Дело № 12-52/2017, 12-53/2017, 12-54/2017, 12-56/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

п.Березник 20 июля 2017 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Шестакова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ «Осиновская основная школа» ФИО1 на постановления главного государственного санитарного врача по городу Новодвинску, Холмогорскому и Виноградовскому районам, начальника Новодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2 №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении МБОУ «Осиновская основная школа» административных наказаний за административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.7 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлениями главного государственного санитарного врача по городу Новодвинску, Холмогорскому и Виноградовскому районам, начальника Новодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Осиновская основная школа» признано виновным в совершении четырех административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей за каждое правонарушение.

Не согласившись с указанными постановлениями, директор МБОУ «Осиновская основная школа» ФИО1 подал жалобы в Виноградовский районный суд, в которых просит постановления должностного лица отменить и производство по делам прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ в 2 месяца.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалоб, а также пояснил, что при рассмотрении протоколов об административном правонарушении должностным лицом не было учтено, что практически все нарушения санитарно-эпидемиологических требований были устранены в течение непродолжительного времени после получения предписания, в день проверки 07 февраля 2017 года на улице установилась очень низкая температура, поэтому не смогли соблюсти температурный режим в помещениях школ и детских садов, большинство нарушений обусловлено тем, что подразделения МБОУ «Осиновская основная школа» в д.Осиново и в п.Воронцы являются малокомплектными школами, в них работают только по 5 учителей, поэтому невозможно соблюсти все требования по распределению нагрузки и продолжительности уроков, в д.Осиново школа расположена в неприспособленном здании, считает, что при данных обстоятельствах возможно было признать нарушения малозначительными и освободить образовательное учреждение от административной ответственности.

Руководитель Новодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании с доводами жалоб не согласился, пояснил, что все доводы директора школы при рассмотрении протоколов были учтены, принятые им постановления являются законными и обоснованными. В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к обучению детей в образовательном учреждении, а также к обучению и воспитанию детей в дошкольном образовательном учреждении, что свидетельствует о повышенной общественной опасности совершенного правонарушения, поэтому он не нашел оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения. При рассмотрении протоколов он учитывал все собранные в ходе проверки доказательства, необходимые документы были представлены администрацией школы. При этом им было учтено, что в помещениях школ и детского сада «Улыбка» печное отопление, при низких температурах на улице в таких помещениях сложно поддерживать необходимую относительную влажность, поэтому за нарушения требований по относительной влажности в зданиях школа не привлечена к ответственности.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Как следует из материалов дела, по результатам плановой выездной проверки, проведённой Новодвинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Осиновская основная школа» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. 

Статьями 42 Конституции Российской Федерации и 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно части 3 статьи 39 вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189.

Как следует из материалов дела и не оспаривается представителем юридического лица, привлеченного к административной ответственности, в ходе проведения проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что допущены нарушения пунктов 5.3, 5.4, 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Осиновская основная школа».

Так, при проверке Осиновской основной школы по адресу: 

<

адрес> установлено, что размеры учебной мебели, размеры проходов и расстояний в 1-3 классе не соответствуют росту обучающихся, отсутствует маркировка ученических столов и стульев, которая должна быть нанесена на видимую боковую наружную поверхность стола и стула в виде круга или полос. Температура воздуха в кабинете информатики составила 16 градусов при требуемой от 18 до 24 градусов. Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г.Новодвинске и Холмогорском районе № Ф2-26 от 15.02.2017 г., составленным на основании протоколов измерений от 07.02.2017 г. №Ф2-23, №Ф2-21, фототаблицей, списком учащихся по расстановке, представленным МБОУ «Осиновская основная школа». Доводы директора школы ФИО1 в судебном заседании о том, что в представленном в ходе проверки списке был неправильно указан рост детей, ничем не подтверждены.

Аналогичные нарушения были выявлены в структурном подразделении Воронцовская основная школа - по адресу: 

<

адрес>. При проверке 07 февраля 2017 года температура воздуха в спортивном зале составляла всего 12 градусов при требуемой - от 17 до 20 градусов. Данное нарушение подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г.Новодвинске и Холмогорском районе № Ф2-25 от 15.02.2017 г., составленным на основании протокола измерений от 07.02.2017 г. №Ф2-15. Доводы директора школы ФИО1 в судебном заседании о том, что в день проверки уроки физкультуры в спортивном зале не проводились, ничем не подтверждены, согласно представленному школой расписанию уроки физкультуры в день проверки должны были проводиться почти во всех классах, никакого распоряжения о проведении уроков физкультуры в связи с низкой температурой в другом месте директором школы не издавалось. 

