... ...... ...... разряда в цехах №... и №... во Владимирском производственном объединении «Точмаш». Указанный период ответчиком не рассматривался как период работы во вредных условиях труда. Однако этот период подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1, которым предусмотрены паяльщики и лудильщики горячим способом занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены. В указанный период работы истец в течение полного рабочего дня была занята пайкой и лужением изделий (платы) на производстве магнитол. При пайке и лужении деталей использовала припой, содержащий олово, который является вредным для здоровья элементом, относится к 1-2 классу опасности. Олово и его окислы в виде выли, паров, аэрозолей загрязняют воздух в помещении. Хроническое воздействие паров и пыли олова и его соединений вызывают легочные заболевания, приводят к раздражению кожи и слизистой.

Фактически ФИО1 в спорный период занимая должность монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов, выполняла функции паяльщика горячим способом, занятым пайкой изделий припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (Управление установления пенсий) №... незаконным;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (Управление установления пенсий) включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы:

- с ... года по ... года ...... на ВПО «Точмаш»;

- с ... года по ... года ...... ...... разрядов во Владимирском комбинате «Тепличный» (АО «Владимирский тепличный комбинат»);

- с ... года по ... года в должности ...... ...... разряда в цехе столярных изделий и пиломатериалов в ЗАО «Стройдеталь»;

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – с ... года;

- взыскать с ответчика в пользу истца в возврат уплаченной государственной пошлины ...... рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении. ФИО1 пояснила, что в спорные периоды работала с веществами не ниже ...... класса опасности постоянно, в течение полного рабочего дня. Простоев не было. Работодатели предоставляли ей дополнительный отпуск, выдавали талоны на молоко. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Владимирский тепличный комбинат», АО «ВПО «Точмаш», АО «Стройдеталь», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица АО «Владимирский тепличный комбинат» ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что ФИО1 в спорный период времени действительно осуществляла трудовую деятельность на государственном комбинате «Тепличный» в должности ....... Работники ремонтно-строительного цеха комбината «Тепличный» были заняты с применением вредных веществ не ниже ...... класса опасности не более ...... % рабочего времени. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено в связи с малой занятостью на работах, дающих право на льготной пенсионное обеспечение. Дополнительно указал, что ФИО1 была трудоустроена в ремонтно-строительном цехе, который занимался, в том числе и иными работами, связанными с ремонтом помещений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 названной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), установлено, что периоды работы (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как следует из пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил № 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н был утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 54 Перечня).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №1/1991);

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список №1/1956).

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2/1991).

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2/1956).

Судом установлено следующее.

ФИО1 ... года обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №... Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку № 2 (том 1 л.д. 12).

Вышеуказанным решением в специальный стаж ФИО1 не включены периоды ее работы:

- с ... года по ... года в должности ...... в государственном комбинате «Тепличный», так как организацией документально не подтвержден факт льготной работы, предусмотренной списком № 2. Согласно справке работодателя АО «Владимирский тепличный комбинат» от ... года №... работники ...... цеха комбината «Тепличный» были заняты с применением вредных веществ не ниже ...... класса опасности не более ...... % рабочего времени. Кроме того, сведения на индивидуальном лицевом счете сданы без кода льготных условий труда;

- с ... года по ... года в должности ...... разряда в цехе ...... в ЗАО «Стройдеталь», поскольку организацией не подтвержден факт льготной работы, предусмотренной Списком № 2. Согласно справке от ... года №... ЗАО «Стройдеталь» период работы не подлежит включению в льготный стаж по Списку № 2. Кроме того, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указанный период сдан страхователем без кода работы с особыми условиями труда.

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ... года (том 1 л.д. 63-69).

В соответствии с записями в трудовой книжке истца (т. 1 л.д. 13-18), последняя в спорные периоды:

- ... года – принята ...... на период отсутствия П.И.А. в связи с рождением ребенка во Владимирский комбинат «Тепличный» (приказ №... от ... года);

- ... года – переведена на постоянную работу ...... ...... разряда в ...... (приказ №... от ... года);

- ... года – присвоен ...... разряд маляра (приказ №... от ... года);

- ... года – уволена в соответствии с пунктом 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (собственное желание) (приказ №... от ... года);

- ... года – принята в ...... разряда в Закрытое акционерное общество «Стройдеталь» (приказ №... от ... года);

- ... года – уволена по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №... от ... года).

Позицией 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2/1991 установлено право на досрочное пенсионное обеспечение «малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Из справки №... от ... года, выданной АО «Владимирский тепличный комбинат» следует, что ФИО5 работала на государственном комбинате «Тепличный» в должности маляр ремонтно-строительного цеха с ... года по ... года.

