Дело № 2-3730/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Соколовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по здравоохранению Псковской области о взыскании единовременной компенсационной выплаты, обязании заключить договор, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по здравоохранению Псковской области об обязании заключить договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, в обоснование указав, что с 2018 года трудоустроена в ГБУЗ Псковской области «Островская межрайонная больница», имеет среднее профессиональное образование по специальности «Фельдшер».

На должность фельдшера принята на основании трудового договора, заключенного на неопределенный срок на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, в связи с чем 06.06.2019 обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременной компенсационной выплаты, в осуществлении которой Комитетом отказано.

На основании изложенного ФИО1 просила суд обязать ответчика заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Истец, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, дополнив иск требованием об обязании ответчика произвести единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск заявленные требования признал, указав, что между сторонами подписан проект договора на предоставление выплаты. 

Представитель третьего лица ГБУЗ Псковской области «Островская межрайонная больница» № 85, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель третьего лица ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иным правовым актом.

В соответствии с п. 3.1.30 Положения о Комитете по здравоохранению Псковской области, утвержденного Постановлением Администрации Псковской области от 02.10.2009 № 375, Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий, в пределах бюджетных ассигнований.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и ФФОМС единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Постановлением Администрации Псковской области от 03.08.2018 № 257 утверждено Положение о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением до 50 тысяч человек, п. 1 которого определен порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам и фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Комитету по здравоохранению Псковской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный Комитетом по здравоохранению Псковской области перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год.

Согласно пунктам 2,3 Положения Единовременные компенсационные выплаты, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее также - ЕКВ), предоставляются в размере 1 млн. рублей для врачей и 500 тыс. рублей для фельдшеров. 

ЕКВ медицинскому работнику предоставляется однократно Уполномоченным органом на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного между Уполномоченным органом, медицинской организацией и медицинским работником по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа, по которому медицинский работник принимает на себя обязательства:

1) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

2) возвратить в областной бюджет часть ЕКВ, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

3) возвратить в областной бюджет часть ЕКВ, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Предоставление ЕКВ осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Уполномоченного органа как распорядителя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения. 

Выплата ЕКВ осуществляется в течение 90 рабочих дней со дня подписания договора всеми сторонами путем ее перечисления на расчетный счет медицинского работника, открытый им в кредитной организации (п. 6,7).

Постановлением Администрации Псковской области от 28.10.2013 № 488 утверждена государственная программа Псковской области «Развитие здравоохранения», ответственным исполнителем которой является Комитет по здравоохранению Псковской области, в состав участников входит, в том числе, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи».

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: Воронежская область, Грибановский район, ул. 40 лет Октября, д. 93, с 18.07.2019 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

...> (л.д.7, 11).

Наличие среднего профессионального образования по специальности «лечебное дело», уровень профессиональной подготовки по дополнительной профессиональной программе «Скорая и неотложная помощь» подтверждены соответствующими дипломами (л.д. 12-13, 14-16).

В соответствии с условиями трудового договора, заключенного 26.09.2018 между истцом и ГБУЗ Псковской области «Островская межрайонная больница» № 85 работодатель предоставляет работнику работу по должности – фельдшер.

Работа у работодателя является для работника основной, трудовой договора заключен на неопределенный срок (п.п. 1,4,6) (л.д. 17-19).

Из ответа Комитета по здравоохранению Псковской области следует, что осуществление выплаты не может быть произведено, так как занимаемая истцом должность в перечень 2019 года не входила. Выплаты формируются на соответствующий финансовый год (л.д. 23).

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что право истца на получение единовременной компенсационной выплаты возникло в сентябре 2018 года, осуществление трудовой функции в ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» не лишает ФИО1 на получение указанной выплаты.

На основании изложенного, с учётом признания заявленных требований, иск подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Комитету по здравоохранению Псковской области о взыскании единовременной компенсационной выплаты, обязании заключить договор удовлетворить. 

Обязать Комитет по здравоохранению Псковской области заключить с ФИО1 договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Обязать Комитет по здравоохранению Псковской области произвести в пользу ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2019.