Дело № 2-517/2021 год

УИД 55RS0034-01-2021-000714-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 10 июня 2021 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 10 июня 2021 года 

дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) о включении с трудовой стаж периодов работы в тяжелых условиях труда и на лесозаготовках, о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, 

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в Тарский городской суд с иском, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ его заявление было рассмотрено, принято решение, согласно которому ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. На дату обращения истца по представленным документам специальный стаж составляет 4 года 8 месяцев 15 дней, продолжительность страхового стажа составляет 31 год 03 месяца 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 43,476. Ответчиком не учтены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в БОУ 

<

адрес> «Тарский сельскохозяйственный техникум», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной Тарского МПМК-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на машине вывозке леса в Тарском сельском лесхозе. Считает данный отказ незаконным, поскольку котельные, в которых работал истец, всегда работали на твердом топливе (угле), перевод с одного вида топлива на другой не производился, доказательства работы истца не полный рабочий день отсутствуют. Кроме этого для водителей на вывозке леса участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам. Предприятие, где осуществлялась работа истца, принадлежало к системе предприятий лесной промышленности, деятельность которого являлась заготовка древесного сырья, лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Просит суд возложить на ответчика обязанность включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ в тяжелых условиях труда, и на лесозаготовках, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на машине вывозке леса в Тарском сельском лесхозе, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что дополнительными доказательствами в обоснование иска не располагает. Указал, что предприятия и организации, где он работал, не передали документы в архивы, поэтому найти доказательства для подтверждения своего иска он не может. Обратил внимание, что Тарский сельский лесхоз занимался санитарными рубками, что также относится к процессу лесозаготовок. В дате назначения пенсии- ДД.ММ.ГГГГ, в иске допущена описка.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности ФИО2 иск не признала, пояснила, что истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, ФИО1 выполнял трудовую деятельность, которая не поименована Списками льготных профессий, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение. Каких-либо документов, позволяющих определить характер работы истца в оспариваемые периоды, им не было представлено. Возражала против заявленного размера понесенных судебных расходов, считает их завышенными, носящими неразумный характер. Также обратила внимание на дату назначения пенсии, которая указана истцом, считает что пенсия может быть назначена только с даты обращения в органы ПФ, а не произвольно указанной в иске даты. Поддержала все указанное в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 37-39), просила суд отказать в удовлетворении требований истца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.п.2 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», указано, что периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в БОУ 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной Тарского МПМК-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на машине вывозке леса в Тарском сельском лесхозе не могут быть зачтены в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения факта льготной работы (л.д. 19-21).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Список 1991 года). 

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена позиция 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Трудовая книжка истца содержит указание на спорные периоды работы ФИО1(л.д. 9-18). Должности истца в оспариваемые им периоды в трудовой книжке указаны: «кочегар на время отопительного сезона», «кочегар в кот. МПМК-1», «водитель на а/машине УРАЛ-5557 на вывозке леса».

Материалы дела содержат архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащую информацию о выделении угля ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственному технику, за 1996-1997 информации о выделении топлива не имеется. Данная справка о выделении угля не свидетельствует о том, что котельная работала исключительно на данном виде топлива, что полученный уголь была использован именно на котельной, где работал истец.

Должностные инструкции кочегаров, документы о газификации котельной, переводе с одного топлива на другой, списки отапливаемых объектов за 1996-1998 на хранение не поступали. Информация о работе котельной Тарского сельскохозяйственного техникума отсутствует (л.д.24).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что информации за 1998-2000 о выделении топлива котельной 

<

данные изъяты> не имеется (л.д.23)

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о не доказанности истцом факта выполнения им работ с тяжелыми условиями труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной Тарского МПМК-1, отсутствием доказательств подтверждения его занятости в течение полного рабочего дня, что является обязательным условием применительно к периодам работы в данной должности, доказательств соблюдения условия о виде топлива, на котором работала котельная.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> (л.д. 73) установлено, что документы, подтверждающие факт работы истца в котельной именно на твердом топливе отсутствуют.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной Тарского 

<

данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж истца.

Относительно иска в части включения в спецстаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> суд установил следующее :

В соответствии с п.п.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня его вступления в силу, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение.