Работы относятся к списку № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» № 23200000-13450 малярные работы, профессия маляр, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80 % рабочего времени. Работники ремонтно-строительного цеха комбината «Тепличный» были заняты с применением вредных веществ не ниже ...... класса опасности не более ...... % рабочего времени. Досрочное назначение трудовой пении по старости не предусмотрено в связи с малой занятостью на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (том 1 л.д. 25-26, 81-82).

Из коллективного договора Владимирского комбината «Тепличный» на ... годы, принятого на конференции трудового коллектива комбината «Тепличный» ... года следует, что каждый работник на комбинате имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск минимальной продолжительностью ...... рабочих дня в пересчете на шестидневную рабочую неделю (пункт ...... договора). Для работников во вредных условиях труда администрация обязуется выдавать бесплатно молоко или другие равноценные продукты из расчета ...... л за смену (пункт ...... договора) (том 2 л.д. 89-102).

В материалы дела представлен перечень профессий и работ, дающих работникам комбината право на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов, в числе которых имеются маляры (том 1 л.д. 111-113).

Положением об оплате труда рабочих и служащих комбината «Тепличный» на ... года (том 1 л.д. 114-129) рабочим, занятым на ремонтно-строительных работах доплата за вредность не предусмотрена (том 1 л.д. 119). Оплата труда производится по тарифным ставкам для строителей за отработанное время.

Из представленных суду расчетно-платежных ведомостей Владимирского комбината «Тепличный» за период работы ФИО1 с ... года по ... года наличие доплаты за вредные условия труда ФИО1 не усматривается (том 1 л.д. 137-249).

Свидетель П.И.А. пояснила, что на время ее отпуска по уходу за ребенком на комбинат «Тепличный» была принята на работу ФИО1, которая работала на комбинате до ... года. После выхода из отпуска по уходу за ребенком, ФИО6 работала вместе с ФИО1 Их работа была связана с красками, которые содержали вещества не ниже 3 класса опасности. Работали полный рабочий день, иногда работали за пределами рабочего времени. Отпусков без содержания, простоев не было. Ей досрочная страховая пенсия не назначалась.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то периоды работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01 января 1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Доказательств, подтверждающих работу ФИО1 по профессии маляра в указанный период с веществами не ниже 3-го класса опасности и в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени в материалах дела не содержится и судом не добыто.

Представленными АО «Владимирский тепличный комбинат» документами, а также пояснениями представителя указанного работодателя в результате проверки не подтверждалась постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) маляров на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Также суд учитывает, что работодателем периоды работы истца после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования сданы без кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах, оснований для включения периода работы ФИО1 с ... года по ... года в должности маляра ... разряда во Владимирском комбинате «Тепличный» (АО «Владимирский тепличный комбинат») у суда не имеется.

Позицией 22306020-16314 раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2/1991 установлено право на досрочное пенсионное обеспечение «Отделочникам изделий из древесины, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Как следует из уточняющей справки АО «Стройдеталь» №... от ... года, ФИО1 действительно работала в ЗАО «Стройдеталь» в цехе столярных изделий и пиломатериалов отделочницей изделий из древесины 3 разряда с ... года; ... года уволена по собственному желанию. Труд работника осуществлялся в нормальных условиях, пятидневная рабочая неделя продолжительностью ...... часов. Данной работой была загружена 100 % рабочего времени. Простоев и административных отпусков не было (том 2 л.д. 83).

... года между ЗАО «Стройдеталь» и ФИО1 был заключен трудовой договор (том 2 л.д. 86-90). Разделом ... трудового договора установлен режим рабочего времени: работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью ... часов. Выходными являются суббота и воскресенье. Труд работника по должности, указанной в пункте ... договора, осуществляется в нормальных условиях (пункт ... трудового договора). Работнику установлен должностной оклад, разряд, тарифная ставка – ..., система оплаты труда – сдельно-премиальная; доплата за работу во вредных и тяжелых условиях труда не предусмотрена (раздел ... трудового договора).

Также суду представлен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей предприятия, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствие со Списком № 2, утвержденный генеральным директором ЗАО «Стройдеталь» Ш.А.Т. в ... году, среди которых наименования профессии отделочница изделий из древесины не имеется.

АО «Стройдеталь» в ответе на судебный запрос от ... года дополнительно сообщило, что труд работника осуществлялся в нормальных условиях, о чем было известно истцу, что подтверждается ее подписью в трудовом договоре. В период работы истцу предоставлялся ежегодный отпуск продолжительностью ...... дней, дополнительных отпусков работнику не предоставлялось, каких-либо льгот работник не имел. Один лишь вид деятельности предприятия – производство общестроительных работ не может предоставлять каждому работнику такого предприятия право на включение в специальный стаж по Списку № 2. Поскольку работа осуществлялась в нормальных условиях труда, обязанность по предоставлению в пенсионный фонд каких-либо иных сведений, кроме сведений о работе в нормальных условиях труда, у работодателя отсутствовала. Оснований для включения в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с ... года по ... года в должности отделочницы в ЗАО «Стройдеталь» не имеется, поскольку указанная должность не относится к работам с вредными условиями труда.

