Дело № 2-1-1195/2025 

УИД 57RS0012-01-2025-002050-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Ливны Орловской области.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ревиной Н.Г., 

при секретаре Иваниловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ВОМ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области о включении периодов в страховой стаж для досрочного назначения пенсии, 

установил:

ВОМ обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов в страховой стаж для досрочного назначения пенсии, в обоснование заявленных требований указал, что 22.08.2024 он обратился в клиентскую службу ОСФР по Орловской области в Ливенском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, поскольку полагал, что отработал свыше 25 лет, осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчик 26.08.2024 вынес Решение об отказе в установлении пенсии по старости № в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», мотивировав тем, что он не выработал необходимый трудовой стаж на соответствующих видах работ 22.02.2023, соответственно, право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с учетом переходных положений, указанных в ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, у него возникает с 23.02.2028. при этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды его нахождения на областных соревнованиях (сборах) с 07.04.2012 по 27.04.2012, с 06.10.2012 по 26.10.2012, с 06.04.2013 по 26.04.2013, с 05.10.2013 по 25.10.2013, с 05.04.2014 по 25.04.2014, с 07.10.2014 по 24.10.2014, с 14.03.2015 по 02.04.2015, с 06.10.2016 по 26.10.2016, с 06.04.2017 по 26.04.2017 и с 06.11.2018 по 10.11.2018.

Им в личном кабинете в приложении «Госуслуги» была получена выписка о состоянии лицевого счета застрахованного лица, из которой он узнал, что ОСФР по Орловской области при его трудоустройстве на полный рабочий день сначала учителем биологии и ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа», а затем педагогом-организатором ОБЖ с 18.08.2011 по 31.07.2024 в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 г.Ливны» исключил из его льготного трудового стажа педагогической деятельности следующие периоды (включая указанные выше): 

06.10.2003 - 27.10.2003 (22 дня) - БУЗ ОО «Детский санаторий Орловчанка», 

07.04.2012 - 27.04.2012 (21 день) - БУЗ ОО «Детский санаторий Орловчанка», 

06.10.2012 - 26.10.2012 (21 день) - БУЗ ОО «Детский санаторий Орловчанка», 

06.04.2013 - 26.04.2013 (21 день) - БУЗ ОО «Детский санаторий Орловчанка», 

01.06.2013 - 05.06.2013 (5 дней) – БУ ОО ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр Алые Паруса», 

05.10.2013 - 25.10.2013 (21 день) - БУЗ ОО «Детский санаторий Орловчанка», 

05.04.2014 - 25.04.2014 (21 день) - БУЗ ОО «Детский санаторий Орловчанка», 

02.06.2014 - 06.06.2014 (5 -дней) – БУ ОО ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр Алые Паруса»,

09.10.2014 - 24.10.2014 (16 дней) - БУЗ ОО «Детский санаторий Орловчанка», 

24.03.2015 - 03.04.2015 (20 дней) — БУЗ ОО «Детский санаторий Орловчанка», 

01.06.2015 - 05.06.2015 (5 дней) – БУ ОО ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр Алые Паруса», 

30.05.2016 - 03.06.2016 (4 дня) - БУ ОО ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр Юбилейный», 

06.06.2016 - 10.06.2016 (5 дней) – БУ ОО ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр Алые Паруса», 

06.10.2016 - 26.10.2016 (21 день) - БУЗ 00 «Детский санаторий Орловчанка»,

06.04.2017 - 26.04.2017 (21 день) - БУЗ ОО «Детский санаторий Орловчанка», 

04.06.2018 - 08.06.2018 (5 дней) – БУ ОО ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр Алые Паруса», 

03.06.2019 - 07.06.2019 (5 дней) - БОУ ОО «Крутовская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», 

24.05.2021 - 27.07.2021 (2 мес. 4 дня) - БУ ОО «Региональный центр оценки качества образования», 

05.06.2021 - 11.06.2021 (7 дней) – БУ ОО ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр Дружба», 

06.06.2022 - 12.06.2022 (7 дней) – БУ ОО ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр Дружба».

Кроме того, согласно справке МБОУ «СОШ №5» № 30 от 29.01.2025, в период с 06.11.2018 по 10.11.2018 (5 дней) он принимал участие в качестве педагога на областных соревнованиях юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо». На основании приказа МБОУ «СОШ №5» № 68 от 02.06.2023, в период с 05.06.2023 по 11.06.2023 (7 дней) он принимал участие в учебных сборах в БУ ОО ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр Дружба» с сохранением средней заработной платы; на основании приказа МБОУ «СОШ №5» №51/1 от 29.05.2024 в период с 03.06.2024 по 09.06.2024 (7 дней) он принимал участие в учебных сборах в БУ ОО ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр Дружба» с сохранением средней заработной платы.

Считает, что решение об отказе в зачете в стаж вышеуказанных периодов незаконным и нарушающим его права.

