Дело №5-555/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 марта 2019 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении МКУ муниципального образования г.Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г.Краснодара поступил административный материал в отношении МКУ муниципального образования г.Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, для принятия решения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 01.01.2019 года в 19 час. 40 мин., напротив здания №178/1 ул.Крупской г.Краснодара МКУ муниципального образования г.Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», являясь ответственным за содержание улично-дорожной сети г.Краснодара в безопасном для дорожного движения состоянии, допустил наличие на проезжей части выбоины дорожного покрытия размерами, превышающими предельно допустимые, согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», длиной 0,7 м., шириной 1,0 м., глубиной 0, 3 м. (измерения проведены рейкой дорожной универсальной КП-231С, номер 1683, поверка до 17.01.2019 г.) не принял своевременных мер по ограничению (запрещению) движения на данном участке улицы, когда пользование им угрожало безопасности дорожного движения, чем нарушил п.13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090. 

Представитель МКУ муниципального образования г.Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку нарушения устранены в полном объеме.

Представитель потерпевшего в судебном заседании просил признать виновным МКУ МО г.Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в совершении административного правонарушения и назначить наказание на усмотрение суда.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017)) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Вина МКУ муниципального образования г.Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении 23 ЯЯ 068211 от 05.02.2019 г., актом выявленных недостатков в содержании дорог от 01.01.2019, постановлением администрации муниципального образования г.Краснодар №368 от 01.02.2018, Уставом МКУ муниципального образования г.Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», объяснениями и другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства подтверждают факт нарушения, ответственным за состояние дорог, правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

Вместе с тем, установлено, что данное административное правонарушение само по себе каких-либо вредных и опасных последствий для личности, общества или государства не повлекло, кроме того, у МКУ муниципального образования г.Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» прямого умысла совершить данное правонарушение не имел. 

Исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения и характера вины, судья приходит к выводу, что совершенное МКУ муниципального образования г.Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» правонарушение может быть расценено как малозначительное.

Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ 24.03.2005 года №5 (в редакции от 11.11.2008 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15.07.1999 N 11-П указал, что санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании вышеизложенного, судья считает возможным освободить МКУ муниципального образования г.Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» от административной ответственности, прекратив производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МКУ муниципального образования г.Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» о привлечении к административной ответственности» по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ – прекратить, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Краевой суд через районный суд в течение 10 

суток.

Судья - 

КОПИЯ ВЕРНА