При проверке Воронцовской основной школы также было выявлено нарушение п.7.2.4 СанПин 2.4.2.2821-10, поскольку показатели освещенности в кабинетах математики и физики, 1-4 классов, русского языка и литературы, в спортивном зале не соответствуют требованиям. Данное нарушение подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г.Новодвинске и Холмогорском районе № Ф2-25 от 15.02.2017 г., составленным на основании протокола измерений от 07.02.2017 г. №Ф2-14.

В нарушение пунктов 10.6, 10.7, 10.10, 10.15 и приложения № 3 вышеназванного СанПиН 2.4.2.2821-10 по учебному расписанию общий объем нагрузки в течение дня превышает установленный объем: для обучающихся 1 класса - 2 раза в неделю 5 уроков- при требуемом -4 урока, для обучающихся 6 класса -7 уроков в среду, при требуемом не более 6 уроков; распределение учебной нагрузки в течение недели построено без учета гигиенических рекомендаций: при требовании проводить наиболее трудные предметы для обучающихся в 5 классе на 2-4 уроках, наиболее трудный предмет- математика - в понедельник проводится на первом уроке, в среду -на 5 уроке, в пятницу на пятом уроке наиболее трудный предмет -биология; наибольшее количество баллов должно приходиться на вторник или среду, а по представленному расписанию - в 1 классе наибольшее количество баллов приходится также на четверг, во 2 классе -на четверг, в 4 классе -на четверг, в пятом классе - на понедельник и четверг, в 6 классе также на понедельник, в 7 классе на понедельник и пятницу, в 9 классе -на четверг; в 1 классе не предусмотрено использование ступенчатого режима обучения: с января по май уроки проводятся по 45 минут при требуемой продолжительности 40 минут; не организована в середине учебного дня динамическая пауза; не предусмотрено сокращение совмещенных уроков на 5-10 минут в классах-комплектах. Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г.Новодвинске и Холмогорском районе № Ф2-30 от 16.02.2017 г., расписанием уроков, представленным МБОУ «Осиновская основная школа». 

Аналогичные нарушения требований пунктов 10.7, 10.10 СанПин 2.4.2.2821-10 допущены в Воронцовской основной школе, поскольку во 2 и 4 классах, 6 классе наиболее сложный предмет математика в понедельник проводится на первом уроке, в пятом классе -во вторник, среду и четверг математика проводится на 1 уроке, в 8 классе наиболее сложный предмет проводится на первом уроке в понедельник, среду и пятницу, в 9 классе -наиболее сложный предмет проводится на пятом уроке; наибольшее количество баллов во 2, 3, 4 и 9 классе приходится также на четверг, в 8 классе -на понедельник; в 1 классе не предусмотрено использование ступенчатого режима обучения: с января по май уроки проводятся по 45 минут при требуемой продолжительности 40 минут; не организована в середине учебного дня динамическая пауза. Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г.Новодвинске и Холмогорском районе № Ф2-31 от 16.02.2017 г., расписанием уроков, представленным МБОУ «Осиновская основная школа». Доводы директора школы о том, что в классах-комплектах все учителя делают в середине урока перерывы, ничем не подтверждены.

Также в ходе проверки установлено, что допущены нарушения пунктов 6.1 и 9.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Так, в кабинете информатики Осиновской основной школы на размещенные видеодисплейные терминалы естественный свет не падает слева; расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов составляет от 86 до 95 см при нормативе не менее 1,2 м. Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г.Новодвинске и Холмогорском районе № Ф2-26 от 15.02.2017, протоколом измерений расстояний при размещении видеодисплейных терминалов № Ф2-24 от 07.02.2017 г.

В ходе проверки установлено, что в структурных подразделениях МБОУ «Осиновская основная школа» - Детский сад № «Улыбка» и Детский сад № «Золотой петушок» нарушены пункты 8.7, 11.5, 11.6, 11.7, 11.11, 12.5, 15.3, 15.5, 15.6 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 26.

Так, при проверке Детского сада № «Улыбка» по адресу: 

<

адрес> в помещении игровой комнаты не были соблюдены требования к температуре воздуха: она составила 20 градусов при требуемой от 22 до 24 градусов. Данное нарушение подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г.Новодвинске и Холмогорском районе № Ф2-24 от 15.02.2017 г., составленным на основании протокола измерений от 07.02.2017 г. №Ф2-18.

