Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года п. Одоев Тульской области

Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Остроуховой Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО4 адвоката Качалкина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-663/2023 по исковому заявлению ФИО4 к администрации МО Одоевский район Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, 

у с т а н о в и л:

истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что она постоянно проживала в 

<

адрес> с рождения 1948 до 1967. Является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 3500 кв.м из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>, который выделен её отцу ФИО1. Смежным участком является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 253 кв.м из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес> с кадастровой стоимостью 98 869,87 руб. Более сорока лет она обрабатывает и поддерживает в надлежащем состоянии спорный земельный участок, и с 1985 ею и членами её семьи там высажен ряд берез (12), с 1939 сделан и поддерживается до настоящего времени подход к реке. Она регулярно занимается покосом сорной травы, убирает мусор, поддерживает в надлежащем санитарном состоянии. Ранее на этом участке располагался сарай. Истец добросовестно, открыто владеет и непрерывно пользуется этим земельным участком более сорока лет, обеспечивает его сохранность. На основании изложенного просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 253 кв.м по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела без её участия.

Представитель истца ФИО4 адвокат Качалкин С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал, полагая, что имеются все основания для их удовлетворения.

Представитель ответчика администрации МО Одоевский район Тульской области, представитель третьего лица министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1, 2 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как усматривается из материалов дела правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 3500 кв.м по адресу: 

<

адрес> является ФИО4

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 253 кв.м по адресу: 

<

адрес> образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» администрация МО Одоевский район уполномочена на распоряжение таким земельным участком, по сведениям ЕГРН от 17.07.2023.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала о том, что у ФИО4 в д. Бегино имеется дом на земельном участке, огороженном забором. Рядом с принадлежащим ей участком расположен еще один маленький земельный участок, на котором растут березы, он не огорожен и ФИО4 им пользуется, косит траву.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании так же подтвердил, что около 40 лет ФИО4 пользуется земельным участком, на котором вырастила березы. Ранее на этом участке располагался сарай, который убирали члены её семьи.

Из ответа администрации МО Одоевский район Тульской области от 14.06.2023 следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО Восточно – Одоевское Одоевского района, утвержденными постановлением администрации МО Одоевский район от 28.12.2021 №703, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж-1 (зона застройки с индивидуальными жилыми домами), в которой предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка – для ведения ЛПХ. Участок сформирован в соответствии с ЗК РФ, а также документами территориального планирования МО Восточно – Одоевское Одоевского района. При осмотре земельного участка выявлено, что ограждения и четкие границы использования его отсутствуют. Администрацией МО Восточно – Одоевское Одоевского района ФИО4 выдано разрешение на хранение строительных отходов на земельном участке сроком до 01.09.2023.

28.12.2022 ФИО4 обратилась в администрацию МО Одоевский район Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату и о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению.

Согласно ч.1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Решением администрации МО Одоевский район от 20.01.2023 ФИО4 в предоставлении земельного участка отказано, поскольку поступило заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право его аренды.

В газете «Новая жизнь» от 18.01.2023 №2 опубликовано извещение о возможности предоставления спорного земельного участка в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.

На основании ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, по этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательской давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. 

П.3 ст. 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. 

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Добросовестность является важнейшим и незаменимым атрибутом давностного владения. 

Добросовестность означает, что владелец убежден в правомерности своего владения, считает основание, по которому получено имущество, достаточным для того, чтобы иметь право собственности на него. Такое убеждение должно иметь место в течение всего срока владения, а не только на время поступления имущества во владение лица. 

Представляется, что положения вышеуказанной статьи не могут быть истолкованы иначе как требующие добросовестности на протяжении всего периода давностного владения. 

Кроме того, по смыслу действующего законодательства, приобретение права собственности в связи с давностным владением возможно в случае, если нет надлежащего собственника либо он есть, но не проявляет к своему имуществу никакого интереса, не вступает в юридически значимые действия по поводу владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Для того чтобы имущество перешло в собственность лица в порядке приобретательной давности, необходимо сочетание (совокупность) вышеперечисленных условий. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Принимая во внимание приведенные правовые нормы, установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, пояснения сторон и свидетелей, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий для признания за ФИО4 права собственности в силу приобретательной давности.

Как следует из исследованных в ходе судебного разбирательства документов, администрация МО Одоевский район от права распоряжения спорным земельным участком не отказывалась, а напротив, принимала активные действия по реализации своих прав, имеет намерение продать этот участок или предоставить на праве аренды за плату, таким образом, муниципальный орган, как собственник имущества, вправе реализовать своё право и желает реализовать его путем продажи с аукциона либо оформления права аренды, в соответствии с требованиями ЗК РФ.

Кроме того сотрудники администрации выезжали на участок с целью его осмотра, администрация произвела действия по постановке его на государственный учет, составлению межевого плана, определению его рыночной стоимости в ООО «Бюро Оценки».

ФИО5, достоверно зная о том, что собственником спорного земельного участка не является, и не имеет права владеть им как своим собственным, взяла разрешение на хранение на его территории строительных материалов на определённый срок, до 01.09.2023, явно осознавая срочный характер предоставленного ей права, объективно не свидетельствующий о возможности владения имуществом как своим собственным, что не может являться добросовестным заблуждением. 

В данной ситуации владение имуществом осуществлялось не как своим собственным, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на жилое помещение и не утратившим к нему интереса. 

При установленных судом обстоятельствах, владение истцом ФИО4 спорным земельным участком добросовестным признано быть не может.

Показания свидетелей в силу положений ст. 60 ГПК РФ не являются основанием для признания права собственности в порядке приобретательной давности.

Доводы истца о том, что на протяжении длительного времени она осуществляет уход за земельным участком, окашивает траву, высадила деревья, не могут служить основанием для удовлетворения иска о признании права собственности на указанное имущество в порядке приобретательной давности. 

Между тем администрация МО Одоевский район Тульской области от прав на спорное имущество не отказывалась и не отказывается, о чем свидетельствуют активные действия, направленные на отчуждение земельного участка в установленном законом порядке.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации МО Одоевский район Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности отказать. 

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2023