Дело № 2-2516/2023

УИД 18RS0013-01-2023-001495-19

Решение

Именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2023 года.

02 октября 2023 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Мечта» в лице председателя СНТ ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Мечта»,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Мечта» в лице председателя СНТ «Мечта» ФИО3, просит признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Мечта» об утверждении плана работы, приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размера взносов на 2021 и 2022 годы, оформленные протоколом № 1 от 15 мая 2021 года, взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что 15 мая 2021 года истцу была вручена копия протокола общего собрания членов СНТ «Мечта», датированная 14 мая 2021 года. В данном собрании в повестке дня значится вопрос № 3 об утверждении плана работы, приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размера взносов на 2021 и 2022 годы. При этом финансово-экономическое обоснование размера взносов не было представлено членам товарищества. Истец принимал участие в общем собрании, ему было предоставлено слово для выступления, он попытался донести до членов товарищества информацию о том, что проект сметы не является документом, пока не утверждено финансово-экономическое обоснование размера членских взносов. Просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

В дальнейшем ФИО2 уточнил требования иска, дополнительно просил взыскать с ответчика понесенные расходы в размере 30428,00 руб., компенсировать моральный вред в размере 400000,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал, дополнительно представил письменные пояснения, в которых указал на допущенные нарушения при оформлении протокола общего собрания членов СНТ «Мечта» от 15 мая 2021 года, недостатки оформления финансово-экономического обоснования размера членских взносов, сметы расходов.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Мечта» - председатель СНТ ФИО3 просил в удовлетворении требований отказать, пояснил, что истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания решения общего собрания членов товарищества, нарушений порядка проведения общего собрания не допущено, объявление о проведении собрания, повестка дня и все документы, утвержденные на общем собрании членов товарищества, заблаговременно размещены на информационном стенде и на официальном сайте СНТ «Мечта», истец принимал участие в голосовании по вопросам повестки дня, в связи с чем его права как участника гражданско-правового сообщества не нарушены. Возражал против удовлетворения требований о возмещении убытков и компенсации морального вреда, полагая, что истцом не подтверждены основания их причинения ответчиком.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

СНТ «Мечта» является садоводческим некоммерческим товариществом, на его деятельность распространяет свое действие Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно Уставу СНТ «Мечта», утвержденному решением общего собрания членов СНТ «Мечта» от 11 мая 2019 года, товарищество является добровольным объединением граждан, созданным для совместного владения, пользования и, в установленных федеральным законом пределах, распоряжения имуществом общего пользования товарищества.

Целью деятельности товарищества является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства (обеспечение электрической энергией, водой, газом, водоотведения, со стороны соответствующих ресурсоснабжающих организаций, обращения с твердыми коммунальными отходами, со стороны регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны участков земли общего назначения, обеспечение пожарной безопасности таких участков по договорам с соответствующими организациями и иные условия) (п. 2.2.1 Устава).

Товарищество в пределах компетенции своих органов вправе, в том числе, определять смету доходов и расходов на год, устанавливать на основе принятой приходно-расходной сметы товарищества на соответствующий финансовый период размеры платежей и взносов (п. 3.1 Устава).

Органами управления деятельностью товарищества являются общее собрание членов товарищества (высший орган управления), председатель товарищества (единоличный исполнительный орган) и правление товарищества (постоянно действующий коллегиальный орган).

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов и срока внесения платы, вносимой лицами, ведущими садоводство без участия в товариществе, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, вносимой лицами, ведущими садоводство без участия в товариществе (п. 8.11.17, 8.1.1.21, 8.1.1.23 Устава).

ФИО2 является членом СНТ «Мечта», собственником земельного участка № № ул. №. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Из материалов дела следует, что 15 мая 2021 года около здания правления проведено общее отчетное собрание членов СНТ «Мечта». Собрание открыто в 17.00 часов. В собрании приняли участие 244 члена СНТ «Мечта». 

Согласно реестру членов СНТ «Мечта» общее количество членов товарищества составляет 403 человека. Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

Согласно повестке дня собрания, на обсуждение членов товарищества поставлены следующие вопросы:

Утверждение отчета о работе правления за 2019-2021 годы.

Утверждение отчета ревизионной комиссии за 2019-2020 годы и 2020-2021 годы.

Утверждение плана работ, приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размеров взносов на 2021-2022 годы.

Утверждение внутренних положений и регламентов СНТ «Мечта».

О передаче имущества общего пользования и земель общего пользования в совместную долевую собственность членов СНТ «Мечта».

Исключение из членов СНТ «Мечта», прием в члены СНТ «Мечта» и распределение свободных земельных участков членам СНТ «Мечта».

Об уточнении наименования и содержания пункта 8 Общего собрания членов СНТ «Мечта» от 11 мая 2019 года.

Истец не согласен с процедурой проведения голосования по третьему вопросу повестки дня общего собрания членов СНТ «Мечта», состоявшегося 15 мая 2021 года.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (в ред. от 22.12.2020, действовавшей на момент проведения общего собрания членов СНТ «Мечта») «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (ч. 6). 