В соответствии с указанным Списком правом на досрочное назначение пенсии пользуются водители автомобилей на вывозке леса, машинисты трелевочных машин, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков.

Согласно примечаниям к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности. Страховая пенсия по старости рабочим этих профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы в едином технологическом процессе лесозаготовок. Указанное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на лесозаготовительных участках и на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25 мая 1996 года N 29).

Технологический процесс лесозаготовки- это совокупность всех производственных операций по лесозаготовке, результатом которых являются полученные лесоматериалы. Технологический процесс включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков); валку леса бензомоторными пилами и иными механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев; трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделку древесины, включая раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевку древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю (ГОСТ 17461-84).

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденное Постановлением Минтруда России от 25.05.1996 N 29).

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо было установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости в едином технологическом процессе на заготовке леса, факт его работы н предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Определяя вид деятельности предприятия, в котором работал истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его организационно-правовую основу, суд исходит из следующего: 

Согласно акта документальной проверки достоверности представленной работодателем информации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71), на основании Устава 

<

данные изъяты> основными видами деятельности предприятия являются пожарная охрана лесных угодий, восстановление лесного хозяйства на подведомственной территории. Заготовка, переработка и реализация древесины являются предполагаемым или возможным вспомогательным видом деятельности.

Согласно Общему положению о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденному Приказом Минлесхоза РСФСР 08.01.1971 N 6 (утратившего силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10-.09.1993 N 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины. В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находились, в том числе лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки, оснастка. 

На основании Приказа Рослесхоза от 10.09.1993 N2 238 (утратившему силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 02.07.1999 N 140) лесхозы являются местными подразделениями системы специально уполномоченных государственных органов управления лесным хозяйством Российской Федерации (п. 1.1). Лесхозы обеспечивают выполнение лесохозяйственных мероприятий по лесопользованию, воспроизводству, охране и защите лесов, защитному лесоразведению, а также осуществляют иную деятельность, не противоречащую законодательству (п.l.7). 2.1. Задачами лесхозов являются: сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов; организация многоцелевого, непрерывного, неистощительного пользования лесным фондом для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в древесине и другой лесной продукции; обеспечение воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышения продуктивности; сбережение, охрана и защита лесов. Лесхозы являются владельцами лесного фонда в границах установленной территории (п.2.2). 

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" до начала спорных периодов его работы в Тарском сельском лесхозе.

Работодатели не отчитывались в оспариваемые периоды в органах ПФ РФ за ФИО1, как за работника на льготной должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, представили сведения индивидуального (персонифицированного) учета по лицевому счету застрахованного лица за спорные периоды без указания кода выслуги, то есть не подтвердили факт работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. Такие письменные доказательства, отвечающие принципам относимости, допустимости и достаточности, в материалах дела отсутствуют.

Само наименование должности «водитель автомобиля на вывозке леса» не свидетельствует о выполнении именно льготной работы, дающей право на назначение досрочной пенсии. Суд при отсутствии дополнительных данных лишен возможности оценить работу истца в периода работы водителем в Тарском лесхозе как льготную, так как возможно работа заключалась в перевозке леса по дорогам общего пользования потребителям, а не по лесовозным дорогам, что исключает участие Скопца в едином процессе лесозаготовок, так как данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителям. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие работу истца в данный период в качестве водителя автомобиля на вывозке древесины на нижние склады и погрузочные пункты предприятия а, следовательно, и участие истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Документы, уточняющие льготный характер работы истца в вышеуказанные, оспариваемые им периоды как кочегара, так и водителя, в том числе справки работодателя, архивные справки, личные карточки формы Т2, подтверждающие выполнение истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в материалы дела представлены не были.

На момент принятия оспариваемого решения оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца у ГУ УПФ РФ в Тарском районе не имелось. Поскольку на момент обращения в органы Пенсионного фонда, истец не имел необходимого стажа работы в тяжелых условиях труда и на лесозаготовках, ему было обоснованно отказано в установлении пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) о включении с трудовой стаж периодов работы в тяжелых условиях труда и на лесозаготовках, о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании понесенных судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись 

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: И.А. Мальцева

Согласовано