Дело № 2-1741/2021

УИД: 21RS0023-01-2021-001107-61

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Котеевой Н.Н., с участием прокурора Афанасьевой Е.Г., представителя МВД по Чувашской Республике – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары, поданного в интересах Российской Федерации к ФИО2 о признании регистрации по месту жительства недействительной и о снятии с регистрационного учета, 

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары, реализуя предоставленные ему ст. 45 ГПК РФ полномочия, обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации о признании постановки на регистрационный учет ФИО2 в квартире № ----- дома № ----- по адрес недействительной и о снятии с регистрационного учета, указав в нем, что решением МВД по Чувашской Республике от дата ФИО2 принят в гражданство РФ на основании п. «б» ч.2 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». На момент принятия данного решения, указывает прокурор, в информационных учетах ИЦ МВД по Чувашской Республике, Управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике, ГИАЦ МВД России, Росфинмониторинга, АС ЦБДУИГ, сведения, которые могли бы послужить основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, отсутствовали. дата указанный гражданин был документирован паспортом гражданина Российской Федерации, после чего дата был зарегистрирован в квартире № ----- дома № ----- по адрес. В последующем было установлено, что ответчик сообщил о себе заведомо ложные сведения при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата удовлетворен иск МВД по Чувашской Республике об установлении факта предоставления ФИО2 заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, выразившихся в том, что он не преследовался в уголовном порядке компетентными органами иностранного государства за совершение преступления. Данное решение вступило в законную силу дата. В соответствии с пунктами 53, 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. N 1325, МВД по Чувашской Республике дата в отношении ответчика принято решение об отмене ранее принятого решения по вопросам гражданства Российской Федерации. Поскольку регистрация ответчика произведена на основании паспорта гражданина Российской Федерации, выданного с нарушением установленного порядка, это, полагает прокурор, влечет признание недействительной осуществленной на основании данного паспорта регистрации по месту жительства.

В судебном заседании прокурор и представитель МВД по Чувашской Республике данный иск поддержали по изложенным в нем основаниям и вновь привели их суду.

Ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1) устанавливает, что правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации (статья 3).

Во исполнение требований законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 17 июля 1995 г. № 713 утвердило Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее Правила регистрации по месту жительства), которые регулируют порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона) обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации по месту жительства, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Одним из документов, обязательных к предъявлению, указан паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина.

Приведенный в данном законе и в абзацах первом - пятом пункта 16 Правил регистрации по месту жительства перечень документов, которые должны быть представлены гражданином при его регистрации по месту жительства, сформулирован в целях подтверждения добросовестного использования гражданином своих прав и исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. 

Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее Закон о гражданстве). 

В соответствии с частью первой статьи 22 Закона о гражданстве в действующей редакции, введенной Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 243-ФЗ, решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги гражданина Российской Федерации; если при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в нем заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные российским законодательством для граждан Российской Федерации, решение о приобретении гражданства Российской Федерации также подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство.

Часть вторая данной статьи, предусматривая необходимость установить в судебном порядке факт использования лицом, приобретшим гражданство Российской Федерации, подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, приравнивает к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство.Из приведенных законоположений следует, что сообщение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, в том числе в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14 Закона о гражданстве Российской Федерации, при приобретении им гражданства, заведомо ложных сведений служит основанием для отмены решения о приобретении гражданства. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.

Прежняя редакция статьи 22 Закона о гражданстве действовавшая до ее изменения Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 243-ФЗ, также предусматривала отмену решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации в случае установления в судебном порядке факта представления им при приеме в гражданство заведомо ложных сведений. При этом условием приема лица в гражданство являлось принятие им на себя безотзывного обязательства быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и российским законодательством (приложение N 1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325).

Из положений пункта «д» ст. 16 Закона о гражданстве и п. 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. N 1325 (далее Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства), следует, что сообщение заявителем ложных сведений, само по себе, является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

Как следует из материалов дела, дата гражданин ------ ФИО2 обратился в УВМ МВД по Чувашской Республике с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, которое принято к рассмотрению. ФИО2 в своем заявлении указал, что в уголовном порядке компетентными органами иностранного государства за совершение преступления не преследовался. Решением МВД по Чувашской Республике от дата ФИО2 принят в гражданство РФ.

На момент принятия данного решения по сведениям, предоставленным ИЦ МВД по Чувашской Республике, Управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике, ГИАЦ МВД России, Росфинмониторинга, АС ЦБДУИГ, оснований для отказа в приеме ФИО2 в гражданство Российской Федерации не имелось. 

дата ГИАЦ МВД России в федеральную информационную базу данных (ИБД-Ф) внесена запись о розыске правоохранительными органами ------ - ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ст. 131 Уголовного кодекса ------.

Указанные обстоятельства установлены решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата, которым был удовлетворен иск МВД по Чувашской Республике об установлении факта предоставления ФИО2 заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, выразившихся в том, что он не сообщил о преследовании в уголовном порядке компетентными органами иностранного государства за совершение преступления. Указанным решением суда подтверждено наличие у ответчика умысла на сообщение заведомо ложных сведений о себе. Данное решение вступило в законную силу дата. 

дата МВД по Чувашской Республике в соответствии с пунктами 53-54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, в отношении ответчика принято решение об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации. 

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу ответчик не представил суду допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что он приобрел гражданство Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии со ст. 5 Закона о гражданстве, гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в законную силу настоящего Закона, а также лица, которые приобрели гражданство в соответствии с настоящим Законом.

Согласно п. 10, 11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года N 828, выдача паспорта производится территориальными органами ФМС по месту жительства гражданина, в том числе при предоставлении им документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Поскольку паспорт гражданина Российской Федерации был выдан ответчику в результате сообщения им недостоверных сведений о себе, на основании которого произведена регистрация ответчика по месту жительства, данная регистрация не может быть признана законной.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1, лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право на выбор места жительства в пределах Российской Федерации при условии, что они законно находятся на ее территории, оформили соответствующие документы на жительство; получили гражданство Российской Федерации. 

В данном деле таких обстоятельств не установлено. 

При этом наличие родственных отношений с гражданином Российской Федерации и длительность проживания не является основанием для регистрации по месту жительства, поскольку проживание ответчика в России с недействительным документом, удостоверяющим его личность в качестве гражданина государства, не устраняет его недействительности, а также неправомерный характер действий ответчика в связи с получением указанного документа.

Из содержания приведенных правовых актов, регулирующих вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания и снятия с такого, следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено, в частности, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации. В силу приведенных положений принятие судом решения о признании регистрации незаконной служит основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Признать регистрацию ФИО2 в квартире № ----- дома № ----- по адрес недействительной.

Снять ФИО2 с регистрационного учета в квартире № ----- дома № ----- по адрес.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Чебоксары заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 14 июля 2021 года.