Аналогичное нарушение было выявлено при проверке структурного подразделения МБОУ «Осиновская основная школа» -детского сада № «Золотой петушок» по адресу: 

<

адрес>. При замерах температура в групповой составила 18 градусов при требуемой -не менее 22-24 градусов. Данное нарушение подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г.Новодвинске и Холмогорском районе № Ф2-23 от 15.02.2017 г., составленным на основании протокола измерений от 07.02.2017 г. №Ф2-16.

Также было выявлено, что режим дня в каждом детском саду не соответствует требованиям. Так, в детском саду № «Улыбка» продолжительность сна для детей от 1,5 до 3лет составляет 2 часа 30 минут, а должна быть не менее 3 часов; превышен максимально допустимый объем образовательной нагрузки, при нормативе не более 45 минут у детей старшей группы в первой половине дня он составляет 90 минут; длительность занятий по физическому развитию для детей старшей группы составляет 30 минут при требуемой 25 минут. Данное нарушение подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г.Новодвинске и Холмогорском районе № Ф2-28 от 16.02.2017 г., составленным на основании предоставленного МБОУ «Осиновская основная школа» режимом дня, утвержденным директором школы.

В детском саду № «Золотой петушок» прогулка составляет 55 минут при рекомендуемой продолжительности 3-4 часа; прогулка организована 1 раз в день в первой половине дня при рекомендации организовывать прогулки 2 раза в день; продолжительность сна для детей от 1,5 до 3 лет составляет 2 часа 40 минут при требуемой не менее трех часов; превышен максимально допустимый объем образовательной нагрузки, при нормативе не более 45 минут у детей старшей группы в первой половине дня он составляет от 60 до 90 минут; длительность занятий по физическому развитию у младшей и средней группы по 10 минут при требуемой 15 минут и 20 минут, для детей старшей группы составляет 30 минут при требуемой 25 минут. Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г.Новодвинске и Холмогорском районе № Ф2-29 от 16.02.2017 г., составленным на основании предоставленных МБОУ «Осиновская основная школа» режимом дня и расписанием образовательной деятельности, утвержденных директором школы.

При проверке детского сада № «Золотой петушок» выявлено, что допущены нарушения п.7.1 вышеуказанного СанПин 2.4.1.3049-13, поскольку показатели искусственной освещенности в групповой комнате детского сада не соответствуют требованиям СанПин 2.21.2/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», при нормируемом показателе 200лк они составили в разных точках от 101 до 161 лк. Данное нарушение подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г.Новодвинске и Холмогорском районе № Ф2-24 от 15.02.2017 г., составленным на основании протокола измерений от 07.02.2017 г. №Ф2-18,

Фактические обстоятельства правонарушений представителем МБОУ «Осиновская основная школа» в судебном заседании и в поданных жалобах не оспаривались, они подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Кроме вышеуказанных экспертных заключений и протоколов измерений, вина МБОУ «Осиновская основная школа» подтверждается актом проверки от 22.02.2017г., предписанием об устранении нарушений, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное МБОУ «Осиновская основная школа» административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дел не имеется и суду не представлено. 

Ссылка подателя жалоб на истечение срока давности привлечения к административной ответственности лишена оснований, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности за правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения составляет один год. Этот срок на день вынесения постановлений не истек. 

В постановлении № должностным лицом указано как на нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил то, что в структурном подразделении МБОУ «Осиновская основная школа» -Воронцовской основной школе в середине третьей четверти предусмотрены дополнительные недельные каникулы. Судья, соглашаясь с доводами директора школы о том, что такие каникулы предусмотрены СанПином, и они были предусмотрены для учащихся, считает необходимым указание на данное нарушение из постановления исключить. 

Судья также считает необходимым исключить из постановления № указание как на нарушение несоблюдение требований к мебели в детском саду № «Улыбка», поскольку в судебном заседании установлено, что при замере мебели должностное лицо Роспотребнадзора использовало неверные сведения, указав, что 1 рабочее место не соответствует росту ребенка, исходила из роста ребенка 100,5 см, хотя из представленных школой показателей рост И.Э. составляет 99 см. 