Просил суд признать незаконным и отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области № от 26.08.2024 об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Включить указанные Истцом периоды работы, а именно:

- периоды нахождения на сборах 06.10.2003 - 27.10.2003, 07.04.2012 -27.04.2012; 06.10.2012 - 26.10.2012, 06.04.2013 - 26.04.2013, 05.10.2013 - 25.10.2013, 05.04.2014 - 25.04.2014, 09.10.2014 - 24.10.2014, 24.03.2015 - 03.04.2015, 06.10.2016 - 26.10.2016, 06.04.2017 - 26.04.2017 в БУЗ ОО «Детский санаторий Орловчанка»;

- периоды нахождения на сборах 01.06.2013 - 05.06.2013, 02.06.2014 - 06.06.2014, 01.06.2015 - 05.06.2015, 06.06.2016 - 10.06.2016, 04.06.2018 - 08.06.2018 в БУ ОО ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр Алые Паруса»;

- период нахождения на сборах 30.05.2016 - 03.06.2016 в БУ ОО ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр Юбилейный»;

- период нахождения 06.11.2018 - 10.11.2018 на областных соревнованиях юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо»; 

- период нахождения на сборах 03.06.2019 - 07.06.2019 в БОУ ОО «Крутовская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»;

- периоды нахождения на сборах 05.06.2021 - 11.06.2021, 06.06.2022 - 12.06.2022, 05.06.2023 - 11.06.2023, 03.06.2024 - 09.06.2024 в БУ ОО ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр Дружба»;

- период нахождения на обучении 24.05.2021 - 27.07.2021 в БУ ОО «Региональный центр оценки качества образования», в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости с 18.03.2026.

В судебном заседании истец ВОМ и его представитель по доверенности ККЮ исковые требования уточнили, просили признать незаконным и отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области № от 26.08.2024 об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Включить указанные Истцом периоды работы, а именно: - периоды нахождения на сборах 07.04.2012 - 27.04.2012, 06.10.2012 – 26.10.2012, 06.04.2013 - 26.04.2013, 05.10.2013 - 25.10.2013, 05.04.2014 - 25.04.2014, 07.10.2014 - 24.10.2014, 14.03.2015 - 02.04.2015, 06.10.2016 - 26.10.2016, 06.04.2017 – 26.04.2017 в БУЗ ОО «Детский санаторий Орловчанка»; - период нахождения 06.11.2018 - 10.11.2018 на областных соревнованиях юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо», а всего 191 день, или 6 месяцев 11 дней, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости с 11.08.2026, пояснив, что часть спорных периодов, указанных в исковом заявлении, Социальным фондом РФ уже включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности РЕН, в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам изложенным в решение об отказе, просила суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 - ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской федерации. 

Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере педагогики. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону

Из положений п.18 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, 22.08.2024 ВОМ обратился в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области № от 26.08.2024 ВОМ отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ – 25 лет выработан по состоянию на 22.02.2023, соответственно, право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с учетом переходных положений, указанных в части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, возникает с 23.02.2028.

Пенсионным органом не были зачтены периоды нахождения на областных соревнованиях (сборах): с 07.04.2012 по 27.04.2012, с 06.10.2012 по 26.10.2012, с 06.04.2013 по 26.04.2013, 05.10.2013 по 25.10.2013, с 05.04.2014 по 25.04.2014, с 07.10.2014 по 24.10.2014, с 14.03.2015 по 02.04.2015, с 06.10.2016 по 26.10.2016, с 06.04.2017 по 26.04.2017, 06.11.2018 по 10.11.2018, так как включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебном отпуске, периодов проведения олимпиад, периодов нахождения на областных соревнованиях (сборов) не предусмотрено.

Из трудовой книжки колхозника № от 25.06.1990, следует, что ВОМ, ДД.ММ.ГГГГ был принят 18.08.2011 на должность преподавателя-организатора ОБЖ в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5»; приказом от 18.02.2012 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5» переименовано с 18.11.2011 в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5» г.Ливны; трудовой договор расторгнут по инициативе работника 31.07.2024.

Согласно Приказу № от 06.04.2012 учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5» г. Ливны, преподаватель-организатор ОБЖ ВОМ, в целях подготовки и проведения 27-х областных специализированных сборов на базе ОГУЗ ДС «Орловчанка», направлен в командировку с 07 апреля 2012 ода по 27 апреля 2012 года с сохранением средней заработной платы. 

В соответствии с Приказом № от 01.10.2012 учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5» г. Ливны, преподаватель-организатор ОБЖ ВОМ, в целях обеспечения проведения областных специализированных оздоровительных сборов с юношами призывных возрастов, подготовки юношей к службе в армии, направлен на специализированные сборы в ОГУЗ ДС «Орловчанка» с 06 по 26 октября 2012 года в качестве командира взвода с сохранением заработной платы. 

Приказом № от 05.04.2013 учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5» г. Ливны, преподаватель-организатор ОБЖ ВОМ, в целях обеспечения проведения областных специализированных оздоровительных сборов с юношами призывных возрастов, подготовки юношей к службе в армии, направлен на специализированные сборы в ОГУЗ ДС «Орловчанка» с 06 по 26 апреля 2013 года в качестве командира взвода с сохранением заработной платы. 