В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15).

В соответствии с п. 2 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

01 мая 2021 года на информационном щите, расположенном на территории СНТ размещена информация о проведении 15 мая 2021 года общего собрания членов СНТ «Мечта», с указанием повестки дня, 08 мая 2021 года данная информация размещена также на интернет-сайте 

<

данные изъяты>.рф. В качестве подтверждения размещения информации на сайте товарищества, председателем СНТ в материалы дела представлена копия журнала регистрации информации, размещаемой на сайте СНТ «Мечта». Доказательства размещения информации о проведении собрания на информационном щите у ответчика не сохранились.

Вопросы, по которым на общем собрании членов СНТ «Мечта» приняты решения, соответствуют вопросам, включенным в повестку дня общего собрания.

В протоколе отражено, что на момент проведения собрания, количество членов СНТ составляла 403 человека, на собрании присутствовало 244 члена СНТ, то есть 60,5%. Истцом данная информация не оспаривается. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу частей 19 и 24 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Пунктом 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества (в редакции на момент проведения собраний; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Оснований для признания решений общего собрания членов СНТ «Мечта» 15 мая 2021 года судом не установлено и истец на них не ссылается.

В абзаце 2 пункта 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания соблюдения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания, в том числе, включения в повестку дня конкретных вопросов, наличия на собрании кворума возлагается на ответчика.

Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Частью 25 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возражая против доводов истца, представитель ответчика утверждал, что информация о проведении общего собрания членов СНТ размещена на информационном стенде 01 мая 2021 года, на сайте СНТ – 08 мая 2021 года, 21 мая 2021года на информационном щите, расположенном на территории СНТ «Мечта» и официальном сайте СНТ «Мечта» размещены документы, утвержденные на общем собрании. 

Не смотря на отсутствие доказательств размещения информации о проведении собрания в установленные законом сроки, суд приходит к выводу, что это обстоятельство не повлекло последствий, влияющих на волеизъявление участников собрания, явка участников собрания составила более 60%, кворум при принятии решений соблюден, решения по большинству вопросов приняты абсолютным большинством голосов.

В протоколе общего собрания членов СНТ «Мечта» от 15 мая 2021 года при обсуждении вопроса № 3 имеется запись, что истец ФИО2 донес свою позицию о невозможности утверждения приходно-расходной сметы без утвержденного финансово-экономического обоснования размера членского взноса. Председатель СНТ «Мечта» ФИО3 выступил с пояснениями, что финансово-экономическое обоснование размера членского взноса подготовлено, но он забыл его опубликовать до проведения собрания. За утверждение приходно-расходной сметы, размера членского взноса и финансово-экономическое обоснование размера членского взноса на 2021-2022 годы проголосовали 233 члена товарищества, против - 11, в том числе истец.

Согласно ч. 1 и 7 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. 

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества. Согласно п. 1 и п. 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ внесение изменений в устав и определение размера членского взноса входит в полномочия общего собрания членов товарищества. 

Частью 8 статьи 14 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ). 

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. 

Из текста протокола общего собрания членов СНТ «Мечта» от 15 мая 2021 года следует, что решением общего собрания членов товарищества утверждена приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование размера членского взноса в предложенном организатором собрания виде.

По убеждению суда, неблагоприятных последствий для истца вследствие утверждения приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размера членского взноса решением общего собрания членов СНТ «Мечта» не наступило.

Доказательств того, что планируемые расходы являются завышенными, истцом суду не представлено. 

Кроме того, суд находит состоятельными доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для оспаривания решения общего собрания.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 

В силу положений ст. 197 Гражданского кодекса РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. 

Из пояснений истца следует, что он присутствовал на общем собрании членов СНТ «Мечта», копия протокола была вручена ему 15 мая 2021 года. 

В рассматриваемом случае истец вправе был реализовать свое право на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием членов товарищества, в срок до 15 ноября 2021 года, поскольку с момента принятия решения общим собранием членов СНТ «Мечта» и вручения ему копии протокола, истец определенно знал о принятом решении, правом на обращение в суд не воспользовался. 

С исковым заявлением ФИО2 обратился 04 мая 2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела, поскольку, в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

То обстоятельство, что истец неоднократно обращался в органы прокуратуры с целью защиты своего нарушенного права, не приостанавливает и не изменяет начало течения срока исковой давности для обращения в суд и не является основанием для его восстановления.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание истечение срока исковой давности о которой заявлено представителем ответчика суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Мечта», оформленного протоколом № 1 от 15 мая 2021 года. В связи с отказом в удовлетворении требований в указанной части, не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда, убытков судебных расходов. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО2 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, паспорт № выдан Отделом внутренних дел Октябрьского района г.Ижевска ДД.ММ.ГГГГ) к садоводческому некоммерческому товариществу «Мечта» (ИНН №) в лице председателя СНТ ФИО4 о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Мечта», оформленных протоколом № 1 от 15 мая 2021 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Удмуртской Республики с подачей жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Гараева