С учетом изложенного, оснований для включения периода работы ФИО1 с ... года по ... года в должности отделочницы изделий из древесины в ЗАО «Стройдеталь» у суда не имеется.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, является установление фактической занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, где применяются вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, льготный характер работы истца в должности «маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» и «отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», в спорные периоды работодателями не подтверждены.

Работодателями АО «Владимирский тепличный комбинат» и АО «Стройдеталь» в рамках рассмотрения настоящего спора, заявленного ФИО1 к пенсионному органу, подтверждено, что работодатель подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже работника ФИО1 исходя из условий ее труда и определенного ей условиями трудового договора рабочего времени.

Принимая во внимание, что возможность включения в льготный стаж периодов работы законодателем предусмотрена при доказанности их выполнения в течение полного рабочего дня в определенных условиях, что льготный характер работы истца в период с ... по ... года и с ... года по ... года работодателями (действующими на момент рассмотрения спора) не подтвержден, в отсутствие доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, где применяются вредные вещества не ниже 3 класса опасности, приходит к выводу об отсутствии оснований для включения данных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периода работы во вредных условиях труда для включения его в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, которая в данном случае истцом не исполнена.

Разрешая довод истца о том, что она в спорные периоды работы получала молоко за вредность и дополнительные дни к отпуску суд приходит к следующему.

Получение молока за вредность и/или дополнительных дней к отпуску не влечет автоматического возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, для которого необходимо подтверждение работы с тяжелыми условиями труда (применительно к истцу - на работах, где применяются вредные вещества не ниже 3 класса опасности) и занятость в таких условиях не менее 80% рабочего времени, поскольку не все работники, работающие во вредных условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии. Таких доказательств в отношении спорных периодов с ... по ... года и с ... года по ... года истцом в материалы дела не представлено и судом не добыто.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж по списку № 2 периода работы с ... года по ... года монтажником радиоэлектронной аппаратуры и приборов на ВПО «Точмаш» суд учитывает следующее.

Позицией 12100000-16456 раздела XXIII «Общие профессии» Списка № 1/1991 установлено право на досрочное пенсионное обеспечение «Паяльщикам и лудильщикам горячим способом, занятым пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены».

В соответствии с записями в трудовой книжке истца (т. 1 л.д. 13-18), ФИО1 ... года принята в цех №... монтажницей радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда во Владимирское производственное объединение «Точмаш» (распоряжение №... от ... года); ... года переведена в цех №... монтажницей радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда (распоряжение №... от ... года); ... года уволена по собственному желанию (распоряжение №... от ... года). Указанная информация подтверждается также личной карточкой формы Т-2 ФИО1 (том 1 л.д. 19).

Из показаний свидетеля Ш.А.И следует, что он с ... года по ... года работал на ВПО «Точмаш». В период с ... года по ... года на ВПО «Точмаш» работала ФИО1 Он в спорный период времени работал мастером, старшим мастером в цехе №.... ФИО1 была у него в подчинении и занималась монтажом, пайкой, облучала радиоэлементы, помещала их в кислоту, нагревала ее при высоких температурах, взаимодействовала с темным оловом. Работа была вредная, продолжалась каждый день по 8 часов, им выдавали молоко за вредность. Когда работа заканчивалась, ФИО1 занималась пайкой изделий (том 1 л.д. 47-49).

Согласно справке №... от ... года, выданной АО «ВПО «Точмаш» ФИО5 работала на ВПО «Точмаш» монтажником радиоэлектронной аппаратуры и приборов с ... года по ... года, уволена по собственному желанию. Выдать справку, подтверждающую вредные условия труда в ВПО «Точмаш» в цехе №... и №... в период трудовой деятельности ФИО1 по профессии монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов не представляется возможным, в связи с тем, что в «Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей по спискам № 1 и № 2» такая профессия отсутствует. Лицевыми счетами о выплате заработной платы ФИО1 доплата за вредные условия также не подтверждается.

Также суд учитывает, что ФИО1 была принята на работу на ВПО «Точмаш» монтажником радиоэлектронной аппаратуры и приборов с ... года, то есть сразу после окончания ...... №... города Владимира и получения диплома №..., по результатам обучения в котором выдан диплом по специальности «монтажник».

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Устанавливать же тождественность наименования должности «монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов» относительно должности «паяльщик и лудильщик горячим способом, занятым пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены» у суда полномочий не имеется.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж периода работы ФИО1 с ... года по ... года в должности монтажника радиоэлектронной аппаратуры на ВПО «Точмаш» у суда не имеется.

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм, применительно к установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2026 года.

Судья /подпись/ Е.С. Басова

Подлинник документа подшит в деле 2-199/2026, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания К.Н. Стасюк