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5» г. Ливны, преподаватель-организатор ОБЖ ВОМ, в целях обеспечения проведения областных специализированных оздоровительных сборов с юношами призывных возрастов, подготовки юношей к службе в армии, направлен на специализированные сборы с сохранением заработной платы в ОГУЗ ДС «Орловчанка» с 05 по 25 октября 2013 года в качестве командира взвода. 

Из Приказа № от 14 марта 2014 года Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5» г. Ливны, следует, что преподаватель-организатор ОБЖ ВОМ, в целях обеспечения проведения областных специализированных оздоровительных сборов с юношами призывных возрастов, подготовки юношей к службе в армии, направлен на специализированные сборы с сохранением заработной платы в ОГУЗ ДС «Орловчанка» с 05 по 25 апреля 2014 года в качестве командира взвода. 

В соответствии с Приказом № от 05.10.2014 учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5» г. Ливны, преподаватель-организатор ОБЖ ВОМ, в целях обеспечения проведения областных специализированных оздоровительных сборов с юношами призывных возрастов, подготовки юношей к службе в армии, направлен на специализированные сборы с сохранением заработной платы в ОГУЗ ДС «Орловчанка» с 07 по 24 октября 2014 года в качестве командира взвода.

Приказом № от 11.03.2025 учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5» г. Ливны, преподаватель-организатор ОБЖ ВОМ, в целях обеспечения проведения областных специализированных оздоровительных сборов с юношами призывных возрастов, подготовки юношей к службе в армии, направлен на специализированные сборы с сохранением заработной платы в ОГУЗ ДС «Орловчанка» с 14 марта по 03 апреля 2015 года в качестве командира взвода. 

Из Приказа № от 03 октября 2016 года Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5» г. Ливны, следует, что преподаватель-организатор ОБЖ ВОМ, в целях обеспечения организованного проведения областных специализированных оздоровительных сборов с юношами призывных возрастов, подготовки юношей к службе в армии, направлен на специализированные сборы БУЗ Орловской области ДС «Орловчанка» с 06 по 26 октября 2016 года в качестве командира взвода с сохранением средней заработной платы. 

Согласно Приказу № от 04 апреля 2017 года Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5» г. Ливны, преподаватель-организатор ОБЖ ВОМ, в целях обеспечения организованного проведения областных специализированных оздоровительных сборов с юношами призывных возрастов, подготовки юношей к службе в армии, направлен на специализированные сборы в БУЗ Орловской области ДС «Орловчанка» с 06 по 26 апреля 2017 года в качестве командира взвода с сохранением средней заработной платы. 

Приказом № от 28.10.2018 Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5» г. Ливны, преподаватель-организатор ОБЖ ВОМ, направлен на областные соревнвания юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо» с 06.11.2018 по 10.11.2018 с сохранением средней заработной платы.

Вышеуказанные периоды командировок ВОМ подтверждаются табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за апрель 2012г., октябрь 2012г., апрель 2013г., октябрь 2013г., апрель 2014г., октябрь 2014г., апрель 2015г., октябрь 2016г., апрель 2017г.

В силу пункта 1 и пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения на учебных сборах, командировках и соревнованиях не поименованы. 

В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 173-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Принимая во внимание правила вышеназванных норм, периоды нахождения на учебных сборах, командировках и соревнованиях являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Время нахождения работника на учебных сборах, командировках и соревнованиях с отрывом от работы должно расцениваться, как время работы в той же должности, так как трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется заработная плата. 

Учитывая, что в указанные спорные периоды работы за работником сохранялось место работы, должность и средний заработок, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца спорных периодов.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу суд считает достоверными, подлинность представленных доказательств не вызывает сомнений, в связи с чем, суд считает исковые требования ВОМ подлежат удовлетворению в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с преподавательской деятельностью периодов учебных сборов, командировок и соревнованиях.

При этом, суд не находит основания для удовлетворения требований истца о признании незаконными и отмене решения № от 26.08.2024 об исключении из специального стажа периодов работе и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии у истца еще не возникло.. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ВОМ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области о включении периодов в страховой стаж для досрочного назначения пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области (ИНН №) засчитать ВОМ, № уроженцу 

<

адрес>, паспорт №, периоды нахождения на сборах с 07.04.2012 по 27.04.2012, с 06.10.2012 по 26.10.2012, с 06.04.2013 по 26.04.2013, с 05.10.2013 по 25.10.2013, с 05.04.2014 по 25.04.2014, с 07.10.2014 по 24.10.2014, с 14.03.2015 по 02.04.2015, с 06.10.2016 по 26.10.2016, с 06.04.2017 по 26.04.2017 в БУЗ ОО «Детский санаторий Орловчанка» и период нахождения с 06.11.2018 по 10.11.2018 на областных соревнованиях юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо», в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Ливенский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025.

Судья