Судья считает необходимым исключить из постановления № указание на допущенные нарушения по организации питания детей за недоказанностью. Так, в постановлении указано, что детском саду № «Улыбка» фактический вклад жиров для возрастных групп 1-3 года составляет 35 % при нормативной величине 30-32%; допущены нарушения по распределению энергетической ценности суточного рациона по отдельным приемам пищи в обед и в полдник; примерное меню не содержит в полном объеме предусмотренную правилами информацию, отсутствуют ссылки на рецептуру используемых блюд и кулинарных изделий, сведения о наименовании сборника рецептур, о номере рецептуры; суммарные объемы блюд по приемам на завтрак для детей от 1 до 3 лет меньше требуемых на завтрак и больше требуемых на полдник во все проверяемые дни по меню, для детей от 3 до 7 лет больше требуемых на полдник также во все дни. Принимая решение о признании юридического лица виновным в совершении данного нарушения, должностное лицо Роспотребнадзора указало на экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г.Новодвинске и Холмогорском районе № Ф2-27 от 16.02.2017 г., составленное на основании примерного 10-дневного меню детского сада № «Улыбка», предоставленного МБОУ «Осиновская основная школа». Однако указанных документов в истребованных судом и представленных Новодвинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области не имеется, а другими доказательствами наличие данного нарушения не подтверждается. 

Довод представителя юридического лица о малозначительности совершённых административных правонарушений были рассмотрены должностным лицом, вынесшим постановления, им дана правильная оценка. 

Характер административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ, степень общественной опасности охраняемым государством интересам в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не позволяют сделать вывод о его малозначительности, поскольку существует объективная угроза жизни и здоровья детей, в связи с чем основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае отсутствуют. 

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При вынесении обжалуемых постановлений должностным лицом не были учтены положения ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Уставу МБОУ «Осиновская основная школа» оно находится по адресу: 

<

адрес>, имеет 5 филиалов, в том числе Воронцовская основная школа, детский сад № «Улыбка», детский сад № «Золотой петушок» (п.1.7, 1.19 Устава). К компетенции учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся (воспитанников) и работников учреждения, для занятия обучающимися физической культурой и спортом (п.п.2,14 и 15 п.1.7 Устава). Учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников учреждения (п.п.3 п.1.18 Устава). Единоличным исполнительным органом образовательной организации является директор учреждения, который осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения, к его компетенции относится издание приказов и дача указаний, обязательных для всех работников Учреждения, он использует имущество и средства учреждения, заключает договоры, осуществляет материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормативами, в том числе за счет привлечения внебюджетных средств (п.4.2, п.п. 2, 3,5 п.4.5 Устава).

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований к обучению детей в образовательном учреждении, а также к обучению и воспитанию детей в дошкольном образовательном учреждении, были допущены МБОУ «Осиновская основанная школа» в результате одного бездействия. Образовательное учреждение в лице его исполнительного органа не приняло достаточных мер для соблюдения требований к температуре в помещениях проверяемых структурных подразделений в условиях низких температур воздуха на улице, для соблюдения требований по освещенности в помещениях детского сада, не соблюдены требования к распределению учебной нагрузки как в школах, так и в детских садах. Такие меры могли быть приняты директором школы, например, путем издания единого приказа для всех структурных подразделений об использовании обогревателей при понижении температуры в помещениях, направление писем о необходимости выделения дополнительных средств для соблюдения требований по освещенности и т.д. Именно директор школы утверждает расписание уроков в школах и режим дня, расписание образовательной деятельности в детских садах, то есть во всех структурных подразделениях образовательного учреждения. 

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.7. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденных в отношении МБОУ «Осиновская основная школа» по результатам проверки, проведенной Новодвинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области по соблюдению законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с требованиями ст.23.49 названного Кодекса, подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Следовательно, МБОУ «Осиновская основная школа», совершив в результате бездействия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением одного административного наказания в пределах санкции ст. 6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

жалобы директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Осиновская основная школа» ФИО1 на постановления главного государственного санитарного врача по городу Новодвинску, Холмогорскому и Виноградовскому районам, начальника Новодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2 №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ-удовлетворить частично.

Постановления главного государственного санитарного врача по городу Новодвинску, Холмогорскому и Виноградовскому районам, начальника Новодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2 №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении МБОУ «Осиновская основная школа» административных наказаний за административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.7 ч.1 КоАП РФ, изменить и назначить ему по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Исключить из постановления № указание как на нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил то, что в структурном подразделении МБОУ «Осиновская основная школа» -Воронцовской основной школе в середине третьей четверти предусмотрены дополнительные недельные каникулы. 

Исключить из постановления № указание как на нарушение несоблюдение требований к мебели в детском саду № «Улыбка». 

Исключить за недоказанностью из постановления № указание на допущенные нарушения по организации питания детей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья Л.А.Шестакова