Гр.дело № 2а-119/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 02 мая 2017 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Марченко Н.М.,

с участием заместителя прокурора Первомайского района – Курбатова И.А., 

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское административное дело по административному иску МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обосновании административного иска указано, что приговором Первомайского районного суда Томской области от 23.01.2015 ФИО1 осужден по п.А ч.3 ст.158 УК РФ, ст.73 УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением того же суда от 16.06.2015 условное осуждение по приговору от 23.01.2015 отменено, назначенное наказание в виде одного года лишения свободы приведено к исполнению с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 15.05.2016 ФИО1 освободился по отбытию срока. Будучи освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, начальник полиции считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области, без получения разрешения органа внутренних дел и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО2 административный иск поддержал, в обоснование привел те же доводы, что в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласен. Пояснил, что он действительно имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбыл наказание полностью. Преступление было совершено им в период времени до 23 часов вечера. После освобождения из мест лишения свободы, действительно дважды привлекался к административной ответственности. Постановления не обжаловал, штрафы уплатил.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, мнение прокурора Курбатова И.А., полагавшего необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

Пункт 2 ч.3 ст.3 Закона устанавливает, что основанием для установления административного надзора является совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в местах лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. 

В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда Томской области от 23.01.2015 ФИО1 осужден по п.А ч.3 ст.158 УК РФ, ст.73 УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. 

Постановлением Первомайского районного суда Томской области от 16.06.2015 условное осуждение по приговору от 23.01.2015 отменено, назначенное приговором наказание в виде 1 года лишения свободы приведено к исполнению с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осуждённый отбывал наказание с 16.06.2015 по 15.06.2016 в исправительной колонии общего режима. 

15 июня 2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания.

Поскольку преступление (п.А ч.3 ст.158 УК РФ) по приговору от 23.01.2015 в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не трудоустроился, допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – 02.12.2016 находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа, а также 02.12.2016 в общественном месте выражался грубой нецензурной бранью, за что также был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: приговором Первомайского районного суда Томской области от 23.01.2015, постановлением Первомайского районного суда Томской области от 16.06.2015, протоколами об административном правонарушении от 02.12.2016, постановлениями по делу об административном правонарушении от 03.12.2016 /номер/ и от 03.12.2016 /номер/, характеристикой с места проживания и справкой по быту.

Анализ исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО1, /дата/ года рождения, освободившись из мест лишения свободы 15.06.2016 и имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года допустил совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления административного надзора. В настоящее время судимость по приговору суда от 23.01.2015 не погашена.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно – не работает, на учете в службе занятости не состоит, от соседей жалоб не поступало. 

При таких обстоятельствах суд принимает решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить ему срок административного надзора в пределах срока, указанного в п.1 ч.1 ст.5 Закона – 3 года. 

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом об административном надзоре. 

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 5 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В силу ст.2 Закона об административном надзоре основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия. 

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, времени совершения преступления, суд считает, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области, без получения разрешения органа внутренних дел и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд считает, что данные срок и ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить:

Установить в отношении ФИО1, /дата/ рождения, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. 

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде: 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области, без получения разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через отдел судебного делопроизводства Первомайского районного суда Томской области.

Судья: /подписано/ Н.М. Марченко

На момент размещения не вступило в законную силу