Дело № 5-1635/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2018 года.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (

<

...>),

при секретаре Стоматовой О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> 

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что 08.09.2018 около 11 часов 25 минут гражданин РФ ФИО1 прибывший авиарейсом №8006 Анталья (Турция) – Омск (РФ), осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала аэропорта г.Омска, при этом пересек линию завершения таможенных операций и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

В ходе таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданина ФИО1 обнаружены алкогольные напитки: одна бутылка ликера «Sheridan coffee layered liqueur» 15,5% алк., емкостью по 1л., производство Ирландия; одна бутылка текилы «Olmeca tequila blanco» 38% алк., емкостью по 1л., производство Мексика; одна бутылка вермута «Martini bianco» 15%алк., емкостью по 1л., производство Италия; две бутылки виски «Jack Daniels» 40% алк., емкостью по 1л., каждая производство: США, которые не были задекларированы в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО1 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Омской таможни 08.10.2018 составлен протокол об административном правонарушении №№, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. 

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, Н.Т.А.. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза. 

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п.5 приложения №1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в переделах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

На основании п.7 таблицы 1 приложения №2 к Решению «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п.3 приложения №6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относится к товарам для личного пользования этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию союза алкогольных напитков объемом не более 5 литров, при этом без уплаты таможенных пошлин и письменного таможенного декларирования –объемом до 3 литров, от 3 до 5 литров с уплатой таможенных пошлин и обязательным письменным декларированием всех ввозимых алкогольных напитков. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО2 в нарушении требований по таможенному декларированию, кроме ее признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный 08.10.2018 должностным лицом Омской таможни, согласно которому 08.09.2018 около 11 часов 25минут гражданин РФ ФИО1 прибывший авиарейсом №8006 Анталия (Турция) – Омск (РФ), осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала аэропорта г.Омска, при этом пересек линию завершения таможенных операций и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданина ФИО1 обнаружены алкогольные напитки общим объемом 5литров, которые не были задекларированы в установленном законом порядке(л.д.42-45);

- протокол изъятия вещей и документов от 08.09.2018, которым зафиксировано изъятие у гр. ФИО1 одной бутылки вермута «Martini bianco» 15% алк.,емкостью по 1л., производство Италия; одной бутылки виски «Jack Daniels» 40% алк., емкостью по 1л., каждая производство: США (л.д.7-10);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, составленный 10.09.2018, согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств переданы: одна бутылка вермута «Martini bianco» 15% алк., емкостью по 1л., производство Италия; одна бутылка виски «Jack Daniels» 40% алк., емкостью по 1л., производство: США (л.д.34);

- акт таможенного досмотра (осмотра) № от 08.09.2018, согласно которому в закрытом помещении зала таможенного оформления т/п Аэропорт Омск произведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа и ручной клади, принадлежащей гражданину ФИО1, в ходе которого обнаружены одна бутылка ликера «Sheridan coffee layered liqueur» 15,5% алк., емкостью по 1л., производство Ирландия; одна бутылка текилы «Olmeca tequila blanco» 38% алк., емкостью по 1л., производство Мексика; одна бутылка вермута «Martini bianco» 15%алк., емкостью по 1л., производство Италия; две бутылки виски «Jack Daniels» 40% алк., емкостью по 1л., каждая производство: США, Общий объем алкогольной продукции составил 5 литров (л.д.22);

- фототаблица, на которой изображены напитки, обнаруженные в багаже гр. ФИО1 (л.д.23);

- протокол опроса ФИО1 от 08.09.2018, в котором пояснил, что 08.09.2018 он прилетел в г. Омск авиарейсом №8006 Анталья (Турция) – Омск (РФ). Примерно в 11.25 час. он вместе с багажом проходил таможенный контроль в здании международного терминала аэропорта. Во время прохождения таможенного контроля инспектор таможни при помощи рентгенаппарата обнаружил в его багаже и ручной клади 5 литров алкогольной продукции. О том, что данный товар подлежит письменному декларированию, не знал. Вину признает, в содеянном раскаивается. Согласно нормам беспошлинного ввоза ему возвращено 3 литра алкоголя: одна бутылка ликера «Sheridan coffee layered liqueur» 15,5% алк., емкостью по 1л.,производство Ирландия; одна бутылка текилы «Olmeca tequila blanco» 38% алк., емкостью по 1л., производство Мексика; одна бутылки виски «Jack Daniels» 40% алк., емкостью по 1л., производство: США(л.д.11-14);

- протокол опроса свидетеля Ч.И.Б которая 26.09.2018 пояснила, что работает в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни. 08.09.2018 в 11.25 часов в зону таможенного контроля Аэропорта-Омск вошел гр. ФИО1, с супругой, прибывшие рейсом № 8006 Анталья (Турция)-Омск. В ходе начала контроля багажа и ручной клади она спросила у гр. ФИО1 имеются ли у него товары, подлежащие декларированию, запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС. На что был получен отрицательный ответ. При прохождении через установку багажа и ручной клади ФИО1 на мониторе высветился товар в виде бутылок с жидкостью, общим объемом 8 литров. Супруге ФИО1 было предложено забрать алкоголь в размере 3 литров, разрешенных в качестве в качестве беспошлинного ввоза. Супруга ФИО1 забрала 3л. Алкогольной продукции. В ходе проведения таможенного досмотра товаров было установлено, что ФИО1 фактически перемещает: одну бутылку ликера «Sheridan coffee layered liqueur» 15,5% алк., емкостью по 1л.,производство Ирландия; одну бутылку текилы «Olmeca tequila blanco» 38% алк.,емкостью по 1л., производство Мексика; одну бутылку вермута «Martini bianco» 15% алк.,емкостью по 1л., производство Италия; две бутылки виски «Jack Daniels» 40% алк., емкостью по 1л., каждая производство: США. Пассажирскую таможенную декларацию на указанный товар ФИО1 не заполнял. ФИО1 было возвращено 3 литра алкоголя, 2 лира алкогольной продукции было изъято (л.д.30-33).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо ФИО1, незадекларировавший товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд принимает признание вины, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, всоответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: одной бутылки вермута «Martini bianco» 15% алк., емкостью 1л., производство Италия; одной бутылки виски «Jack Daniels» 40% алк., емкостью 1л., производство: США, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: 

<

...>. 

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко