дело №12-50/2019

РЕШЕНИЕ

05 августа 2019 года г. Кукмор

Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан Мутиев Р.И.,

при секретаре Галеевой Ч.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» ФИО6 на постановление заместителя начальника отдела №2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела №2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ по тем основаниям, что в ходе расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с работником ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» ФИО1 установлены следующие нарушения: 

- обучение и прохождение по охране труда не оформляется в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; 

- выдача работникам ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. В ходе анализа личных карточек ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, установлено, что заполнены не все графы, в личных карточках не указаны сертификаты соответствия выдаваемой СИЗ, что является нарушением пункта 4 Правил, утвержденных Приказом №. 

В жалобе директор ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» просит постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указано, что проверка знаний по охране труда работники общества проходят в соответствии с действующим законодательством. Во исполнение предписания инспекции труда обществом в установленном порядке были проставлены номера сертификатов (деклараций) соответствия в личных карточках учёта выдачи средств индивидуальной защиты.

В судебном заседании представитель ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» ФИО8 поддержала жалобу по основаниям, изложенным в ней.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника отдела №2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В направленном отзыве указано, что ответственным за допущенные нарушения законодательства об охране труда является ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой», установленное образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Указанные нарушения не требуют финансовых затрат, в организации имеется специалист по охране труда. Просит постановление оставить в законной силе, в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, изучив и исследовав материалы дела, жалобу, а также отзыв к данной жалобе, прихожу к следующему.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Эти требования закона не были выполнены в полном объеме.

Из описательно-мотивировочной части протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен в отношении ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой». Далее изложено событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Должностное лицо государственной инспекции труда в Республике Татарстан в последующем делает вывод, что в действиях (бездействии) директора ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» ФИО6 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

В обжалуемом постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ допущены аналогичные взаимоисключающие выводы. 

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой», составлен с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья, 

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела №2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Жалобу директора ООО «Средневолжсксельэлектросетьстрой» ФИО6 - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: