Дело № 2-2909/2021 25RS0029-01-2021-004946-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А., 

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГ XXXX ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества специального стажа. Специальный стаж истца составил 19 лет 8 месяцев 28 дней, в который не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (15 дней), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (9 месяцев 5 дней), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (4 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (6 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (2 года 10 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (8 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (7 дней), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (5 дней), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (4 года 3 месяца 30 дней). Ответчиком мотивирован отказ несоответствием названия ДОУ XXXX ВЧД-17 наименованию учреждения образования, предусмотренного Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ XXXX, а также не представлением работодателем в индивидуальных сведениях кода «особы условия труда». Полагала отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды истец работала в должности «воспитателя» детского сада XXXX, который с ДД.ММ.ГГ. именовался «XXXX», затем с ДД.ММ.ГГ стал ведомственный и именовался «XXXX», с ДД.ММ.ГГ было зарегистрировано ДОУ XXXX, с ДД.ММ.ГГ детский сад передан в муниципальную собственность, зарегистрировано наименование «Муниципальное образовательное учреждение детский сад XXXX», что установлено решением суда от ДД.ММ.ГГ XXXX. В периоды в ДД.ММ.ГГ. истец работала в учреждении МДОУ XXXX в должности воспитателя, затем заведующей. За данный период некоторые подаваемые индивидуальные сведения в виде «особых условий труда» были упущены работодателем. Данный недосмотр в оформлении документов не может являться основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии. С учетом изложенного, просила признать указанные выше периоды работы специальным стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать решение XXXX от ДД.ММ.ГГ незаконным и обязать назначить истцу страховую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГ. 

В судебное заседание истец не явилась, от её представителя по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уссурийске (межрайонное) в судебное заседание также не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором в удовлетворении требований просил отказать. В обоснование возражений привел доводы, аналогичные основаниям отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указанных в решении от ДД.ММ.ГГ XXXX. 

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015г, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 N781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Пункт 1 раздела «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, предусматривает должность «воспитатель»; а пункт 1.8 раздела «наименование учреждений» указанного Списка - Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, решением от ДД.ММ.ГГ XXXX ей было в этом отказано в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа (требуемое количество – 25 лет, имеется 19 лет 8 месяцев 28 дней).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013№400-ФЗ не включены спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ. – воспитатель детского сада XXXX, согласно архивной справке Филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога от ДД.ММ.ГГ № М-151/ДВОСТ НДАу, поскольку согласно выписке из наблюдательного дела страхователя МДОУ Центр развития ребенка – детский сад XXXX г.Уссурийска УГО от ДД.ММ.ГГ наименование Дошкольное образовательное учреждение XXXX ВЧД-17 не соответствует наименованию учреждения образования, предусмотренного Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Из текста устава от ДД.ММ.ГГ заXXXX вид учреждения (детский сад) не прослеживается;

- с ДД.ММ.ГГ. - воспитатель детского сада XXXX МБДОУ ДС XXXX г.Уссурийска УГО, поскольку согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 индивидуальные сведения представлены работодателем без кода «особых условий труда».

Как установлено судом, подтверждается записями в трудовой книжке, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, приказом XXXX от ДД.ММ.ГГ переведена на должность воспитателя в д/с XXXX ВРД (запись XXXX), 04.03.1996г. по результатам перетарификации приказом XXXX от ДД.ММ.ГГ истцу присвоен 13 разряд воспитателя 1 квалификационной категории, приказом XXXX от ДД.ММ.ГГ истец уволена с ДД.ММ.ГГ по ст.29 п. 5 КЗоТ РФ по переводу в муниципальное управление образования. С ДД.ММ.ГГ истец принята на должность воспитателя первой квалификационной категории 13 разряд в Детский сад XXXX Управления образования муниципального образования г.Уссурийска и Уссурийского района в порядке перевода из ДОУ 15 ВРД ДВЖД согласно постановлению XXXX от ДД.ММ.ГГ о передаче его в муниципальную собственность (приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ). ДД.ММ.ГГ истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель» согласно протоколу XXXX от ДД.ММ.ГГ, о чем издан приказ XXXX-л от ДД.ММ.ГГ. На основании свидетельства о государственной регистрации XXXX от ДД.ММ.ГГ наименование места работы истца изменилось на - Муниципальное образовательное дошкольное учреждение детский сад XXXX муниципального образования г.Уссурийска и Уссурийского района. 29.04.2004 истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель» (приказ XXXX-а от ДД.ММ.ГГ Департамента образования и науки Администрации Приморского края). ДД.ММ.ГГ истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель» (приказ XXXX-а от ДД.ММ.ГГ). С ДД.ММ.ГГ истец назначена на должность заведующего МДОУ Центр развития ребенка – Детский сад XXXX г.Уссурийска на основании распоряжения Администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX-л, с ДД.ММ.ГГ трудовой договор с истцом был расторгнут в соответствии с п.1 ст. 77 ТК РФ по соглашению сторон (распоряжение Администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX-л) (л.д. 8-16).

Справкой МБДОУ детский сад XXXX от ДД.ММ.ГГ подтвержден факт работы истца в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад XXXX г.Уссурийска с ДД.ММ.ГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГ в должности заведующего (л.д. 22).

В связи с изложенным, отказ по мотиву несоответствия наименованию учреждения Списку судом признается несостоятельным. 

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГ. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства истцом подтверждены спорные периоды работы в должности воспитателя детского сада XXXX, заведующей в дошкольном образовательном учреждении – детском саду. 

В связи с изложенным, отказ по мотиву изменения наименования учреждения и несоответствия должности «Списку» судом признается несостоятельным. 

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, поскольку предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц является обязанностью работодателя.

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГ XXXX в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГ. - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие период работы: с ДД.ММ.ГГ., и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 06.04.2021г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года.

Председательствующий Л.А. Доценко